Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Как получить разрешение на строительство дома
Чтобы потом не ходить по судам
Разрешения на строительство домов больше не выдают
Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.
В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.
Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.
Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.
Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.
Как правильно
По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.
Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.
Выписка из реестра
По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.
Категория земель указана в свидетельстве о регистрации права 
Еще категорию земель можно узнать в выписке из ЕГРН
Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.
В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.
Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.
Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.
Инженерно-геологические изыскания
Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.
Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.
Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.
стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде
За два года брат поставил стены и кровлю
Адрес и кадастровая выписка
Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.
Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.
Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.
Если у будущего дома нет адреса, его присвоит администрация 
Кадастровая выписка похожа на выписку из ЕГРН, но это разные документы. Не перепутайте
Проект и ситуационный план
Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.
Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.
Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:
Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.
Получить разрешение
В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.
Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.
Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.
На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.
По закону стройку можно начинать, только если на руках есть разрешение на строительство
В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:
На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.
Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.
Разрешение на строительство частного дома
Некоторые собственники земельных участков полагают, что могут построить на своей земле дом без всяких документов. Но это не так. Для капитального строительства необходимо разрешение соответствующих государственных органов. Дом, построенный без соблюдения этих правил, не может быть зарегистрирован. Это ведет к таким проблемам, как невозможность подключения коммуникаций, неправомерность продажи жилья, сдачи его в аренду или дарения. Незаконно построенное здание, попросту, не существует для государства.
Что такое разрешение на строительство
Жилой дом – это отдельно-стоящее здание, которое состоит из жилых и хозяйственных помещений, предназначенных для проживания и жизнедеятельности человека.
Специальной документации требует только индивидуальное жилое строительство. Под термином ИЖС подразумеваются частные дома не выше трех этажей, предназначенные для членов одной семьи.
Документ, позволяющий проводить застройку участка, нужно брать в органах местного самоуправления. У каждого населенного пункта есть своя администрация, куда и следует обращаться с заявлением и сопутствующими документами. Органы самоуправления рассматривают документацию и в течение 10 дней принимают решение. Чаще всего ответ администрации положителен, отказ можно получить лишь в отдельных случаях:
Что нужно для получения разрешения
Чтобы наверняка получить положительный ответ, в местную администрацию следует подать такой пакет документов:
Органы самоуправления не имеют права требовать дополнительные документы или давать необоснованный отказ в выдаче разрешения.
Если застройщик не подтверждает свои права на пользование участком, администрация должна самостоятельно сделать соответствующий запрос. Предоставление проекта дома осуществляется по желанию застройщика, не могут отказать из-за отсутствия проектной документации.
Полученное разрешение действительно в течение 10-ти лет с момента выдачи. Право на застройку может передаваться при продаже участка или со вступлением в наследство. В документе должен быть прописан перечень обязательных этапов строительства, которые должны быть завершены к указанному сроку. Разрешение может выдаваться на закладку фундамента, возведение стен или на строительство готового дома. Если время вышло, а дом не достроен, разрешение можно продлить.
Процедура оформления и сам документ, подтверждающий право на застройку, абсолютно бесплатны.
Оформление участка
На начальном этапе сбора необходимой документации обязательно нужно зарегистрировать земельный участок. Для этого потребуется:
За тех, кому некогда заниматься сбором документации, все могут сделать фирмы, специализирующиеся на юридических аспектах строительства. Все оформляется за 1-2 месяца, конечно, в этом случае придется заплатить.
В каких случаях разрешение не нужно
Не все постройки нуждаются в разрешающих документах. К таким относятся:
Зато, капитальный ремонт, затрагивающий несущие стены, изменяющий размеры дома, его геометрию, подлежит оформлению в том же порядке, что и новостройка.
Если постройка является капитальной и не нарушает установленных государственных норм, можно начинать ее возведение до получения разрешающих документов. Главное, получить разрешение до окончания строительных работ и заселения. В этом случае нужно проявить осторожность. К примеру, готовые каркасные дома возводят минимум за пару недель, а решение по заявлению принимается в течение 10 дней. Намного надежнее и безопаснее иметь на руках все разрешающие документы еще перед началом строительства.
Что дальше делать с разрешением
В десятидневный срок с документом на руках необходимо прийти в местный орган градостроения. Вот здесь уже не обойтись без проекта для будущего дома – он обязателен. Папка с проектной документацией состоит из следующих разделов:
К разрешению на застройку и проекту необходимо добавить заключения пожарной и санэпидемстанций о соблюдении их требований и норм. Особенно тщательно нужно проработать эти пункты при строительстве деревянных домов, именно к ним данные службы предъявляют самые строгие требования.
Все данные о новой постройке вносятся в общую информационную базу. После чего можно приступать к строительству.
Что будет с домом, построенным без разрешения
Если застройщик не получил разрешение на возведение дома, то у него нет и утвержденного проекта. Такая постройка признается незаконной, так как проект не был проверен градостроительными органами. Дом может представлять опасность для его жителей и людей с соседних участков. Кроме того, могут быть нарушены границы земельных участков и предельные расстояния между постройками и улицей, неправильно произведен подвод коммуникаций.
Чтобы зарегистрировать самострой, необходимо обратиться в суд. Только возведенный по всем правилам и нормам дом имеет шанс на регистрацию. Как показывает практика, чаще всего суд отказывает в признании застройки законной. Это чревато постановлением о сносе здания, оплата процедуры, к тому же, возлагается на владельца участка.
Не стоит рисковать, нужно вовремя получать разрешения и утверждать проект. В противном случае можно оказаться на улице, потратив на возведение жилья огромные деньги.
Подписывайтесь на наш канал и мы расскажем о всех этапах строительства дома и как построить его быстро!