В отборе подрядчика строительства детсада в Кузнецовском затоне найдены нарушения
Башкирское управление ФАС признало нарушившим закон о контрактной системе государственный комитет республики по конкурентной политике, проводящий в регионе крупные тендеры. По версии антимонопольного ведомства, оператор торгов неправомерно не допустил к участию трех претендентов, а победителем признал компанию «Ремгорстрой», заявка которой не соответствовала законодательству. Оператору торгов выдано предписание. Отобрать подрядчика для строительство этого детсада пытаются с марта. Предыдущий аукцион отменил сам заказчик.
Госкомитету по конкурентной политике Башкирии выдано предписание УФАС с требованием устранить нарушения при отборе генерального подрядчика строительство детского сада на 260 мест в уфимском микрорайоне Кузнецовский затон. Госкомитет, являвшийся оператором аукциона, признан нарушившим федеральный закон «О контрактной системе». УФАС обязало оператора отменить протокол подведения итогов отбора, заново рассмотреть поступившие заявки и выбрать победителя.
Заказчиком объекта стоимостью до 198 млн руб. является управление капитального строительства республики. Планировалось, что детский сад будет сдан в третьем квартале 2021 года.
Победителем аукциона оператор признал уфимскую компанию «Ремгорстрой» предпринимателя Андрея Чегодаева, предложившую исполнить работы за 165,3 млн руб.
Кроме «Ремгорстроя» заявки на участие в аукционе подавали еще девять компаний. Три из них — от ООО «Корунд» (принадлежит Андрею и Владимиру Зубовым, Игорю Иксанову), «Сальвия» (Руслан Гималтдинов, Евгений Колчин, Сергей Брыжов), «Модуль-М» (Благовещенск, принадлежит Раису Кужагильдину) были признаны несоответствующими. Аукционная комиссия сочла, что участники предоставили не полный пакет документов, подтверждающий опыт строительных работ. Например, в заявке «Сальвии» отсутствовала копия разрешения на строительство многоквартирного дома в Нефтекамске, у «Модуль-М» не был указан адрес построенного объекта, а стоимость контракта компании «Корунд», приложенного к заявке, была меньше 40% от начальной стоимости контракта, выставленного на аукцион.
Примечательно, что участники «Сальвия», »Модуль-М» и «Корунд» предложили самую низкую цену контракта — от 152,5 млн до 155,4 млн руб., то есть на 10 млн руб. меньше, чем компания-победитель.
Компании, чьи заявки были отклонены оператором торгов, заявили в УФАС о неправомерности действий аукционной комиссии. Ее решение в антимонопольное ведомство обжаловало также ООО «Башгражданстрой» (принадлежит Марату Зямилеву), несмотря на то, что заявка этой компании наряду с шестью другими была допущена для участия в торгах. «Башгражданстрой» предложил исполнить контракт за 165,34 млн руб., то есть на 40 тыс. дороже, чем компания-победителя.
В своей жалобе «Башгражданстрой» отметил, что заявка победившей компании не соответствовала требованиям закона. Обязательства «Ремгорстроя» в СРО «Союз строителей Республики Башкортостан», в которой состоит компания, застрахованы лишь на 60 млн руб., что меньше начальной цены контракта и противоречит Градостроительному кодексу РФ, отметил заявитель.
• ООО «Ремгорстрой» образовано в Уфе в мае 2007 года с уставным капиталом 10 тыс. руб. В штате компании, по данным «СПАРК-Интерфакс», работают пять человек. На своем сайте «Ремгорстрой» сообщает, что строил объекты в Уфе и других городах России, в том числе в Тамбове, Нижнем Новгороде, Ульяновске, Астрахани, Волгограде. В числе клиентов предприятие упоминает торговые сети Modis, «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Дочки-сыночки», KFC. В 2019 году при выручке 31,3 млн руб. чистая прибыль общества составила 1,4 млн руб. В апреле 2020 года компания получила госконтракт на строительство многофункционального сельского дома культуры в деревне Явгильдино Караидельского района Башкирии стоимостью 32,9 млн руб.
Антимонопольное управление, рассмотрев жалобы недопущенных к торгам компаний, признало, что их пакет документов был полным. Что касается допуска заявки компании-победителя, то она действительно не соответствовала требованиям к лимиту компенсационного фонда СРО.
По информации на сайте госзакупок, в настоящее время закупка приостановлена.
Руководство «Ремгорстроя» для комментариев вчера было недоступно. В приемной владельца и директора компании Андрея Чегодаева сообщили, что он находится в командировке, а больше давать комментарии никто не уполномочен.
Найти генподрядчика для строительства детского сада в Кузнецовском затоне пытаются с марта. Тогда на сайте госзакупок был объявлен первый аукцион с меньшей начальной стоимостью контракта — 196,9 млн руб. Однако через четыре дня после объявления торгов оператор отменил тендер без объяснения причин.
Если решение УФАС вступит в силу, должностным лицам госкомитета по конкурентной политике грозит штраф 50 тыс. руб.
В пресс-службе госкомитета на запрос „Ъ“ оперативно не ответили.
По мнению управляющего партнера «Бэисик консалтинг» Рауля Саифуллина, «организатор аукциона предъявил завышенные требования к участникам в части демонстрации опыта работы». «Нет никакого смысла требовать от подрядчика разрешение на строительство дома, так как оно выдается не ему, а застроищику,— отметил эксперт.— Что касается претензий антимонопольного управления к величине компенсационного фонда СРО компании-победителя, то они юридически обоснованы».
Руководитель практики юридической фирмы Intellect Андрей Тронин согласен, что «в действиях заказчика просматривается субъективизм»: «Заявка компании, которая признана победившей, не могла быть допущена, так как ее компенсационный фонд в СРО действительно должен быть выше начальной стоимости контракта».
Строительство детского сада в красноусольске
В каких районах Башкирии построят новые детские сады в ближайшие годы? Фото: Олег Яровиков
УФА, 2 июл 2019. /ИА «Башинформ», Гульфия Акулова/.
Сегодня на оперативном совещании в правительстве Башкирии исполняющий обязанности председателя Госкомитета РБ по строительству и архитектуре Марат Ахмадуллин доложил, что в 2019-2020 годы в республике будут введены в эксплуатацию 53 объекта дошкольного образования на более чем 7,5 тысячи мест.
В этом году должны заработать 29 объектов, в том числе два детских сада в Уфе, в поселке Максимовка на 195 мест и в микрорайоне Инорс-4 на 340 мест, детский сад на 260 мест в Уфимском районе — селе Дмитриевка, а также детские сады в Кумертау, Белебеевском, Белорецком, Бураевском, Зианчуринском, Краснокамском, Кугарчинском, Мечетлинском, Салаватском, Стерлитамакском, Чекмагушевском, Уфимском районах. Кроме этого, образовательные центры ждут открытия в Абзелиловском, Архангельском, Аскинском, Балтачевском, Баймакском, Белокатайском, Бурзянском, Иглинском, Караидельском, Кигинском, Уфимском районах.
В 2020 году планируется ввести в эксплуатацию 24 детских сада на 3890 мест.
Проектирование и строительство осуществляется за счет федерального бюджета, средств РАИП, а также внебюджетных источников финансирования. Федеральное финансирование в 2018-2020 годах составило 4 163 млн рублей, что позволит создать 6 344 новых мест в детских садах.
Но со строительством всех этих объектов потребность в детских садах в регионе еще сохранится. Дополнительно необходимо будет построить еще 169 объектов образования, в том числе 65 детских садов на 16,4 тысячи дошкольных мест, сказал Марат Ахмадуллин.
По его словам, дополнительную потребность сегодня формирует рост миграционных потоков в городах и райцентрах, при общем снижении темпов демографического роста, наблюдаемого в целом по республике. В первую очередь, в соответствии с очередью в дошкольные образовательные учреждения планируется строить объекты в Уфе, Стерлитамаке, Нефтекамске, Октябрьском, Салавате, а также Иглинском, Стерлитамакском, Туймазинском районах.
В Уфе до 2025 года будет построено еще 37 объектов дошкольного образования. В активно застраиваемых микрорайонах столицы в 2019-2021 годах планируется разработка проектов и строительство шести детских садов на 1836 мест: в микрорайонах «Глумилино-3», «Затон-Восточный», «Лента» (Кузнецовский затон), по ул. Онежская, 1, поселке 8 Марта.
Как сообщало агентство «Башинформ», сейчас в Башкирии в общей сложности в очереди на получение путевки в детсад находятся 88 тысяч детей, среди них 25 тысяч — ясельники.
О внесении изменений в Генеральный план с разработкой проекта планировки 1-й очереди строительства села Красноусольский муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГАФУРИЙСКИЙ РАЙОН
О внесении изменений в Генеральный план с разработкой проекта планировки 1-й очереди строительства села Красноусольский муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан
В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 18 Устава муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, с учетом результатов публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план с разработкой проекта планировки 1-й очереди строительства села Красноусольский муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан
1. Утвердить внесение изменений в Генеральный план с разработкой проекта планировки 1-й очереди строительства села Красноусольский муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (приложение №1).
2. Опубликовать данное решение и Генеральный план села Красноусольский муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан с внесенными изменениями в газете «Звезда».
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям ().
КРАТКАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Корректировка генерального плана с. Красноусольский с разработкой проекта планировки 1 очереди строительства выполнен по заказу Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан. Генеральный план разработан на реализацию в два этапа:
1 очередь строительства – до 2018 года;
расчетный срок – до 2028 года.
Разработка генерального плана выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативными документами регулирования градостроительной деятельности:
— СНиП – инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.
объемно-пространственная организация территории.
1. Жилищное строительство. Объемы жилищного строительства рассчитаны по укрупнённым показателям.
Существующая жилищная обеспеченность составляет 17,9 кв. м/чел. Основным принципом расчета объемов нового жилищного строительства является доведение жилищной обеспеченности на расчетный срок до 25,0 кв. м/чел и на 1 очередь до 21,0 кв. м/чел.
Структура жилищного строительства по типу застройки определилась из расселения на расчетный срок 74,8% населения в индивидуальных отдельно стоящих жилых домах и 25,2% в многоквартирных секционных жилых домах.
Ориентировочная плотность жилого фонда в секционной многоквартирной застройке с учетом существующей застройки составит в среднем 1,39 тыс. кв. м. общей площади на га.
Основные объемы нового жилищного строительства (индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с участками до 0,15га) предполагается разместить на свободных территориях в южной части села (около 430га, в том числе на 1 очередь строительства 205,58га). Территории резерва (около 215га) для жилищного строительства за пределами расчетного срока предусмотрены в западной части села.
Застройка секционными многоквартирными домами предусматривается путем дальнейшей реконструкции существующей застройки центральной части села со сносом ветхих домов, сараев и хаотичных гаражей. В северо-восточной части села предусмотрен квартал секционной застройки пятиэтажными и индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами.
Объемы нового жилищного строительства по генеральному плану составят на 1 очередь 53, 49 тыс. кв. м., на расчетный срок – 77,02 тыс. кв. м.
В санитарно-защитные зоны попадает 78 усадебных жилых домов, в прибрежные защитные полосы – 130 домов, снос их предусматривается по мере износа за пределами расчетного срока.
2. Культурно-бытовое строительство. Генеральным планом предлагается сохранение существующего общественного центра районного значения в центре села.
Требуемые емкости проектируемых объектов определены с учетом сохранения существующих объектов обслуживания.
Проектом предлагается реконструкция и расширение существующего рынка.
Для обеспечения населения районного центра и района качественными и современными видами обслуживания проектом предлагается разместить в южной части села современный спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном.
Генеральным планом предлагается разместить в северо-восточной части села объекты отдыха и оздоровления.
Открытая сеть обслуживания зоны отдыха и оздоровления предназначена для обслуживания временного населения – отдыхающих и лечащихся и части постоянного населения, обслуживающего курорт.
3. Производственное и коммунальное строительство. В настоящее время производственными и коммунально-складскими территориями занято 24,0га земель.
Проектом предлагается упорядочивание и благоустройство существующих производственных территорий; вынос автотранспортных предприятий из водоохранной и селитебной зоны на проектируемую производственную площадку в северо-западной части села.
Предприятия по розливу минеральной воды предлагается разместить на специальной площадке в северо-восточной части села.
Генеральным планом предусмотрен резерв земель для размещения в курортной зоне предприятий (около 6,4га) с санитарно-защитной зоной до 300м. На перспективу намечается размещение предприятий по переработке сельхозпродуктов.
4.Архитектурно-планировочное и объемно-пространственное решение. Внесение изменений в генеральный план с проектом планировки 1-ой очереди строительства запроектировано на основе сложившейся планировочной структуры, сложившейся сетки улиц и дорог, с учетом ранее разработанной проектной документации и выданными отводами под строительство.
Главной задачей планировочного решения генплана села является организация четкой связи жилых кварталов с местами отдыха и районом приложения труда. В качестве планировочной основы настоящего генплана в большей мере использована существующая уличная сеть села в сочетании с ландшафтными характеристиками местности (реки, ручьи, массивы и т. д.)
Село объединено в единую планировочную структуру системой главных и основных улиц, которые непосредственно связаны с системой обслуживания и системой озеленения.
Центральная часть с. Красноусольский трактуется как культурный и административный центр поселения. Здесь исторически сосредоточены предприятия обслуживания районного значения.
Проектом предусматривается сохранение существующих зеленых насаждений, создание единой системы, состоящей из озеленения зон отдыха, общественных центров, подцентров, улиц, общественных зданий, а также санитарно-защитного и ветрозащитного озеленения.
Улично-дорожная сеть и транспорт.
Проектом предлагается строительство объездной дороги с северной стороны села Красноусольский, организация подъезда в курортную зону со стороны с. Табынск. Действующую в настоящее время в с. Красноусольский автостанцию на 50 пассажироотправлений в час предусматривается перепрофилировать под административное здание, так как не соблюдается разрыв до жилой застройки и учреждений народного образования-300м. Местоположение новой автостанции запроектировано в восточной части села на въезде со стороны н. п. Ташла.
Улично-дорожная сеть запроектирована в увязке с существующими улицами и дорогами, рельефом, инженерными сетями и обеспечивает связь жилых территорий с общественным центром и производственными территориями, обеспечивает выход на внешние магистрали.
Расходы тепла на отопление секционной и усадебной застройки определены в соответствии с СНиП «Тепловые сети» по укрупненным показателям, исходя из величины общей площади. Расходы тепла на отопление и вентиляцию общественных зданий, определены как доля 25% от расходов тепла на секционную и усадебную застройку. Расходы тепла на горячее водоснабжение для общественных зданий учтены по удельному среднему расходу тепла на эти нужды с применением коэффициента 2,4 для перехода на максимальный расход.
Теплоснабжение существующей и проектируемой усадебной застройки предусматривается от автоматических отопительных газовых водонагревателей типа АОГВ. В проектируемой усадебной застройке устанавливаются также водонагреватели ВПГ.
Теплоснабжение отдельных общественных зданий и секционной застройки на новых территориях предусматривается от автономных теплоисточников, в качестве которых могут быть предложены блочные котельные, работающих на природном газе низкого давления.
Исходя из планировочной структуры разделом проектируются газовые сети и газорегуляторные пункты.
В связи с тем, что существующая ГРС попадает в зону проектируемой застройки предусматривается ее перенос на новую площадку.
Производительность ГРП, ШРП, типы газового оборудования, серии типовых проектов, диаметры перемычек и расчетная схема газоснабжения определяются на последующих стадиях проектирования.
Газопроводы низкого давления после ГРП закольцовываются между собой соответственно, что создает надежную систему газоснабжения поселка.
Размещение газопроводов выполняется в пределах поперечных профилей улиц. Прокладка – подземная из стальных или полиэтиленовых труб. Отключение отдельных участков газопроводов осуществляется арматурой расположенной в колодцах.
Активная защита стальных газопроводов выполняется катодной поляризацией.
Протяженность проектируемых газовых сетей в границах проекта планировки с усредненным диаметром 76мм – 25,8км.
В проекте принята централизованная система хозяйственно-питьевого, производственного и противопожарного водопровода.
На промышленных и животноводческих зонах сети водозабора тупиковые.
Неприкосновенный запас воды (пожарный) хранится в существующих пожарных резервуарах емкостью 100м3 каждый.
Вводы водопровода предусмотрены в жилые дома 2-х этажной застройки, общественные и коммунальные, а также в производственные постройки.
Объекты, подлежащие центральному канализованию, размещены на жилой и производственных зонах. Канализованию подлежат все жилые дома, общественные, культурно-бытовые и производственные здания.
В настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы по проектированию канализационных очистных сооружений с приемом стоков от поселка, административно-бытовых учреждений, промпредприятий.
Ввиду сложного рельефа местности в низких местах предусматриваются перекачивающие насосные станции с последующей откачкой в самотечные коллектора.
Настоящим проектом предусматривается застройка 1 очереди строительства поселка жилыми домами усадебного типа оборудованных внутренним водопроводом и канализацией с местным выгребом.
Кварталы усадебной застройки будут благоустроены строительством централизованной системой хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода.
Для части существующей усадебной застройки водозаборные колонки сохраняются на расчетный срок.
Для жилой зоны необходимо предусмотреть расширение водозаборных сооружений, дополнительно пробурить семь водозаборных скважин.
Вода из регулирующих резервуаров (500м3-2шт.) подается на жилой поселок под напором за счет большой разницы геодезических отметок.
Для второй жилой зоны запроектированы дополнительно-насосная станция 2-го подъема и приемные резервуары емкостью 500м3-2 штуки.
Пожаротушение намечается из пожарных гидрантов, расположенных вдоль уличных проездов через 120 м.
Электроснабжение с. Красноусольский в Гафурийском районе предусмотрено от существующей ВЛ-10 кВ подстанции 35 кВ и по проектируемой ВЛ-10 кВ.
Схема электроснабжения подстанций принята радиальная на первую очередь строительства и кольцевая на расчетный срок для наиболее ответственных потребителей.
Наружные питающие сети предусмотрены с использованием самонесущих изолированных проводов СИП-3 на железобетонных опорах и частично кабельными, проложенными в траншее.
Общая длина питающих линий 10 кВ от ПС35/10кВ до подстанций составляет 4 км. В проекте предусмотрен вынос ЛЭП-35кВ с территории застраиваемого участка. При разработке рабочих чертежей предусмотреть замену провода А-35 и 50 на существующем фидере 10кВ № 15 на провод СИП-3 сечением 70 мм2 и на существующем фидере 10кВ № 8 провод АС-35 на провод сечением 50мм2.
Строительство новых трансформаторных подстанций должно быть предусмотрено по типовым проектам.
Здания и сооружения, расположенные в жилом районе, должны иметь устройство молниезащиты, соответствующие 3-й категории.
Охрана окружающей среды.
Проектом предложено организация санитарно-защитных зон, их благоустройство и озеленение, вынос части предприятий.
Вынос транзитного движения транспорта за пределы селитебных территорий позволит значительно снизить уровень загрязнения в селе. С этой целью предлагается строительство объездных дорог с северной и южной стороны села с организацией 100 метровой защитной полосы зеленых насаждений.
Проектируемая ливневая канализация позволит исключить загрязнение рек, пруда и других водных объектов поверхностными стоками.
Поэтапный полный охват села бытовой канализации с обязательной очисткой загрязненных сточных вод на очистных сооружениях перед выпуском будут способствовать решению экологических задач.