Строительство домов для аварийщиков - Stroit.top

Жилищные нормативы при расселении аварийного и ветхого жилья

В жилищном законодательстве на равных правах действуют минимальная санитарная норма, норма предоставления и учётная норма.

С течением времени дома, в которых мы живём, ветшают. Межведомственная комиссия, формируемая в правительстве, мэрии или префектуре, оценивает состояние дома и решает, пригоден он для проживания или нет, можно ли реконструировать здание или оно подлежит сносу. Жильцам придётся приготовиться к переезду, если предстоят капитальный ремонт или реконструкция дома; переоборудование строения и помещений, ставших непригодными для проживания, в нежилые; снос аварийного здания либо снос в рамках городских жилищных программ; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в целях нового строительства и развития территорий.

Дом может быть признан аварийным из-за места расположения (находится в зоне оползней, селевых потоков, снежных лавин); при деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания по естественным причинам (износ) или из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения, неравномерной просадки грунта; когда зафиксированы факторы, негативно влияющие на жизнь людей (например, уровень шума в дневное время превышает 55 дБ, а в ночное — 45 дБ), которые нельзя устранить с помощью инженерных и проектных решений.

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей. Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Минимальная санитарная норма — это наименьшая допустимая площадь, на которой можно жить безопасно для здоровья. Ст. 105 и 106 Жилищного кодекса РФ устанавливают норматив для общежитий и маневренного фонда — 6 м² на человека.

Квартиры и комнаты в общежитии предоставляются на время учёбы в университете, службы по контракту, командировки и т. д.

Маневренный фонд — это принадлежащие государству в лице муниципальных органов власти свободные квартиры для временного проживания. Основания для выделения жилья из маневренного фонда закреплены ст. 92,99-103 Жилищного кодекса РФ. Перечислим их:

Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.

Жильё маневренного фонда выделяется строго в порядке очерёдности и только при наличии достаточных обстоятельств, подтвержденных документами.

НОРМА ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ

Пользующимся квартирой по договору социального найма власти должны предложить другое благоустроенное помещение в жилом фонде города, но за пределами прежнего района проживания. Иногда могут выдать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилья.

Норма предоставления — установленное региональными органами власти минимальное значение, на основании которого рассчитывается площадь жилья, предоставляемого по договору соцнайма (ст. 50 Жилищного кодекса РФ). Она существенно отличается от минимальной санитарной нормы. Эти нормативы используются в тех случаях, когда речь идёт о выделении квартиры для малоимущих, военных, судей, следователей, ветеранов.

Стоит отметить, что власти вправе предоставить большее по размеру жильё, чем предписано нормами. Однако общая площадь квартиры не может более чем вдвое превосходить положенную по нормативу. Так, в Москве и Самаре на одного человека полагается 18 м², в Ярославле — 17 м² а в Саратове — 16 м² жилой площади. При этом общая площадь не должна быть меньше 33 м². Двое жильцов вправе претендовать на 42 м², а каждому члену семьи из трёх и более человек полагается не менее 18 м² общей площади квартиры. Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они вправе требовать равнозначное жильё.

Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных—по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст. 20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м². Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м². На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².

Жителям сносимых домов обязаны предоставить равноценное жильё или адекватную материальную компенсацию. Для нанимателей, которые не владеют квартирой, а лишь пользуются ею на основании договора, установлены нормативы жилплощади. А на какие варианты могут претендовать собственники недвижимости?

В соответствии с законом, владельцу должны предложить новую квартиру в пределах того района, где он проживает. Впрочем, из этого правила существуют исключения. Если жильё выделяют в экстренном порядке (например, в связи со стихийным бедствием), власти города имеют право подобрать квартиру за пределами района проживания. То же касается расселения домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет общих границ с другими районами города, — жильцы получают смотровые ордера на квартиры в зданиях, расположенных в пределах административного округа. Кроме того, собственник вправе просить городские власти о смене района проживания.

Если при сносе дома семье предоставляют не одну квартиру, а две и более, то в прежнем районе может находиться только одна из них, а остальные — за его границами. Однако многодетным семьям с несовершеннолетними детьми обязаны выделить жильё в одном районе.

Собственник имеет возможность выбрать один из предложенных городскими властями вариантов, но не вправе требовать квартиру по конкретному адресу, в том или ином доме, на подходящем ему этаже или с определённым количеством комнат. Если владелец не хочет получить квартиру, а надеется на компенсацию, ему следует иметь в виду, что выплата предоставляется только в безналичной форме. При этом размер компенсации определяется на основании независимой оценки (как средняя величина между рыночной стоимостью и ценой БТИ). Кроме того, сумму необходимо потратить на приобретение квартиры (если нет другого жилья).

Собственнику дома будет выплачена выкупная цена жилья, но только если ему принадлежит и земля, на которой находится строение, а документы на недвижимость оформлены в установленном порядке. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости дома плюс денежное выражение убытков, причинённых владельцу при изъятии имущества (предположим, компенсация за плодовые деревья или кустарники).

ПРЕТЕНДУЕМ НА БОЛЬШЕЕ

Каждому жителю ветхого или аварийного дома полагается по 6 м² во временно предоставленной квартире или общежитии — конечно, если муниципалитет имеет возможность их выделить. Также жильцов могут переселить в квартиру, площадь которой будет определена по муниципальным нормам (возможно, даже меньше положенной, но не менее 10 м² на человека).

Существует и другой норматив, на основании которого принимается решение о том, вправе ли семья претендовать на улучшение жилищных условий. Учётная норма используется в том случае, если состав семьи увеличился (например, при рождении или усыновлении ребёнка) и, соответственно, уменьшилась площадь, приходящаяся на каждого жителя квартиры. Кроме того, приняты нормы для семей, один из членов которых страдает тяжёлой формой некоторых хронических заболеваний (их перечень установлен законодательством). При этом к учётной норме добавляется изолированная комната для больного.

Иногда площадь квартиры меняется в результате капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающих временное отселение жильцов. В этом случае семья, проживающая в квартире или комнате на условиях найма, социального найма, безвозмездного пользования, может в неё вселиться, если площадь соответствует учётной норме.

Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.

Учётная норма определяется региональным законодательством. К примеру, в Москве она составляет 10 м², в Хабаровске и Ярославле — 12 м², в Самаре — 14 м².

Если собственник или наниматель признан нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт (в специальную очередь). Срок получения квартиры зависит от времени обращения в администрацию, наличия у города жилья, а также от статуса очередника (отдельно рассматриваются варианты предоставления жилплощади госслужащим, многодетным семьям, ветеранам и др.). В особых случаях квартиру могут дать без очереди или во внеочередном порядке, скажем детям-сиротам. Чаще всего таким же образом выделяется жильё на основании судебного решения.

Обратите внимание: если вы намеренно ухудшаете свои жилищные условия или у вас есть ещё одна квартира, то дополнительные квадратные метры не предоставят. И ещё: органы власти пристально рассматривают все случаи регистрации браков, связанные с появлением новых собственников (автоматически претендующих на дополнительную площадь, например, при переселении из аварийного жилья), поскольку ради увеличения метража квартиры зачастую заключаются фиктивные союзы.

Если ни один из вариантов переселения не устроил, собственник может претендовать на компенсацию или выкупную цену квартиры (владельца не снимают с учёта, если он нуждается в улучшении жилищных условий). Требовать доплату за разницу в стоимости обмениваемых квартир власти не имеют права, если только владелец не заявил о желании увеличить размер квартиры за свой счёт. При этом потребуется составить заявление о намерениях, иначе получится, что собственник не оплачивает дополнительную жилплощадь, а даёт взятку чиновникам.

Источник

Испорченное новоселье

Федеральная программа расселения жилья, признанного аварийным до 1 января 2012 года, стартовала в стране в 2014-м. По задумке, она должна была завершиться в 2017-м, но в отстающих регионах работы шли и в прошлом, и в текущем году.

К примеру, в Псковской области последний дом для переселенцев ввели в эксплуатацию в марте 2019 года. Его возвели в городе Гдове на улице Никитина. Вскоре здание попало в специальный реестр проблемных объектов федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Как пояснил руководитель Псковского регионального центра НП «ЖКХ Контроль» Семен Никонов, дом приняли у застройщика, хотя его территория не была благоустроена.

Вероятно, одна из причин, по которой появляется «новое аварийное жилье», связана со спешкой. Чиновники, стремясь как можно скорее отрапортовать о завершении программных работ, могут закрыть глаза на некоторые шероховатости.

На устранение недоделок ушло более года. Если бы заказчик, то есть муниципалитет, отказался принимать объект, возможно, подрядчик исправил бы свои ошибки более оперативно.

Проблемными оказываются не только объекты, возведенные в спешке в последние годы действия старой программы. Так, в карельском поселке Эссойла жильцы дома на улице Новоселов, получившие ключи в 2016-м, еще три года назад жаловались на недоделки: в некоторых квартирах на полу вздулся линолеум, не работала вентиляция, протекала крыша, в помещениях было холодно.

С тех пор ситуация только усугубилась. Вышла из строя канализация, из-за чего рядом с домом образовалась огромная лужа.

Сейчас представители ОНФ обратились в республиканское министерство строительства, ЖКХ и энергетики. По информации общественников, возведением проблемного дома занималась компания, которой региональные власти уже не раз предъявляли претензии.

В текущем году старая программа расселения «аварийки» официально завершилась, но борьба с опасными квадратными метрами продолжается в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». До 2024 года включительно регионам предстоит закрыть вопрос с жилыми зданиями, признанными аварийными до 1 января 2017-го.

Первые субсидии уже поступают в муниципалитеты. К примеру, Дновскому району Псковской области выделили 45 миллионов рублей на возведение нового дома на улице Строителей.

В целом по стране в 2019-2020 годах новоселье должны справить 64 тысячи человек, проживающие в 26 тысячах квартир. Предстоит возвести сотни тысяч квадратов нового жилья. По мнению главы наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергея Степашина, мониторинг строительства домов для переселенцев необходимо вести очень тщательно, чтобы не появлялось «новое аварийное жилье».

При этом выдачей разрешений на ввод жилья в эксплуатацию занимаются сейчас исключительно муниципальные власти. И этот фактор, возможно, тоже сыграл свою роль в образовании дефектных новых домов.

Как полагают эксперты, опыт федеральных контрольно-надзорных органов пригодится и при возведении жилых домов в рамках нового проекта по расселению «аварийки».

Источник

Из каких аварийных домов волгоградцы смогут переехать в новостройки

Перечень аварийных строений наконец-то утвержден. В него вошли дома, которые признали аварийными с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года. Так, в список включили 318 домов по Волгоградскому региону, из них свыше 250 по Волгограду.

Жители аварийных домов смогут переехать с 2019 по 2024 годы включительно, сообщает «Вечерний Волгоград.ру».

В текущем году будут расселены жильцы домов по адресам: Марийская, 7, Вучетича, 3 и 6, Жолудева, 14 и 20, поселок Саши Чекалина, 8. Когда новоселами смогут стать жильцы других аварийных строений, узнаете из таблицы ниже.

В областной администрации отметили, по состоянию на 1 января 2019 года в Волгоградской области в расселении нуждаются в целом 445 домов, в которых проживают примерно 14,5 тысячи человек. Жители свыше 300 домов будут расселены до 2024 года – в них живут около 10 тысяч человек, остальные – позже.

Отметим, раньше людей переселяли из аварийного жилья как в совершенно новые дома, так и в дома из фонда вторичного жилья. Теперь жителей Волгоградской области запланировано переселить исключительно в новостройки.

В региональном комитете строительства сообщили, что приобретенные у застройщиков жилые помещения должны быть полностью готовы к заселению. В них согласно современным требованиям, которые предъявляются к стандартному жилью, должны быть обои, линолеум, отделка потолка, сантехнические приборы, радиаторы, межкомнатные двери, газовые либо электрические плиты, приборы учета коммунальных ресурсов.

Также одним из условий переселения является сохранение метража − общая площадь нового жилья должна быть равнозначна аварийному. Балконы, лоджии, веранды и террасы в общую площадь не включаются.