Можно ли организовать базу отдыха на участке лесного фонда?
Подскажите можно ли организовать базу отдыха на участке, который входит в лесной фонд. На какие НПА я могу ссылаться?
Можно, если она будет состоять из некапитальных объектов.
ЛК РФ Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.06.2019 в ч. 2 ст. 41 вносятся изменения (ФЗ от 18.12.2018 N 471-ФЗ). См. будущую редакцию.
2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.
5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62
II. Права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности
7. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Как по закону осуществить строительство на землях лесного фонда
Лес является национальным достоянием страны, поэтому строительство на землях лесного фонда строго отслеживается и регулируется государством. Незаконные постройки сносятся, а их владельцы привлекаются к административной ответственности. Чтобы этого избежать, нужно строго соблюдать нормы закона и начинать возведение только после получения всех разрешительных документов от муниципалитета.
Законодательство в сфере охраны леса
Нормативные акты, которые обеспечивают взаимодействие граждан и администрации:
К землям этого назначения относят участки, в границах которых произрастают леса природного происхождения.
Их использование в любом виде возможно только после согласования с муниципалитетом, в ведении которого находится территория.
Категории лесополос
В зависимости от качества и количества деревьев, их ценности с экологической и биологической точки зрения, лесной фонд делится на категории по целевому назначению:
Помимо самих деревьев в состав лесополосы входят:
Это так называемые нелесные земли, которые, однако, являются неотъемлемой частью лесного фонда, так как поддерживают экосистему и могут использоваться для нужд лесного хозяйства. Лес – это объект, который рассматривается только в совокупности:
Что можно строить в лесах
Лесной Кодекс определяет список возможных к постройке объектов:
Запрещено строить на землях лесного фонда:
Чтобы получить разрешение на строительство такого объекта на выбранной территории, нужно сначала перевести землю в другую категорию. Это возможно не во всех случаях. Запрет на смену категории не зависит от изначального целевого назначения участка, решение об этом принимается в каждом конкретном случае отдельно.
Разрешение на строительство восстановительного или временного объекта
Перед началом строительных работ нужно пройти подготовительный этап – поставить в известность о своих планах муниципалитет.
Освоением лесополосы заведует Земельный Комитет того региона, в границах которого располагается лес.
Смена категории
Эта процедура нужна при планировании строительства:
Документы, позволяющие строить
В каждое из ведомств нужно направить заявление о предоставлении земли под стройку, в котором указать:
Чем подробнее заявление будет описывать план работ, тем больше вероятности, что Земельный Комитет выдаст разрешение на строительство.
Жилищное строительство на землях лесного фонда
Возвести посёлок или построить частный дом с использованием земель лесного фонда возможно только при соблюдении условий:
В этом случае перед строительством сменяется категория земли или Вид Разрешенного Использования без смены категории.
Ведение личного подсобного хозяйства
Выращивание сельскохозяйственных культур в целях личного использования на землях лесного фонда возможно, если это допускается действующим на территории ВРИ (сельхозначначение). Территорию леса для ЛПХ можно взять в аренду с учётом соблюдения здесь экологических норм.
Собственность или аренда
Получить землю лесного фонда в собственность невозможно. Государство не предоставляет такое право, так как лес является важной стратегической составляющей экономики и благосостояния граждан. Чтобы купить надел с лесом, нужно, чтобы его категория была заменена на «земли поселений» или «сельскохозяйственные земли».
Участок леса можно получить в долгосрочную аренду. Возможность сдачи в аренду предусмотрена для лесов, кроме первой категории (защитные).
Больше вероятности получить во временное пользование территорию, которая:
Сервитут
Пользование участком с лесными насаждениями может быть частично ограничено вне зависимости от формы собственности: владения или аренды. Сервитут налагается на участок леса государством или в частном порядке. Причины наложения сервитута:
Заключение
Построить на землях лесного фонда многоэтажный или частный дом, а так же развернуть промышленную деятельность нельзя без смены категории с леса на иную (сельхоз, земли поселений, промзона). Сменить категорию бывает крайне затруднительно, так как нужно доказать неоспоримую необходимость этого. Арендаторы лесных угодий обязаны заботиться о сохранении экосистемы, не допускать истощения ресурсов. За несоблюдение лесного законодательства предусмотрена административная ответственность.
Как открыть базу отдыха, с чего начать бизнес?
В этой статье мы объясним, как юридически правильно подойти к этому вопросу и какие будут нужны документы для организации и открытия базы отдыха.
Что касается выбираемого земельного участка, то он должен относиться к категории земель лесного фонда или земель населенных пунктов.
Нас часто спрашивают, можно ли открыть базу отдыха на земле сельхозназначения? При организации туристической базы на землях данной категории у инвесторов могут возникнуть серьезные проблемы, так как строительство рекреационного объекта на таких землях будет являться нецелевым использованием земель и такой проект местные органы власти реализовывать не разрешат.
Узнать, к какой категории земли относится участок можно, сделав соответствующий запрос в органы местного самоуправления.
Оформление земельного участка под турбазу
Оформление земельного участка под турбазу Строительство туристической базы на землях населенных пунктов:
База отдыха — нормативные документы.
Важно, в каком месте планируется открывать турбазу. Как правило, инвесторы стараются выбирать места как можно ближе к водоемам. Поэтому мы разберем, как открыть базу отдыха на море, озере, реке и правильно оформить все документы. При размещении турбазы вблизи водного объекта имеет смысл оформить как права на землю, так и права на водный объект.
Итак, допустим, я хочу открыть базу отдыха — с чего начать.
Давайте рассмотрим по порядку несколько вариантов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях населенных пунктов, каким образом оформить все документы для строительства туристической базы на землях лесного фонда, какое нужно разрешение для открытия базы отдыха и каким образом оформить права на водный объект.
Начнем с того, как открыть базу отдыха с нуля при ее размещении на землях населенных пунктов.
Вначале следует определиться с оформлением прав на земельный участок. На землях территории населенных пунктов участок может быть куплен у органов местного самоуправления (местной администрации) из состава земель, являющихся муниципальной собственностью, или земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, участок может быть приобретен у физического лица или у юридического лица.
Рассмотрим особенности первого и второго вариантов. При приобретении земельного участка у местной администрации Вам дополнительно придется выполнить следующее:
1. Подготовить схему расположения участка на кадастровом плане территории и утвердить ее в органах районной архитектуры.
2. При утвержденном проекте межевания территории — внести изменения в этот проект ( в этом случае без утверждения схемы расположения участка), что является достаточно сложной процедурой.
3. Провести межевание участка с привлечением кадастрового инженера. Он подготовит межевой план, который Вы сдадите в Росреестр.
4. Принять участие в торгах за выкуп земельного участка или право заключить аренду этого участка.
5. После победы в торгах провести все необходимые действия по регистрации договора аренды или права собственности в Росреестре.
При приобретении земельного участка у частного лица порядок действий будет несколько иной:
1. Поиск предложений по продаже земельных участков в границах интересующего Вас населенного пункта.
Искать можно участки как находящиеся в собственности, так и арендуемые, право аренды тоже может быть объектом купли-продажи. В случае аренды можно, например, купить юридическое лицо, на которое оформлена аренда.
2. Выбор участка, соответствующего по своему целевому назначению строительству на нем туристической базы. Данный этап является очень важным, принятое решение, будет определять дальнейшую возможность реализации проекта. Если будет выбран земельный участок, вид разрешенного использования которого не позволяет возводить туристическую базу, то окажется, что деньги на участок были потрачены впустую.
3. Проведение регистрационных действий в органах Росреестра по купле-продаже участке (или переуступке права аренды) или же нотариальные действия по покупке юрлица, на которое зарегистрирована аренда.
В обоих случаях после проведения указанных процедур Вам будет необходимо оформить документы для строительства базы отдыха. Для этого необходимо будет обратиться в проектную организацию для разработки проекта, после разработки проекта проводится его экспертиза.
После получения положительного заключения экспертизы можно обращаться в районную службу строительного надзора за получением разрешения на строительство. После строительства объекта в органах местного самоуправления необходимо подписать акт приемки объекта в эксплуатацию.
Как открыть свою базу отдыха в лесу
Вопросы, связанные с оформлением прав на земельный участок, при строительстве базы отдыха на землях лесного фонда будут формулироваться несколько иначе. Сразу следует отметить, что согласно Лесному кодексу РФ лесные участки могут быть оформлены только в аренду.
Предоставлением таких участков, как правило, занимается орган исполнительной власти по лесному хозяйству. Для оформления лесного участка под строительство туристической базы нужно будет подготовить несколько документов и пройти несколько этапов согласований, а именно:
1. Провести межевание лесного участка и поставить его на государственный кадастровый учет, для этих целей необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру.
2. Разработать проект освоения лесов и пройти его государственную экспертизу.
3. Принять участие в торгах за право заключить договор аренды лесного участка.
Обратите внимание! По общему правилу возведение объектов недвижимости на землях лесного фонда не допускается.
Итак, мы уже дали ответ на вопрос «как открыть базу отдыха, с чего начать оформление документов».
Теперь мы расскажем Вам, как открыть базу отдыха на берегу реки, озера, водохранилища или иного водоема.
Какие документы нужны для базы отдыха (первая линия)
Оформление прав на водный объект.
Чтобы законно распоряжаться всей имеющейся инфраструктурой туристической базы, необходимо будет также оформить право пользования водным объектом. В соответствии с Водным кодексом РФ размещение причалов, лодок (или иных плавучих средств) в акватории водоема требует оформления документов на водопользование. Одним из таких документов является договор водопользования, должен храниться на базе отдыха и входит в нормативные документы юридического лица.
Под лодочную станцию оформляется договор водопользования
Для оформления такого договора необходимо будет осуществить следующие действия:
1. Сделать кадастровую съемку акватории данного водного объекта.
2. Подготовить пакет документов в соответствии с требованиями постановлений Правительства, а также Приказов Министерства природы.
3. Заключить договор на право пользования водным объектом по итогам аукциона. Если организация является туроператором, то договор заключается без аукциона.
После проведения вышеуказанных действий по земельному участку и водоему у Вас будет весь перечень документов для открытия базы отдыха.
Обратите внимание! Не стоит игнорировать оформление акватории, поскольку ее может взять по договору водопользования любое лицо. В этом случае использование водоема в коммерческих целях для Вас может стать платным.
Как открыть базу отдыха с рыбалкой?
Если Вы хотите помимо отдыха организовать платную рыбалку, то помимо вышеперечисленных действий Вам будет необходимо оформить право пользования рыбоводным участком. Такое право также
Рыбалка на турбазе
приобретается на аукционе. Однако следует иметь в виду, что сформировать рыбоводный участок можно далеко не каждом водоеме, так, в частности, запрещается формировать участки в государственных заказниках. Кроме того, есть также ряд требований, которые необходимо учитывать перед подачей документов на оформление рыбоводного участка, при несоблюдении этих требований можно получить отказ без возможности обжалования.
Туристическая база «под ключ» — Ленинградская область. Цена?
Цена на согласование документов по открытию базы отдыха может очень сильно отличаться и масштабов строительства. Очень важное значение будет иметь капитальность возводимых сооружений, поскольку именно от это будет зависеть, нужно получать разрешение на строительство или нет. Очевидно, что документы для базы отдыха эконом класса будут оформлены по значительно более низкой цене, чем базы премиум класса.
К нам нередко обращаются с вопросом «как открыть небольшую (мини) базу отдыха» и сколько это будет стоить. Для организации мини базы отдыха в населенном пункте достаточно будет купить модульные дома, размещение которых не требует получения разрешения на строительство. Согласование указанных в настоящей статье документов для небольшой базы отдыха на берегу реки со строительством нескольких домиков обойдется, например, в 250 — 300 тысяч рублей.
Строительство бани на берегу
Многие туристы при выборе места отдыха обязательным условием пребывания на турбазе указывают наличие бани. Если строительство турбазы осуществлено было на берегу пруда, озера, моря или реки, то, казалось бы лучше всего поставить баню прямо вплотную к воде (как многие и делают). Однако это не совсем законно и по иску органов прокуратуры такую баню могут снести, поскольку это противоречит ст.6 Водного кодекса в части правового режима береговой полосы общего пользования. В то же время по такого рода вопросам можно найти возможность восстановления своих прав в судебном порядке, для чего понадобится помощь земельного юриста.
Как открыть базу отдыха в деревне?
Порядок открытия базы в деревне будет абсолютно аналогичен рассмотренному в настоящей статье. Однако не стоит забывать про виды разрешенного использования земельного участка. Поэтому, чтобы ответить на вопрос «как открыть базу отдыха на своем участке», в первую очередь нужно понять, к какой категории земель относится участок и какой у него вид разрешенного использования. то однозначный Ответ на вопрос «можно ли открыть базу отдыха на участке ижс» будет однозначным. Если Ваш участок имеет вид разрешенного использования «под ИЖС», то нельзя.Такой вид использования участка будет противоречить его целевому назначению, что не соответствует Земельному кодексу РФ. Нормативные документы для базы отдыха предусматривают наличие всей надлежащим образом оформленной документации, в том числе, по соответствию целевого использования такой земли.
Мы оказываем услуги в следующих субъектах: Москва и московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область (по согласованию – также в других субъектах).