Нужен ли допуск СРО для малоэтажного строительства ИП и ООО?
Деятельность на строительном рынке строго контролируется саморегулируемыми организациями, которые вытеснили государственный лицензионный центр, ранее выдававший лицензии. В 2010 году центр и лицензирование от него было упразднено, а документ получил название допуска СРО. Для его получения потребуется стать участником саморегулируемой организации и собрать соответствующий пакет документов.
Но стоит отметить, что СРО для малоэтажного строительства требуется не всегда. Поэтому прежде чем приступать к непосредственной реализации проекта, необходимо изучить нормативные акты и Градостроительный Кодекс, где подробно описаны работы, при которых нужно получить разрешение.
Возведение малоэтажных строений — допуски и членство в СРО
СРО, или саморегулируемая организация – это специальное объединение некоммерческого характера, которое состоит из нескольких субъектов различных отраслей предпринимательской деятельности. Главной целью создания данного общества выступает строгое регулирование законности деятельности всех участников.
Нормами действующего законодательства установлены области производства или ведения предпринимательской деятельности, когда оформление допуска действительно необходимо. К таким областям относятся:
Поначалу может показаться, что ответ на вопрос об обязательном членстве СРО лежит на поверхности, но на самом деле это не всегда так. Закон делает исключения в определенных случаях.
Актуальность допусков СРО на малоэтажные дома
Многие компании задаются вопросом, нужно ли вступление в СРО строителей для малоэтажного строительства? Ответ: зависит от количества этажей. Например, если необходимо построить здание до трех этажей, оформление разрешения не требуется. Но в случае, когда планируется возведение сооружения высотой больше трех этажей и площадью до 1000 кв.м., получение допуска является обязательным условием. Другие ситуации обязательного получения СРО для малоэтажного проектирования:
Таким образом, СРО нужно не всем. Нет необходимости оформлять допуск физическим лицам, решившим построить частный дом или дачу на участке, который отведен под индивидуальное строительство жилых сооружений. Также не потребуется оформлять допуск компаниям, выполняющим строительные работы, если только их деятельность не подпадает под указанные выше случаи.
Документация для СРО при проектировании малоэтажного здания
Чтобы получить СРО для строительства малоэтажных домов, потребуется собрать и сдать в организацию соответствующий пакет документов:
Указанные документы могут дополняться другими бумагами в зависимости от особенностей проекта, который планируется реализовать. Обратите также внимание на то, что сбор бумаг и участие в СРО требуют определенных юридических знаний, поэтому в случае их отсутствия лучше воспользоваться помощью специалиста. Без допуска СРО деятельность компании будет признана незаконной.
Отсутствие допуска саморегулируемой организации в том случае, когда он нужен, влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов. Здания высотой до трех метров и бюджетом до 3 млн рублей могут возводиться без разрешения СРО.
Блог Деревянное домостроение
Законно ли проектирование и строительство деревянных домов без вступления в СРО?
Строительство деревянных домов – это отдельная отрасль малоэтажного домостроения. Многие предлагают проектирование и строительство деревянных домов и поэтому их руководители задумываются о вступлении в СРО. Почему? С одной стороны, законодательно отменена необходимость получать лицензию на строительную деятельность и не нужно тратить большие деньги на вступление в СРО. Но с другой стороны не все так радужно, так как для осуществления некоторых видов работ вступление в СРО является обязательным условием.
Давайте разбираться. Начнем с самого начала. Что такое СРО? Это организация, которая берет на себя функции контролирующего органа при частном домостроительстве. Саморегулирующие организации также занимаются коррекцией правил и допусков, которые обеспечивают безопасность.
В законе РФ четко прописан перечень построек, которые можно создать без регистрации в СРО:
Отдельно стоящий дом, где будет проживать одна семья (ограничение по высоте – 3 этажа);
Капитальные здания, площадь которых не более, чем полторы тысячи квадратных метров (ограничение по высоте – два этажа);
Гаражи для автомобилей, находящиеся в личном распоряжении;
Киоски, навесы, беседки и другие малые архитектурные формы;
Строения хозяйственного и другого некоммерческого назначения;
Ремонтные работы, не угрожающие надежности и безопасности капитальных зданий.
Вывод из данной цитаты закона очевиден. Строительные компании могут осуществлять проектирование и строительство деревянных домов, не принимая членство СРО, ведь практически все частные деревянные дома имеют максимум три этажа.
Но кроме законодательных отношений с государственными структурами, есть еще отношения с заказчиками. И нередко при строительстве возникают ситуации, когда застройщик хочет получить юридически оформленные документы, с ссылками на допуски СРО, которые могут подтвердить безопасность и долговечность дома, его качество и отсутствие брака.
Как же выходить их данных ситуаций? Какое решение оптимально? Строительные юристы говорят, что оптимальный вариант – это документальное подтверждение того факта, что были выполнены работы, не нуждающиеся в подтверждении СРО. Такой комплект документов состоит из экспертных заключений о качестве проектных и строительных работ, из которых следует, что на объекте не было необходимости проводить работы, требующие контроля СРО.
Если еще раз перечитать закон, то можно сделать вывод, что компании, чья специализация – это проектирование и строительство деревянных домов, отвечающих требованиям: «Высота до трех этажей, стоит отдельно, жить будут члены одной семьи», не нуждаются в контроле саморегулируемых организаций строителей.
Также закон говорит, что проектные документы совершенно не обязательны для частной застройки (Градостроительный кодекс РФ, статья 48, пункт 3). Однако, как показывает практика, строить без проекта нельзя, так как только комплект грамотно просчитанных проектных документов может обезопасить как застройщика, так и подрядчика от ненужных расходов, гарантировать долговечность и надежность дома. Но ведь совершенно не обязательно сообщать, что строительство ведется по проекту?
Но в тоже время следует, что для получения разрешения на строительство не обязательно предоставлять проект (ведь его, опять же, согласно закону, может и не быть). Если внимательно прочитать тот же градостроительный кодекс, то станет ясно, что никакие организации не вправе требовать оплаты экспертиз проектного портфеля, так как проект необязателен.
Из этого следует вывод, что получить разрешение на строительство можно, предоставив только документы, которые были сделаны самостоятельно. Кстати, разрешение на строительство частного деревянного дома действительно десять лет, а за это время вы успеете реализовать проектирование и строительство деревянных домов, и оформить новый дом в собственность.
Как становится понятно из вышеперечисленного, если знать букву закона, можно получить разрешение, построить дом и оформить его в собственность без лишних документов и расходов. Может, пора уже нам всем по важным вопросам обращаться к компетентному адвокату, а не тратить время, нервы и деньги на борьбу с чиновниками?!
Строительство домов без сро
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания не более чем двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие какого-либо специального разрешения (лицензии) или свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемой организацией.
Обоснование вывода:
На основании п. 6.1. ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений прекратилось с 1 января 2010 года. Ныне действующий Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензирования строительной деятельности.
На основании ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Пунктом 2 данного приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, в настоящее время для возведения или ремонта индивидуального жилого дома, коттеджа, дачи, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной-двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие лицензии или свидетельств о допуске к работам. Сказанное относится и к возведению на садовом (дачном) земельном участке «вторичных» объектов: гаража, навеса, беседки, бани, хозяйственных построек и т.п. (смотрите также постановление Нижегородского областного суда от 25.05.2011 N 44-г-49/11).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.