Непростая история Багаевского гидроузла
С 2018 года в Ростовской области реализуется один из крупнейших инфраструктурных проектов России – строительство Багаевского низконапорного гидроузла. Возведение этого гидротехнического сооружения было запланировано еще в 1948 году комплексной программой по строительству Волго-Донского водного пути. Историю долгожданного объекта инфраструктуры газете «Морские вести России» рассказал руководитель ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» Сергей Гайдаев.
Сегодня Волго-Донской путь – это наиболее загруженная часть Единой глубоководной системы европейской части России. По водной магистрали международного значения осуществляется более 70% от общего объема речных перевозок и проходят основные экспортно-импортные грузопотоки.
в настоящее время на участке пути от Кочетовского гидроузла до города Аксай в Ростовской области наблюдается значительное обмеление. Это не только существенно ограничивает пропускную способность Единой глубоководной системы, но и создает ряд других проблем: снижение уровня безопасности условий судоходства, ограничение водоснабжения многих населенных пунктов в низовьях реки, негативное влияние на развитие промыслового рыболовства и др.
Решить эти проблемы должно строительство Багаевского гидроузла, результатом которого станет увеличение глубины реки Дон ниже Кочетовского гидроузла до четырех метров.
Проектирование: опытная модель и три (!) экспертизы
Строительству гидроузла предшествовали многочисленные инженерные изыскания и научные исследования, проведенные в ходе проектирования. Приоритетной задачей стало обеспечить безопасность объекта для окружающей среды и местного населения. Для этого специалисты создали модель гидроузла в масштабе 1:100. В ходе испытаний на модели экспертами были проверены основные параметры объекта и отработаны различные ситуации, которые могут возникнуть в процессе строительства и эксплуатации гидроузла, в частности варианты защиты берегов на случай катастрофических паводков.
Проектная документация прошла не только обязательную государственную экспертизу, но и две независимые общественные экологические экспертизы, выполненные в установленном действующим законодательством порядке. По результатам этих экспертиз сделаны однозначные выводы о соответствии проектных решений экологическим требованиям, установленным законодательством РФ. После тщательных изысканий была определена оптимальная, более низкая по сравнению с первоначальным предложением, отметка нормального подпорного уровня водохранилища, обеспечивающая необходимые судоходные габариты при существенном снижении негативного воздействия на окружающую среду. При снижении нормального подпорного уровня оптимизируются также и параметры водохранилища – сокращаются необходимый объем для заполнения и площадь зеркала водохранилища, увеличивается его проточность.
Реализация: судоходная прорезь, затопленные катера, ограничения из-за нереста
Строительство Багаевского гидроузла реализуется в два этапа. В апреле 2018 года стартовал первый этап, в ходе которого выполнялись работы подготовительного периода.
Подготовительные работы включали в себя строительство судоходной прорези для переноса судового хода на период работ, причала строительной базы, временной линии электропередач, создание намывных участков для размещения административных зданий и сооружений будущего гидроузла.
На начальном этапе были проведены масштабные работы по очистке от взрывоопасных предметов территории строительства объекта в прибрежной полосе острова Арпачинский и подводной части судоходной прорези. В левом рукаве Дона обнаружены фрагменты ряда затопленных судов. Среди них идентифицированы части двух бронекатеров проекта 1125 Азовской военной флотилии, подорванных и затопленных экипажами в июле 1942 года в период наступления немцев.
Крупногабаритные фрагменты извлекались со дна по специальной технологии с соблюдением необходимых мер безопасности с учетом наличия внутри частей корпуса и рядом с ним большого количества взрывоопасных предметов.
Поднятые артефакты времен Великой Отечественной войны переданы в народный военно-исторический музейный комплекс «Самбекские высоты» ГБУК РО «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник».
Также были соблюдены ограничения на выполнение работ в пойме реки Дон в период с 1 марта по 31 сентября, связанные с нерестом и скатом молоди рыб. Эти меры в первую очередь были предусмотрены для минимизации воздействия на окружающую среду, в том числе на водные биологические ресурсы.
В связи с вышеперечисленными факторами, а также неблагоприятными погодными условиями начать полномасштабные дноуглубительные работы удалось только в декабре-январе 2018-2019 гг.
До начала нерестового периода 1 апреля на строительной площадке активно велись дноуглубительные работы и намыв площадок объектов производственного, служебно-технического и вспомогательного назначения через пульпопровод протяженностью 1300 метров.
По окончании нерестового периода и получения согласования территориального органа Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству работы продолжились и в настоящее время находятся на завершающей стадии, ведется планировка площадки под требуемую отметку и работы по формированию откосов.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия зимы 2018-2019 годов и вынужденные задержки в реализации проекта, выполнен объем работ, необходимый для пропуска судов через левый рукав Дона.
Судоходство в левом рукаве было открыто по направлению вверх в одностороннем режиме.
Важность этого момента заключается в возможности обеспечения судоходства в период намыва площадок стройбазы на правом берегу с пересечением пульпопроводами существующего судового хода.
После получения разрешения Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на производство работ в период ската молоди (с 1 июня по 30 сентября) продолжены дноуглубительные работы для обеспечения параметров пути, необходимых для прохода судов с полной осадкой. 8 сентября состоялось переключение судового хода. На месте старого участка русла будут возведены сооружения напорного фронта.
Практически завершено строительство причала, который будет использоваться для разгрузки оборудования и материалов на втором этапе реализации проекта.
Уже построена временная линия электропередач, предназначенная для обеспечения строительства объектов основного периода.
В соответствии с заключением Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству предусмотрен выпуск мальков промысловых видов рыб в акваторию реки Дон, проводится еженедельный мониторинг экологической обстановки, для которого привлекается независимая лаборатория. Результаты мониторинга доказывают, что строительство ведется в полном соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Работы подготовительного этапа завершены 24 декабря декабре 2019 г.
Второй этап строительства Багаевского гидроузла – это возведение и устройство ряда сооружений.
Среди них – судоходный шлюз, который обеспечит возможность пропуска судов через створ гидроузла. Водосбросная и земляная плотины будут создавать и поддерживать на заданных отметках подпор воды на Дону.
Дополнительно через земляную плотину будут осуществляться санитарные попуски воды по левому рукаву реки. Устройство рыбопропускного шлюза и уникального рыбоходно-нерестового канала, а также принятый режим эксплуатации водохранилища позволят обеспечить беспрепятственное прохождение рыбы в нерестовый период.
Строителями в том числе будут проведены работы по дноуглублению и спрямлению участков русла реки для обеспечения требуемых габаритов судового хода, построены объекты производственного, служебно-технического, вспомогательного, социально-бытового и жилого назначения, необходимые для функционирования гидросооружения.
Окончательное завершение строительства гидроузла запланировано на 2023 г. К тому моменту общее время ожидания инфраструктурного объекта составит 75 лет.
После строительства Багаевского гидроузла Дон выйдет из берегов на 12 метров
Темой обсуждения в пресс-центре «Дон-Медиа» стало строительство Багаевского гидроузла на реке Дон. В зале собрались учёные мужи, транспортники, экологи, представители рыбной отрасли. Не было только жителей Багаевского района, на территории которого планируется строить гидросооружение.
Корреспондент donnews.ru, выслушав двухчасовые прения, обобщил мнения участников и записал напутствия авторам и реализаторам проекта.
В документе определён и объем финансирования — 22 млрд рублей. За эти деньги в районе хутора Арпачин планируется построить малонапорную плотину, канал для беспрепятственного прохода рыб на нерест (длиной 7,6 км), два судоходных шлюза, инженерные сооружений для защиты от подтопления территорий. Ввод в эксплуатацию Багаевского гидроузла в условиях наступившего маловодья должен обеспечить безопасные условия судоходства и максимальное использование провозной способности транспортного флота, а также стабильное водоснабжение региона.
В итоге при выходе на проектную мощность плотины вода «съест» не более 12 метров суши.
Коротко аргументы «за»
Благодаря гидроузлу глубина реки увеличится до 4 метров (необходимый уровень для безопасного судоходства) и наполнится Цимлянское водохранилище. Воды в таком случае хватит и для снабжения населённых пунктов, и для технических нужд — мелиорации, работы предприятий ЖКХ и энергетики. В частности, речь шла о проблемах на Новочеркасской ГРЭС, где в условиях нехватки воды возникла угроза остановки блоков и Багаевского водозабора.
Реализация проекта привлечёт десятки миллиардов инвестиций, а это рабочие места как при строительстве, так и при обслуживании объекта. А в целом это даст возможность активизировать и развивать экономику.
Коротко аргументы «против»
Строительство гидроузла нарушит и без того хрупкий экологический баланс в регионе. Из-за более интенсивного судоходства рыбы станет ещё меньше. Ввод в строй объекта нанесёт непоправимый ущерб близлежащим пахотным землям и виноградникам.
Большие неудобства ожидают жителей Багаевского района, участки которых будут затоплены. Но люди не хотят покидать родные места.
Подробно пожелания
Пожеланий было куда больше, чем категоричных «за» и «против». Причём больше их поступило от тех, кто приветствует строительство.
Необходимо учесть компенсационные мероприятия. В частности, в техзадании к проекту в качестве компенсационных мер предусмотреть строительство рыбоводных заводов.
Проработать вопрос о полном запрете и снижении до минимума судоходства на Дону во время нереста.
Детально изучить вопрос о сохранении зон рекреации в Багаевском районе, известном своими пляжами и базами отдыха.
При проектировании объекта обратить внимание не только на технологичность, но и на внешний вид гидроузла, который может стать местной достопримечательностью и центром притяжения для туристов.
Несмотря на жаркие споры, вопрос строительства на Дону Багаевского гидроузла можно считать решённым. Это наверняка понимают и противники появления сооружения.
К примеру, завотделом промысловой ихтиологии Азовского НИИ рыбного хозяйства Сергей Дудкин, произнеся гневную речь, в итоге «дал задний ход» и сделал упор на компенсационные меры. Со стороны это могло показаться попыткой банального торга: мы вам — плотину, вы нам — рыбоводные заводы.
В Азово-Донской бассейновой администрации, которая выступит заказчиком строительства, обещают учесть мнения людей и перед отправкой в Госэкспертизу провести публичные слушания по проекту.
Жизнь на селе → Жители станиц и хуторов, примыкающих к будущему Багаевскому гидроузлу, отказываются понимать, какое счастье им привалило
Работа над проектом идёт полным ходом: срок сдачи – 31 декабря нынешнего года. Мы уже подробно писали о том, что реализацию этого грандиозного замысла откровенно продавливают, не обращая внимания на протесты подавляющего большинства ростовских (и не только) учёных. Писали мы и о некоторых странностях, связанных с Багаевским гидроузлом: например, о том, что ещё задолго до конкурса руководитель московского АО «Акватик» точно знал, что этот выгодный проект достанется его фирме (см. материалы «Дон завяжут на узел», № 23 за 2016 г. и «Тринадцать футов под килем», № 11).
На недавнем заседании Морского совета Ростовской области состоялся примечательный диалог между губернатором Василием Голубевым и руководителем Азово-Донской бассейновой администрации Сергеем Гайдаевым. Речь шла о важности «скрупулёзной и тонкой работы с людьми», дома и земля которых попадают в зону строительства и затопления. «Постоянное и полное информирование» жителей, по мнению губернатора, должно «закрыть тему земли» ещё до окончания экспертизы проекта.
Даёт ли тонкая работа свои результаты? Прониклись ли затопляемые важностью государственной задачи? Чтобы узнать это, я отправилась в Багаевский район.
Здесь болото, там болотце.
– Мы не устраиваем митингов. Мы добиваемся, чтобы всё было строго по закону. А у проектировщиков не получается по закону. Они начинают изыскания без лицензии, бурят дно во время нереста рыбы. Мы привлекаем прокуратуру – и она находит наши жалобы обоснованными и накладывает штрафы, – говорит Юрий Малик – директор ООО «Донская гроздь», винодел, известный далеко за пределами Ростовской области, и один из самых активных членов инициативной группы, отстаивающей интересы затопляемых.
В окрестностях Манычской заболачиваются ранее плодородные земли
И дом, и виноградники Малика находятся в стороне от зоны строительства и затопления, но от подтопления грунтовыми водами и других неприятностей его, как и других жителей станицы Манычской, никто не спасёт. Он – физик по образованию – хорошо помнит закон сообщающихся сосудов:
– Вдоль берега собираются сделать защитные сооружения – дамбу. Но эта защита не спасёт от подтопления: уровень грунтовых вод всё равно повысится. Весной будем плавать.
Те, чьи земли и другое имущество попадают в зону стройки или уйдут под воду, получат компенсацию (насколько она адекватна – это другой вопрос). А все остальные будут терпеть последствия работы гидроузла совершенно бесплатно.
Мы колесим вместе с Маликом по окрестностям станицы, и он показывает, сколько заболоченных участков появилось здесь за последние десятилетия. Причин тому множество, но одна из главных – чрезмерная зарегулированность не только Дона, но и малых рек, где плотины и рыболовные пруды появляются прямо-таки сами собой.
Юрий Малик
– Здесь отличная земля, – Юрий Вадимович показывает на поле, заросшее камышом. – То есть была бы отличная, если бы уровень грунтовых вод опустился на пару метров.
Черпать – не вычерпать
– Строительство гидроузла – абсолютная глупость, – уверен Игорь Сидякин, директор ООО «Багаевское». – Нам объясняют: «Это дело государственное…» А какое оно государственное? Пароходы не государственные, а частные. Кто-то хочет заработать денег, а я, наоборот, должен их потерять. С какой стати?
– Для вашего хозяйства какие будут последствия?
– Из трёх тысяч га земель сельхозназначения две тысячи будут подтоплены. Не затоплены, а подтоплены грунтовыми водами, и там ничего не сможет расти. Вот тут дорога, – показывает рукой Игорь Фёдорович, – а вот тут будет стоять вода, будут летать комары.
– Но, может быть, кто-то хочет продать дом, землю? Получить компенсацию?
– Никто не хочет! И я подписал коллективное письмо против строительства, и мои механизаторы подписали –больше трёх тысяч подписей. Земля нас кормит, причём достаточно, чтобы нормально жить. Если поднять уровень Дона, мы потеряем всё, что имеем.
– Да у нас все против, – сказал лодочник Серёга, перевозивший меня на другой берег Дона. – Нет, вспомнил, есть один дурачок, который говорит: «У меня вода в колодце слишком глубоко, а теперь будет удобно черпать».
Затопленные подвалы, рушащиеся крыши
Хозяйку местного магазина Елену Усову, по её словам, власти разных уровней обвиняют в том, что она поднимает смуту, «чтобы покрасоваться».
– Чем красоваться? – недоумевает Елена. – Я же обычный человек. Это Вадимыч (Малик. – А.К.) у нас образованный, знает все технические детали.
К Елене в магазин ходит вся станица, и она действительно всегда в центре событий. И когда стало ясно, что «группу активистов Манычского поселения» нужно зарегистрировать как общественную организацию (это даёт хоть какие-то права и помогает получать информацию), то председателем выбрали именно её.
Елена Усова
– Я приехала сюда шестнадцать лет назад – вышла замуж. Тогда тут жили в основном одни бабульки. Потом и их не стало – у нас по соседству пять домов стояли пустыми, – рассказывает Елена. – Сейчас только ожила станица, появились рабочие места, молодёжь стала оставаться, заводить детей… И к нам приезжают люди из разных мест – сейчас же в моде экологический туризм. Как-то выхожу на берег – стоит палатка. Смотрю – женщина, у неё на руках грудничок, ещё двое рядом бегают. Оказывается, приехали из Тамбова – муж с женой, дедушка и трое деток. А ещё у нас в округе полно бедных хуторов, жители которых не могут повезти детей на море или отправить в лагерь. Дон для них – единственная возможность дать детям искупаться. Единственное счастье – и то хотят отобрать. Вот мы и боремся, чтобы наш Дон оставили в покое.
Проблем хватает и без гидроузла: баржи, сливающие мазут прямо в реку, отсутствие нормального водопровода (вода только техническая, прямо из Дона, да и то не у всех) и очистных сооружений. Предложение местных властей организовать подвоз питьевой воды и Елена, и другие станичники воспринимают как издевательство: жить на берегу Дона и покупать втридорога воду из бочек? А огороды? А скот?
– Даже когда наш маленький Манычский гидроузел поднимает уровень воды, на некоторых улицах станицы поднимается вода, – продолжает Елена. – В прошлом году был высокий уровень воды в Дону – мы проводили мониторинг, ходили по домам, смотрели, спрашивали. И зафиксировали, что в хуторе Арпачин на пяти улицах вода поднялась до одного метра. А что будет, когда построят гидроузел? Затопленные подвалы, гниющие стены, рушащиеся крыши… И никаких компенсаций – это же не зона затопления.
Конец прежней жизни
Рита Филимонова приехала в станицу Манычскую спасать сына. У него тяжёлый неврологический диагноз: в Ростове это означало регулярные приступы, иногда заканчивающиеся отделением реанимации. А здесь, в станице, ему намного лучше. Люди относятся к нему абсолютно нормально – не то что в большом городе. И он растёт общительным и жизнерадостным.
Сейчас из сада Филимоновых открывается замечательный вид на Дон и острова. Но скоро один островок полностью уйдёт под воду – там сделают временное русло. А на другом разместятся шлюзы.
– Мы к Дону относимся, как к живому, – говорит Рита. – У каждого свой кусок берега – мы сажаем цветы, сделали пляж, беседку. И это открыто для всех. А сколько у нас зверей и птиц! И бобры, и цапли, и косули…
Уйдут ли их большие и красивые дом и сад под воду, пока непонятно: участок Филимоновых как раз на границе, а карту затопления постоянно корректируют. Но в любом случае это будет конец прежней жизни:
– Почему транспортники хотят решить свои проблемы за наш счёт? Я построила этот дом – почему я должна его лишиться? Неужели ради того, чтобы кто-то проплывал мимо на пароходе, мы должны отдать то, что нам дорого?
Поражает Риту ещё вот что. Когда изыскатели начали бурить дно, к ним подъехали сотрудники рыбоохраны и потребовали разрешение. И оказалось, что никакого разрешения нет:
– Они убежали, как школьники! Вроде бы такой грандиозный проект государственного масштаба – и так позорно себя ведут. И к нам ещё предъявляют претензии: не даёте работать, забодали штрафами.
– Угрозы, которые несёт строительство гидроузла, замалчивают, – продолжает Рита. – Зато не скупятся на пустые обещания. Ещё на первом сходе в 2012 году обещали новые рабочие места. Я ещё тогда говорила: «Ребята, вы их не получите, вы же все работаете в сельском хозяйстве, у вас нет нужной квалификации».
Так и вышло: для сотрудников уже строят специальный посёлок, потому что все они приезжие.
А тем временем территорию будущего гидроузла обследовали археологи. Этого требует закон в том случае, если строительство ведётся там, где под землёй предположительно находится памятник археологии. Раскопки, проведённые НП «Южархеология», показали, что на участке, где планировался рыбопропускной канал, находится многослойный археологический памятник, возраст которого около семи тысяч лет.
Как сообщил нам научный сотрудник НП «Южархеология» Андрей Цыбрий, проектировщики уже перенесли трассу канала. Какие ещё потребуются корректировки, будет известно не раньше конца июня.
Господа наверху! Может, всё-таки ну его, этот гидроузел? Даже древние люди – и те возражают.