За бортом
Директор «Проектно-изыскательного института «Промтранспроект» и ГИП Алексей Владимирович Терещенко представил членам Совета директоров и представителям общественных организаций проект противопаводковой дамбы. По его информации, ее проектирование завершено, в августе текущего года получено положительное заключение экспертизы, документация одобрена в Агентстве водных ресурсов. В 2017 году планируется начало ее строительства.
ЗАЩИТА ТОЛЬКО ГОРОДА
Дамба сможет защитить город в комплексе с двумя другими мероприятиями, которые рекомендованы государственным гидрологическим институтом. Его специалисты спроектировали в масштабе особенности рельефа, русла, слияние рек и пришли к выводу, что такими мероприятиями должны стать установка льдозадерживающих устройств выше Великого Устюга на 15-18 километров по течению Сухоны, дноуглубительные работы на реках Сухона и Северная Двина, и замыкать спасение города от подтопления будет дамба. Они рассматривались как в комплексе, так и по отдельности. В результате моделирования государственный гидрологический институт сделал заключение, что самым оптимальным вариантом будет выполнение всех трех мероприятий.
Устройство льдозадерживающих перемычек было опробовано весной этого года. По задумке, оно должно было задерживать лед, пропуская вниз по течению чистую воду. В проекте дамбы они должны стать мощнее. Проектная документация по ним разрабатывается и должна быть утверждена в следующем году. Подразумевается, что это будут парные сваи, забитые под углом 120 градусов, которые будут удерживать лед. Опыт этого года обещают учесть при проектировании устройства.
Дноуглубительные работы начались летом текущего года, их проведение запланировано на 2017 и 2018 годы.
По проекту дамба будет защищать от подтопления только территорию города Великий Устюг, на противоположной стороне не защищенными ею остаются поселки Кузино, Новатор, Подсосенье, Дымково и Добрынино. Рядом с Великим Устюгом – Юдинское сельское поселение, жителям которого также досталось неприятностей от воды этой весной.
ТЕХНИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
Длина всей защитной дамбы по проекту 6 960 метров. Сооружение будет состоять из трех частей. Первая – от улицы Набережной до района затона. Вторая – по территории ССРЗ, длиной 705 метров. Третья часть – непосредственно сама насыпная дамба высотой 6 метров.
В первой части проектом предусмотрены спуски к пожарным водоемам на улице Красной и Васендина, к переправе через реку и к «Электротеплосетям ». Проектной документацией предусмотрена система регулирования уровня воды в Смольниковском и дальнейшем каскаде озер. Для этого будет сделана специальная пропускная труба с заслонкой, управляемой в ручном режиме.
На первом этапе предусмотрено устройство КНС, которое будет собирать воду с городской черты и перекачивать в автоматическом режиме в акваторию реки Сухона. КНС будет заглублена на 5 метров и будет включаться в автоматическом режиме по мере необходимости. Кроме канализационно-насосной станции, будет 4 резервуара- 3 пруда- накопителя объемом 10, 14, 16 тысяч кубов и один резервуар, где накопительный пруд установить не удалось из-за слишком плотной застройки.
Второй этап защиты будет состоять из шпунтовой стенки. Ширина между 2 рядами шпунта два метра. Шпунтовая стенка представляет собой плотную стену из погруженных в грунт шпунтовых свай. Обычно в качестве шпунта используется согнутая внутрь металлическая пластина – зетобразный шпунт, но нередко он бывает прямым и изготавливается из железобетона или дерева. Область применения шпунтовых ограждений обширна. Они используются при строительстве мостов, эстакад, путепроводов, укреплении берегов рек, при возведении различных гидротехнических сооружений. Конструкция, возведение которой планируется в Великом Устюге, разработана таким образом, чтобы меньше захватить городской территории и обеспечить защиту со стороны затона.
Третья часть защиты – непосредственно сам насыпной земляной вал с двумя склонами, без проезда транспорта по гребню. Он будет отсыпан песком, добытым в результате дноуглубительных работ. Проектом предусмотрено укрепление насыпного вала плитами такого же типа, какими укреплен берег на набережной. Переезд через насыпную дамбу будет устроен в районе улицы Шмидта и должен обеспечивать соблюдение нормативов дорожной безопасности. Пешеходные переходы земляного вала предусмотрены в тех местах, где стихийно уже сложились тропинки. Проектом также предусмотрена перекладка сетей водопровода, канализации и газа.
Реализация проекта строительства рассчитана на три года. В год по этапу. При своевременном финансировании планируется начать строительство в следующем году.
А КАК ЖЕ МЫ?
Проектирование и строительство всех этапов дамбы изначально предполагало защиту от подтопления только территории города Великий Устюг.
В 2013 году в результате заторных явлений были подтоплены населенные пункты района, в том числе город Красавино, где в зону попали жители 400 домов. Территория города Великий Устюг пострадала в меньшей степени.
Весной этого года досталось всем, в том числе поселку Кузино, сельскому поселению Юдинское, Второй части города. На рассмотрении проекта защитной дамбы глава администрации района Александр Кузьмин подчеркнул: –
Учитывая 2016 год, комплекс мероприятий по защите необходим. Берегоукрепление поможет сохранить берег в период паводка весной, дальнейшие два этапа необходимо обсудить. Вторую часть города надо сохранить, учитывая, что 10 тысяч жителей попали в зону подтопления.
На вопрос, просчитывались ли при проектировании дамбы риски для поселка Кузино, директор «Проектно- изыскательного института «Промтранспроект» и ГИП Алексей Владимирович Терещенко ответил, что они минимальные.
– При проектировании государственный гидрологический институт смоделировал участок реки, где соединяются Юг и Сухона, восстановили рельеф на полигоне, спускали воды, чтобы определить последствия на правом и левом берегах. Сужение русла при строительстве дамбы минимальное. Правый берег Сухоны не задействован в гидрологическом режиме. Дамба уходит дальше от берега. От поднятия воды на правом берегу риск минимальный, – прокомментировал Алексей Терещенко.
Того же нельзя сказать о территориях, оставшихся по проекту за дамбой, наедине со своенравной рекой. Жителям Маринино (которое является городской чертой), Рогозинино рассчитывать каждую весну придется, скорее всего, на удачу.
– Предусмотрен комплекс мероприятий, который снижает риски подтопления этих территорий. Это проведение дноуглубительных работ и устройство ледоудерживающих перемычек, – прокомментировал Алексей Терещенко.
Насколько верят жители этих территорий проектировщикам, разработавшим защитную дамбу, и комплексу мер по снижению рисков подтопления, покажет долгожданное социологическое исследование по вопросу строительства противопаводковой дамбы. Определены сроки и места его проведения.
Великий Устюг получит набережную и дамбу
В понедельник во время визита в муниципалитет Великого Устюга губернатор Олег Кувшинников пообещал, что благоустроенная набережная в Великом Устюге будет открыта 12 сентября.
На этот день Олег Кувшинников уже наметил проведение градостроительного совета.
Как сообщает пресс-служба главы региона, он особо интересовался ходом работ по берегоукреплению берегов реки Сухоны, серьезно пострадавших в результате зимнего ледохода конца 2015 года и весеннего половодья в 2016 году. Сметная стоимость аварийно-восстановительных работ по берегоукреплению — порядка 18 млн. рублей.
РБК Вологодская область попросил прокомментировать состояние дел в этой сфере нашего собственного корреспондента Елену Сафронову:
«Сейчас определяется подрядная организация, которая займется расчисткой русла реки Сухона в Великом Устюге. Это первая часть программы защитных мероприятий, которая должна избавить город на северо-востоке Вологодской области от угрозы паводкового затопления.
Первая очередь работ включает в себя дноуглубительные работы и расчистку русла реки от топляка. Общая смета составляет 96,5 млн рублей. Как заявил на оперативном совещании, посвященном ходу восстановительных работ в Великоустюгском районе после апрельского паводка 2016 года, заместитель губернатора Виктор Рябишин, для увеличения финансирования в Росводоресурсы представлены дополнительные документы, обосновывающие затраты еще на 25 млн рублей.
Но главным защитным проектом для Великого Устюга должна стать дамба — ее строительство, по оценкам ФГБУ «Государственный гидрологический институт», станет самым значимым защитным мероприятием. Стоимость проекта, который должен быть реализован в течение двух лет — около миллиарда рублей. Деньги — федеральные, поскольку федеральный закон предусматривает разграничение полномочий по проведению противопаводковых мероприятий на водных объектах: на реке Сухона — полномочия региона, на Северной Двине — федерального правительства.
Существует два варианта проектов дамбы — так называемые длинный и короткий. Последний был представлен устюжанам в деталях, как наиболее перспективный. Высота «короткой» дамбы составит 6-7 метров, длина — 8 с половиной километров. Стоки вод будут собираться и через систему насосных станций «перебрасываться» через дамбу.
По расчетам проектировщиков, дамба органично впишется в исторический ландшафт Великого Устюга, при ее строительстве удастся избежать дополнительной нагрузки на дороги и системы жизнеобеспечения города.
Однако вынесенный на обсуждение проект не устроил жителей района потому, что дамба направлена в первую очередь на защиту города Великий Устюг. Такие населенные пункты как Рогозинино, Сулинская, деревни Юдинского сельского поселения и даже городская улица Маринино остаются вне защитных сооружений. На встрече с населением начальник департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Александр Завгородний обещал, что после реализации проекта, на который уже выделены средства из федерального бюджета, правительство области обязательно займется вопросом защиты соседних с Великим Устюгом населенных пунктов.
Такой вариант не удовлетворил общественность, о чем ее представители и заявили губернатору Олегу Кувшинникову, который посетил Великий Устюг с рабочей поездкой уже после прошедшей встречи с населением.
Ответ губернатора был категоричен: при строительстве дамбы необходимо учитывать мнение устюжан.
Для этого с 1 августа специально отобранные волонтеры будут обходить территории с опросными листами, на основании которых и будет учтено мнение жителей. Пока неизвестно, что предпримут региональные власти в случае, если жители города и района выскажутся против предложенного проекта».
Дамбе быть или… быть?
На правильно сформулированный вопрос ответ был известен заранее
Разрушительные по своей силе наводнения в Великом Устюге происходят каждые 10–15 лет, но паводок 2016 года не имел аналогов за всю историю 60-летнего периода наблюдений. Этой весной в зону затопления в Великоустюгском районе попали 3000 придомовых территорий жилых домов с населением более 7400 человек.
По мнению специалистов, одним из наиболее эффективных методов защиты Великого Устюга от затопления является сооружение противопаводковой дамбы. На прошедшем 7 июня в администрации Великоустюгского района общественном обсуждении вопроса о дноуглубительных работах и строительстве противопаводковой дамбы большинство присутствовавших на встрече жителей выразили свое негативное отношение к тому проекту дамбы, который был представлен. Согласно ему Великий Устюг со стороны второй части города должен быть обнесен песчаной насыпью высотой в 7,5 метра, оставляя за пределами безопасной от воды территории жителей Юдинского сельского поселения, Кузино, Коромыслово, Дымково, Добрынино и многих других. Это вызвало шквал негодования и бурю эмоций у жителей сельских поселений. Многие высказали свое мнение в пользу проведения дноуглубительных работ на реках Сухона и Северная Двина. Итогом встречи стало решение рекомендовать все предложения выступающих направить в правительство Вологодской области и проектный институт «Севзапдорпроект» для учета общественного мнения при проектировании противопаводковой дамбы и проведения дноуглубительных работ.
Кроме того, губернатором принято решение провести опрос для выявления лучшего варианта строительства дамбы.
– Все, что здесь делается, нужно обсуждать с людьми. Необходимо разработать бланки опроса и провести подомовой обход жителей района. Только после того, как мы соберем мнения людей, примем окончательное решение. Все предложения будут учтены при подготовке проектно-сметной документации до заключения госэкспертизы, – отметил Олег Кувшинников. – Эту работу нужно завершить до того момента, когда мы будем сдавать проект в Министерство природных ресурсов. Наша задача – попасть в федеральную целевую программу по развитию водохозяйственного комплекса на 2017 год.
Но что мы видим сегодня? Проект дамбы уже разработан, прошел госэкспертизу (причем все в том же виде, в котором и был представлен населению летом на общественном обсуждении). Кроме того, в правительство РФ уже направлена заявка на получение федеральных средств на реализацию данного проекта. А опрос населения начался только 9 ноября.
Бланк опросника разработали назначенные ответственными за проведение исследования сотрудники Вологодского регионального отделения Российского союза спасателей. Соцопрос осуществлялся путем подворового обхода жителей второй части города и анкетирования населения в четырех крупных торговых точках Великого Устюга.
Мы в качестве опрашиваемых ответили на вопросы, один из которых и дал тему для написания данной статьи. Как уже было сказано выше, многие устюжане ранее высказались против строительства дамбы, но за дноуглубление. Вопрос же в бланке звучит так: «Поддерживаете ли вы проведение комплекса мероприятий по защите Великого Устюга от наводнения: дноуглубительные работы, берегоукрепление, дамба, шпунтовая стенка». То есть дамба включена в комплекс мероприятий и как самостоятельный объект обсуждения не рассматривается. Итоги голосования предугадать не сложно: большинство граждан, одобряя все остальные мероприятия, вошедшие в комплекс, заодно согласятся и на строительство дамбы.
В нашей группе «Великий Устюг Инфо» мы провели собственный опрос: «Как проголосовали бы вы за строительство дамбы?» Результаты следующие. Количество проголосовавших – 773 человека. Из них «за строительство, дамба спасет город» – 205 человек (26,5%); «против строительства дамбы, еще хуже будет» – 458 человек (59,2%); «пусть строят, что хотят, я в этом ничего не понимаю» – 110 человек (14,2%).
А вот некоторые из комментариев устюжан к опросу: «Чтобы специалисты сделали проект, который устроил бы всех, нужно вопрос о строительстве дамбы поставить правильно. Как вопрос будет поставлен, такая дамба и будет. Первое – дамба, закрывающая город от наводнения! Второе – дамба, спасающая город и находящиеся рядом деревни, а также деревни на противоположной стороне от города! Есть разница?! Есть. Поэтому и дамбы должны быть разными! А дамба, которую предлагают – одно название, лишь бы деньги отмыть да галочку поставить и себя преподнести. »; «голосовать ЗА дамбу могут только живущие в городе, которым плевать на тех, кто живет и ведет свой бизнес в близлежащих деревнях! А ведь это не сотня и не две, а тысячи людей! Дак давайте их утопим и будем жить спокойно. Отличное решение, достойное отличного руководителя!».
Мы полагаем, что за народ в очередной раз все решили заранее, сформулировав вопрос так, чтобы итог голосования был предопределен. Ведь кое-кому не хочется выглядеть смешно перед правительством РФ: денег на дамбу попросили, а оказывается, что люди против нее – неувязочка получается.
Напоследок отметим, что председатель «РосСоюзСпаса» Федор Казаринов категорически запретил фото– и видео– съемку проведения опроса, не объяснив причины запрета, сказав лишь: «Придет время, все узнаете».
Уж не весной ли 2017 года придет то самое время?