На каком расстоянии от газовой трубы можно строить дом: норма СНиП
Расстояние от дома до газовой трубы (газопровода) – необходимая для безопасности сооружения дистанция, которая выбирается, в зависимости от нескольких составляющих, по нормам. Играют роль метод прокладки, уровень безопасности газопровода, система поставки и давление, под которым подается жидкое топливо. Определение необходимого удаления от жилого дома на участке до газовой трубы предусмотрено в СНиП 42-01-2002 по отношению к величине давления подаваемого сырья: низкого, среднего или высокого. В нормативном документе под названием «Газораспределительные системы» предусмотрены необходимые условия, ориентированные на различные ситуации.
Нормы и правила
Чтобы определить необходимое расстояние от газовой трубы, после разработки проекта жилого строения граждане Российской Федерации обращаются за соответствующим разрешением (согласованием) в местную газораспределительную организацию. Для определенного ответа нужно знать вид газопровода и какое давление применяется при его подаче. Если данные по разновидности прокладки и о давлении в трубах отсутствуют, однозначный ответ дать невозможно.
СНиП 42-01-2002 – один из закономерных результатов действия Федерального Закона РФ «О техническом регулировании» № 184, принятого в декабре 2002 года. В ноябре 2008 года было принято Постановление Правительства РФ № 858, согласно которому разрабатывались и утверждались ныне действующие своды правил. Данный СП был утвержден на законодательном уровне в актуализированной редакции и получил название СП 62.13330.2011.
Регистрация Росстандартом сделала его источником нормы, которой придерживаются при укладке и подведении к зданию газовых труб.
Самый демократичный по стоимости вид топлива получил широкое распространение и стал общедоступным энергетическим ресурсом. Его повсеместное применение и обусловило насущную необходимость разработки нормативных документов, в котором и можно найти разрешенные дистанции.
Начиная с 2010 года СНиП, зарегистрированные Росстандартом:
СП 62.13330.2011 регламентирует дистанции, которые необходимо соблюдать в зависимости от вида прокладки магистрального газопровода или его ответвлений и давления жидкого топлива в трубах.
Если газ поставляется в баллонах, соблюдать необходимо только предписанные нормы противопожарной безопасности. Более экономичная и объемная транспортировка в трубах предусматривает дифференцированные требования к разным видам поставок и уровня давления при их осуществлении.
Виды и уровни
Населению поставляется высококалорийный газ, наиболее оптимальный вариант в применении для бытовых нужд. Уровень безопасности транспортируемого по магистральным трубам топлива считается более высоким, чем его перемещение и использование в баллонах. Прокладка труб для этой цели зависит от особенностей рельефа и требуемой эксплуатации и подразделяется на 3 вида:
Подземный газопровод
Для подземных сооружений дистанция, на которой можно размещать при планировании и застройке жилой дом, диктуется диаметром трубы и давлением, под которым подается газ.
Считается, что уровень давления жидкого топлива и его подача под высоким напором являются прямо пропорциональными величинами.
Чем выше давление при транспортировке, тем больше потенциальная опасность для жилого строения. Именно поэтому расстояние от газовой трубы до дома должно соблюдаться неукоснительно.
Для получения разрешения расчеты производятся по видам коммуникаций:
Необходимыми данными о размещении трубы относительно уровня промерзания грунта, ее диаметра и напора располагает местная газораспределительная станция. Именно поэтому и необходимо обратиться туда за разрешением и информацией. Если речь идет о небольшом населенном пункте, где нет централизованной подачи и магистрального газоснабжения, такое обращение не требуется.
Необходимые расстояния между трубой и постройками
Определяя, на каком расстоянии от газовой трубы можно строить дом, необходимо учесть некоторые нюансы. При постройке в городской местности сложности могут возникнуть из-за включения в газопровод коммуникационных ответвлений с разным уровнем напора. Поэтому СП 62.13330.2011 устанавливает разные требования для надземных и подземных сооружений, а также для величины давления при подаче:
Расстояние от забора до газопровода высокого или низкого давления специально не регламентируется. Его можно рассчитывать по стандартному параметру в 3 метра или расположить так, чтобы забор не входил в охранную зону.
Однако соседи могут потребовать, чтобы расстояние до изгороди было больше, поскольку вокруг надземных коммуникаций запрещается возведение ограждений и заборов, и даже одностороннее ограничение они могут посчитать нарушением нормы.
В отношении забора и сооружений на соседнем участке следует придерживаться нормативов, установленных в СП 62.13330.2011: придется планировать расположение газовой трубы таким образом, чтобы расстояние до жилого строения было не меньшим, чем это продиктовано нормативными указаниями. Если соседский дом стоит на расстоянии 3 м от забора, то нужно придерживаться планирования, которое позволит соблюсти все требования СП.
Опасное соседство. Дом рядом с магистральным газопроводом
Человек приобрел в собственность дом, а спустя некоторое время выяснилось, что он построен в зоне минимальных безопасных расстояний магистрального газопровода. И это несмотря на наличие разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Обяжут ли собственника сносить такой дом? Недавно ВС РФ столкнулся с аналогичным делом и дал ответ на поставленный вопрос. Рассмотрим подробности.
Суть спора
ООО «Г» владеет на праве аренды магистральным газопроводом. Согласно действующему законодательству, минимально допустимое расстояние от жилого дома до такого газопровода составляет 100 м. Однако коттедж гражданина Г.Р. находится на расстоянии 98 м от оси газопровода. Коттеджный поселок вместе с указанным коттеджем построило ООО «У» уже после прокладки магистрали.
ООО «Г» предупреждало застройщика ООО «У» о том, что не согласует строительство, поскольку заложенная в проекте застраиваемая зона оказалась в зоне минимальных безопасных расстояний магистрального газопровода. Застройщику было предложено переработать проект коттеджного жилого поселка и согласовать его с представителями ООО «Г», а также прекратить любые строительные работы до устранения выявленных нарушений. Поскольку ООО «У» так и не предприняло никаких мер и возвело дом без разрешения газотранспортирующей организации, последняя обратилась в суд с иском к собственнику дома Г.Р. и застройщику ООО «У» об устранении допущенных нарушений путем сноса за свой счет самовольной постройки.
Суд первой инстанции подтвердил: спорный объект расположен в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью как самого Г.Р., так и граждан, дома которых расположены в непосредственной близости. Помимо этого, строение ответчика может явиться дополнительным катализатором и распространяющим пожар элементом в случае аварии на газопроводе. В связи с этим суд первой инстанции обязал Г.Р. снести за свой счет дом, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода, и отказал в удовлетворении исковых требований к ООО «У», поскольку последнее не является собственником спорного строения (решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 октября 2014 года по делу № 33-1941/2015).
Собственник дома Г.Р. обратился в суд с апелляционной жалобой. Он настаивал, что СНиП 2.05.06-85, которым установлено минимальное расстояние от оси трубопровода до зданий и сооружений, носит рекомендательный характер. Кроме того, орган местного самоуправления города, где находится спорный объект, знал о наличии и расположении магистральных газопроводов высокого давления, и, несмотря на это, выдал разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Суд второй инстанции акцентировал внимание на том, что спорное строение находится в охранной зоне лишь своей незначительной частью и под углом к газопроводу. Кроме того, по мнению апелляционного суда, истец мог избрать другой способ защиты своих интересов, – при этом суд не указал, какой. На основании этого апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и оставил иск без удовлетворения (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 5 марта 2015 года по делу № 33-1941/2015).
Позиция ВС РФ
Не согласившись с апелляционным определением, ООО «Г» подало кассационную жалобу с требованием отменить его и оставить в силе решение суда первой инстанции о сносе за счет собственника строения, расположенного в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ заметила: в нарушение требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФпостановления нижестоящих судов не содержат мотивированных выводов относительного того, как суды определяли минимально допустимое расстояние от оси газопровода до жилого дома. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (абз. 4 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Помимо этого, суд кассационной инстанции отметил: апелляционный суд, сославшись на незначительность нарушения минимально допустимых расстояний от оси газопровода до жилого дома Г.Р., не учел, что само по себе это обстоятельство не могло служить основанием для отказа в удовлетворении требований о сносе дома.
По мнению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, допущенные судебными инстанциями нарушения являются существенными, влияют на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя. В связи с этим апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 5 марта 2015 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 января 2016 г. № 11-КГ15-33).
В последнем Обзоре судебной практики ВС РФ высший судебный орган указал однозначно: строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу (Обзор судебной практики ВС РФ от 6 июля 2016 года № 2). Это значит, что при приобретении жилых домов собственникам надо быть особенно внимательными, ведь разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не гарантируют, что строение отвечает всем обязательным нормам и требованиям законодательства. Однако если технические нарушения все же были допущены, собственник может попытаться взыскать причиненные ему убытки с виновного лица, – например, с застройщика или органа, который выдал разрешительные документы (как это сделал заявитель по делу № 4Г-119/2015, рассмотренному Президиумом Верховного Суда Республики Татарстан 8 апреля 2015 года).
На каком расстоянии от газовой трубы можно строить дом: норма СНиП
Расстояние от дома до газовой трубы (газопровода) – необходимый для соблюдения параметр, вариативное понятие нормы, которое при строительстве регулируется в соответствии со СНиП 42-01-2002, в широком обиходе известном как «Газораспределительные системы». Законодательно утвержденный, он регламентирует расстояние от газовой трубы по нескольким параметрам – зданию, газопроводу, напору подаваемого газа, диаметру трубы, методу прокладки. Единого, однозначного ответа на вопрос о дистанции, данного без учета этих факторов, не существует.
Основные документы к определению
Независимо от этажности, назначения и строительных материалов, даже самой повышенной пожаробезопасности, решение, на каком расстоянии от газовой трубы можно строить дом, принимается непременно до начала его возведения. Такие проблемы нужно регулировать еще на этапе проектирования строения.
Жилой дом не является исключением. Любой гражданин Российской Федерации должен согласовать проект своего будущего места обитания с надзорными органами.
У него не будет никаких препятствий к старту застройки землевладения, если план согласован и составлен на основании существующих и действующих нормативных документов – СНиП, Федеральных законов, строительных правил и правительственных постановлений.
Данные документы зарегистрированы Росстандартом и могут стать руководящими. Необходимое визирование и одобрение разработанного плана строительства придется получать в нескольких инстанциях.
Расстояние от газовой трубы до дома можно легко просчитать, руководствуясь соответствующими документами. Для этого следует обратиться за фактическими данными и разрешением на газораспределительную станцию, полномочия которой распространяются на место возведения жилища.
Располагая фактическими данными об уровне давления в расположенном рядом газопроводе, можно обратиться при проектировании к следующим документам:
Данные документы зарегистрированы Росстандартом и могут стать руководящими, если застройщик самостоятельно пытается определить дистанции для проектирования будущего здания с привязкой к конкретной местности. Однако утверждение проекта или плана – необходимая мера для получения разрешения на строительство, которое теперь должно обязательно быть у каждого потенциального новосела.
Определение удаленности: условия и факторы
С 2010 года нормы, указанные в СНиП и СП, стали такими же обязательными к исполнению, как и указанные в других законодательных документах. Как и любые разрешенные условия строительства, они перманентно проверяются надзорными инстанциями. В их функции входит обеспечение предусмотренных нормативами мер для обеспечения безопасности.
Невыполнение указанных минимальных расстояний от газовой трубы может стать поводом для рассмотрения в суде или наложения административных мер взыскания, если обнаружен факт нарушения.
Использование баллонного газа в доме предусматривает менее строгие требования – только нормы противопожарной безопасности.
Тонкости
Поставка для бытовых или производственных нужд зависит от нескольких факторов, которые подробно оговорены в действующих правилах. Оптимальным в первом случае считается газ с высоким содержанием калорий. Предпочтение транспортировке по трубам отдается ввиду того, что этот способ является наиболее безопасным.
Однако данный метод требует прокладки сети газовых труб в местности с разным рельефом и зависит от существующих в каждом случае особенностей эксплуатации:
Расстояние от дома и забора: основные нормы
СП 62.13330.2011 требует соблюдения следующих норм:
Строго определенных расстояний, на которых можно дистанцировать на участке забор и газовые коммуникации, не приводится. Нормой отступа является только охранная зона коммуникаций.
Информацию о диаметре магистральных труб и напоре можно получить на газораздаточной станции, в ведении которой находится территория. Без ее одобрения план застройки все равно не будет считаться законно утвержденным, а нарушением будет признано любое ограничение доступа к коммуникациям, даже одностороннее.
Претензии, которые могут выдвинуть соседи, тоже нужно учитывать.
Особенно в ситуациях, когда их строение установлено с нарушением нормативов, но достаточно давно, чтобы это можно было оспорить. В этом случае дистанция прокладываемой трубы от соседского забора должна соответствовать всем существующим нормам. Для их соблюдения в стране и предусмотрены надзорные органы, осведомленные о тонкостях процесса.