Строительство в лесной зоне
Как построить дом на лесном участке и при этом сохранить деревья и природную красоту.
Дачи или хотя бы земельные участки есть у многих людей, вот только отличаться друг от друга они могут очень сильно. Кому-то досталась земля на берегу реки или озера, другому – в поле, третьему – прямо за городской чертой, а кто-то приобрел землю в лесу.
Самое главное при обработке лесного участка – не навредить природе. Лес представляет собой самостоятельный организм, в котором взаимодействуют десятки видов растений, грибов, насекомых и животных.
Кроме того, лес – это сложная система почв и грунтовых вод. Благодаря природе, все это находится в равновесии на протяжении долгих лет, поэтому любое вмешательство может испортить жизнь лесных обитателей. Причем речь идет не только о морально-этической стороне вопроса.
В конце концов, после ухода человека природа довольно быстро восстанавливается, а вот финансовые потери человеку никто не возместит. При этом потерять время и деньги очень легко: достаточно просто невнимательно отнестись к ландшафту или вырубить деревья, которые для этого не предназначены, а дальше ситуация будет ухудшаться как по цепочке.
Ситуация изменилась, когда в лесах стали строить коттеджи. Верхний слой почвы был уничтожен, в результате чего старые деревья погибли сразу же, а молодые начали заболевать и медленно отмирать. Причем больное дерево вполне могло упасть на строение, разбив стекла и травмировав его жильцов. Да и сам лес вокруг постепенно превращался в мертвую пустыню, так как животные и птицы стали покидать его.
Чтобы избежать лишней траты денег и нервов, ведите все работы с умом. Для этого еще до начала стройки нужно провести серьезную подготовительную работу. Она включает в себя несколько этапов:
Особое внимание фитопатологии рекомендуют уделять молодым деревцам, которые обычно нещадно вырубаются или просто выдергиваются из земли. Владельцы земли считают, что высокие деревья лучше оставить, а на месте молодых деревьев построить коттедж.
В крайнем случае, восполнить это они предполагают с помощью саженцев. Однако следует помнить, что молодые деревья уже хорошо прижились в этой почве, поэтому при правильном уходе они будут расти намного быстрее саженцев. Если требуется расчистить место под здание, лучше вырубить старые и больные деревья.
Защита деревьев в процессе стройки
Даже если бригада работает очень хорошо, о защите деревьев она вспоминает в последнюю очередь. К сожалению, многие деревья просто не доживают до момента окончания стройки или погибают вскоре после этого.
Как и все живые организмы, они испытывают стресс в новых условиях, что приводит к ослаблению их иммунной системы и заражению болезнями. Поэтому первый шаг, который нужно сделать перед началом строительства на лесном участке – это вырубка больных деревьев и санитарная обработка здоровых.
Затем приступают непосредственно к стройке дома. Любая стройка начинается с рытья земли – под фундамент, для прокладки коммуникаций и т.д. Однако под землей находятся корни деревьев, причем корневая система иногда разрастается очень сильно.
Особенно характерно это для отдельно стоящих деревьев, которые вынуждены «распускать» корни, чтобы прочно держаться за землю. При плотной посадке деревьев их корневые системы переплетаются друг с другом.
Защита грунта
Что касается рытья траншей, то здесь нужно принимать во внимание уровень грунтовых вод. Нелишним будет провести их анализ еще до начала строительства (к тому же за счет этого вы сможете определить оптимальное место для размещения колодца, если он вам потребуется).
Необдуманное рытье траншей и котлованов приводит к изменению уровня грунтовых вод и, как следствие, к нарушению режима питания деревьев. В результате деревья могут сгнить от избытка воды или, наоборот, засохнуть.
Кроме того, на питание деревьев влияет работа строительной техники и постоянное перемещение рабочих. Эти нагрузки уплотняют грунт, нарушая сложившуюся за многие годы экологическую систему. Поэтому в тех местах, где работу не ведутся, грунт нужно защищать. Охранная зона выбирается для каждого дерева отдельно, и здесь вам понадобится помощь агронома или лесничего.
Участки со сложным рельефом
Стройка в лесной зоне не всегда ведется на идеально ровной площадке. Лес – это пересеченная местность в возвышениями, уклонами, а иногда и глубокими оврагами. Лучше всего сохранить природу в первозданном виде, но если такой возможности нет, землю придется выравнивать.
Это неизбежно приведет к выемке грунта и обнажению корней деревьев. Чтобы избежать их высыхания и гибели дерева, корни следует подрезать секатором и обработать специальным препаратом. Замазывать линии среза краской нельзя, так как корень потеряет способность впитывать влагу.
Если земляные работы будут производиться долго, корни нужно защитить дополнительно. Для этого на расстоянии 5 см от среза земли делается дополнительная стена из досок, которая заполняется питательным грунтом. Землю нужно обильно поливать в течение всего этапа работ.
Что касается защиты стволов, то здесь тоже следует принимать меры предосторожности. Особенно необходима защита в зоне, прилагающей к земле. В этом месте чаще всего случаются механические повреждения ствола, а избыток грунта приводит к гниению древесины. Вот почему рекомендуется делать обвязку ствола досками на высоту, примерно равную человеческому росту.
Защита кроны необходима при окрашивании и оштукатуривании стен. Для этого можно либо накинуть на дерево защитную сетку (но так, чтобы не сломать ветки), либо отгородить его от дома дополнительным экраном. А общий совет при строительстве на лесном участке заключается в тщательном планировании всех этапов работ еще до их начала. Строителям нужно очень четко определять границы работы и объяснять, к каким последствиям приведет пренебрежение к правилам защиты деревьев.
Строительство на землях лесного фонда
Строительство на землях лесного фонда согласно современному законодательству возможно, только с целью возведения отдельных строений с учетом всех экологических норм. Строительство домов, коттеджей на территориях лесополос строго запрещено законом.
Территория земельного фонда представляет собой, прежде всего, земли, находящиеся под охраной ЗК РФ и ЛК РФ, а также под защитой других нормативно-правовых актов, которые регулируют управление ими. Бизнесмены вполне могут получить разрешение на строительство зданий на этой территории, но только в случае, если докажут необходимость их возведения. Кроме того, придется подготовить множество различных бумаг, которые подробно представят план строения.
Режим участков лесополосы
Зоны лесного фонда – это природные хозяйственные земли. Все они во многом представляют собой сочетание различных лесов, а также территорий с деревьями и без них в черте, описываемой положением ЛК (Лесного Кодекса) РФ. Эти земли группируют все природные участки в стране.
Их возможно передать под другой вид управления в зависимости от категории лесополосы. Например, леса, относящиеся к первой категории, могут быть переданы для потребительских нужд муниципалитета, причем только в порядке исключения, когда других территорий не имеется в наличии для решения поставленной задачи. Возведение любых частных владений и организаций в зоне лесополосы этой категории строго запрещено законом. Леса других категорий можно перевести в участки не природного хозназначения только согласно действующему ЛК РФ, который требует обязательного соблюдения всех экологических норм, а также их последующую охрану, в случае создания линейных построек.
Специфика строительства на землях лесополосы
Современным законодательством запрещено производить капитальные застройки зданий в лесополосе, относящейся к лесному фонду. Законом не воспрещается лишь возведение отдельных построек, не противоречащих экологическим регламентам. Среди них:
Частное возведение зданий в зонах, относящихся к лесополосе, категорически запрещено законом. Однако имеется возможность осуществить постройку сооружения в поселении, если его пограничная линия совпадает с лесополосой. Этот вариант вполне реален и для постройки крупных госучреждений, которые не связаны с эксплуатацией восстановительных лесонасаждений.
Помимо фундаментальной застройки согласно закону разрешена постройка временных зданий, применяемых для конкретного вида деятельности, к примеру, для исследования земляных недр и водохранилища, поиска или добывания полезных ископаемых, прокладки дорог, создания линий электрических передач, заготовления лесных ресурсов.
Какие документы потребуются для оформления разрешения на строительство?
Для того чтобы получить решение о возведении временных или восстановительных сооружений на территории лесополосы, сначала потребуется пройти подготовительный этап. Вам потребуется предоставить в госорганы необходимые бумаги, среди которых особенно важную роль играет проект, отвечающий за возведение объекта и исследование территориального участка, а также документация, доказывающая прохождение госэкспертизы для этой территории. Кроме того, потребуется предоставить договор на заключение аренды на землю, бумаги о смене категории зоны лесополосы в том случае, если это нужно сделать. Помимо этого необходимо приложить:
Оформить соответствующее разрешение на смену категории участка земли возможно по одной из трех причин, но только при наличии документации, которая это доказывает. Вся информация должна быть обязательно указана в ходатайстве. К основным причинам относят:
Естественно, первый вариант больше всего подходит тем, кто создает отдельный коттеджный жилой комплекс, и имеет соответствующую документацию на право совершения строительства и создание нового поселка, территория которого возможно захватит часть леса, согласно проекту застройки.
Третий вариант выгоден индивидуальным предпринимателям, желающим возвести определенный объект, напрямую связанный с восстановительными возможностями и природными ресурсами.
Наиболее простой способ – это оформление в аренду территории, относящейся ко второй или третьей категории лесополосы. Идеальный вариант для этого – пустырь хозназначения или зона, загроможденная старыми деревьями, разросшимися кустарниками, пользоваться которыми без их предварительного облагораживания совершенно невозможно.
Основными бумагами при подготовке застройки на территории, которая принадлежит лесному хозяйству, могут стать документы, подтверждающие аренду участка или же смену его категории. Добиться этого достаточно трудно. Однако для развития туризма или защиты леса, осуществить постройку в лесополосе возможно.
Как по закону осуществить строительство на землях лесного фонда
Лес является национальным достоянием страны, поэтому строительство на землях лесного фонда строго отслеживается и регулируется государством. Незаконные постройки сносятся, а их владельцы привлекаются к административной ответственности. Чтобы этого избежать, нужно строго соблюдать нормы закона и начинать возведение только после получения всех разрешительных документов от муниципалитета.
Законодательство в сфере охраны леса
Нормативные акты, которые обеспечивают взаимодействие граждан и администрации:
К землям этого назначения относят участки, в границах которых произрастают леса природного происхождения.
Их использование в любом виде возможно только после согласования с муниципалитетом, в ведении которого находится территория.
Категории лесополос
В зависимости от качества и количества деревьев, их ценности с экологической и биологической точки зрения, лесной фонд делится на категории по целевому назначению:
Помимо самих деревьев в состав лесополосы входят:
Это так называемые нелесные земли, которые, однако, являются неотъемлемой частью лесного фонда, так как поддерживают экосистему и могут использоваться для нужд лесного хозяйства. Лес – это объект, который рассматривается только в совокупности:
Что можно строить в лесах
Лесной Кодекс определяет список возможных к постройке объектов:
Запрещено строить на землях лесного фонда:
Чтобы получить разрешение на строительство такого объекта на выбранной территории, нужно сначала перевести землю в другую категорию. Это возможно не во всех случаях. Запрет на смену категории не зависит от изначального целевого назначения участка, решение об этом принимается в каждом конкретном случае отдельно.
Разрешение на строительство восстановительного или временного объекта
Перед началом строительных работ нужно пройти подготовительный этап – поставить в известность о своих планах муниципалитет.
Освоением лесополосы заведует Земельный Комитет того региона, в границах которого располагается лес.
Смена категории
Эта процедура нужна при планировании строительства:
Документы, позволяющие строить
В каждое из ведомств нужно направить заявление о предоставлении земли под стройку, в котором указать:
Чем подробнее заявление будет описывать план работ, тем больше вероятности, что Земельный Комитет выдаст разрешение на строительство.
Жилищное строительство на землях лесного фонда
Возвести посёлок или построить частный дом с использованием земель лесного фонда возможно только при соблюдении условий:
В этом случае перед строительством сменяется категория земли или Вид Разрешенного Использования без смены категории.
Ведение личного подсобного хозяйства
Выращивание сельскохозяйственных культур в целях личного использования на землях лесного фонда возможно, если это допускается действующим на территории ВРИ (сельхозначначение). Территорию леса для ЛПХ можно взять в аренду с учётом соблюдения здесь экологических норм.
Собственность или аренда
Получить землю лесного фонда в собственность невозможно. Государство не предоставляет такое право, так как лес является важной стратегической составляющей экономики и благосостояния граждан. Чтобы купить надел с лесом, нужно, чтобы его категория была заменена на «земли поселений» или «сельскохозяйственные земли».
Участок леса можно получить в долгосрочную аренду. Возможность сдачи в аренду предусмотрена для лесов, кроме первой категории (защитные).
Больше вероятности получить во временное пользование территорию, которая:
Сервитут
Пользование участком с лесными насаждениями может быть частично ограничено вне зависимости от формы собственности: владения или аренды. Сервитут налагается на участок леса государством или в частном порядке. Причины наложения сервитута:
Заключение
Построить на землях лесного фонда многоэтажный или частный дом, а так же развернуть промышленную деятельность нельзя без смены категории с леса на иную (сельхоз, земли поселений, промзона). Сменить категорию бывает крайне затруднительно, так как нужно доказать неоспоримую необходимость этого. Арендаторы лесных угодий обязаны заботиться о сохранении экосистемы, не допускать истощения ресурсов. За несоблюдение лесного законодательства предусмотрена административная ответственность.