Восьмиполосная «Дорога смерти»: Балашиха в ужасе от надвигающегося Щелковского дублера
Совсем недавно от дублера Щелковского шоссе был спасен национальный парк «Лосиный остров», но уже новый проект магистрали возмутил жителей Балашихи, обозвавших дублер «Дорогой смерти». Активисты организовали онлайн-петицию против 8-полосной трассы через центр подмосковного города, которая также угрожает двум паркам — Горенскому и Пехорка.
Прокладка нового дорожного маршрута в Балашихе стала причиной протеста жителей Подмосковья. Они опасаются, что новая трасса пройдет вблизи жилых домов и приведет к значительной потере лесной полосы. Активисты уверены: транзитный проект, разработанный федеральным дорожным агентством Росавтодор, которое возглавляет Андрей Костюк, не разгрузит Щелковское шоссе, а создаст новые многокилометровые пробки. Волнение вызвал появившийся проект в социальных сетях.
Пострадает Горенский лесопарк, в котором сейчас живёт большое разнообразие зверей, включая лосей, лис, кабанов, зайцев и краснокнижных животных, птиц и растений. Трасса в 8 полос пройдет и по границе парка Пехорка, признанного лучшим парком Подмосковья в 2018-м году. Нынешний проект местные жители окрестили «дорогой смерти», они опасаются, что в таком виде дорога ухудшит экологию и комфортное проживание в Балашихе.
Активисты организовали онлайн-петицию против строительства магистрали. На данный момент ее подписали более четырех тысяч человек.
«Нам с вами решать, в зеленом или черном городе жить нам и нашим детям! Быть зажатыми в резервацию пыльными оградительными щитами трассы или остаться на свободе с живыми зелеными насаждениями! Дышать выхлопами транзитных грузовиков или наслаждаться пением птиц? Выбор за нами! Подписывая эту петицию, вы отдаёте свой голос за жизнь, будущее наших с вами детей, за здоровье будущих поколений.» — сказано в тексте петиции.
В конце сентября 2020 года заместитель министра экологии и природопользования Московской области Ирина Стальнова заявила, что власти Московской области отказалось от изменения границ «Лосиного острова».
«Сейчас это поручение снято с контроля, и Московская область отказалась от этого мероприятия ввиду того, что общественность была против», – объяснила Стальнова.
Жители видят альтернативные варианты: более дешевые, быстрые к возведению и экологичные. Например, реконструкция Щелковского шоссе с обустройством разворотных эстакад, созданием коридора без светофоров и расширением в местах скопления автомобилей. Однако, как предлагают активисты, помимо строительства трассы, не менее заманчивым для девелоперов является застройка всей прилегающей территории огромными торговыми центрами, многоэтажными домами и заправками вдоль дороги. Ведь пункт 2.5 статьи 26 Федерального закона «об автомобильных дорогах» разрешает создание придорожной полосы до 150 метров и развязывает руки застройщикам в случае создания многополосной трассы.
«Дорога нужна! И мы с этим не спорим, но не такой ценой! Не за счёт вырубки лесов и создания нечеловеческих условий для жителей г. Балашиха и прилегающих территорий. Ведь есть другие варианты, обсуждаемые, более щадящее, менее травматичные для окружающей среды и куда более экономичные для бюджета страны, но абсолютно не интересные строительным лоббистам и чиновникам», — из текста петиции.
Тем временем подрядная организация ООО «Меридиан» уже провела транспортно-экономические, инженерно-экологические, геодезические и гидрометеорологические изыскания. В настоящее время, в рамках обоснования инвестиций, прорабатываются варианты прохождения дублера Щелковского шоссе. Несмотря на то, что окончательных решений еще не принято, жители Балашихи пытаются привлечь внимание общественности, по примеру активистов «Лосиного острова».
Проект дороги через «Лосиный остров» не сдвинулся после поручения Дмитрия Медведева
Спустя полгода после поручения Дмитрия Медведева проработать вопрос об изменении границ национального парка «Лосиный остров» для строительства дублера Щелковского шоссе дальнейшая судьба проекта по-прежнему не ясна. В Минприроды и Минюсте, которым дал задание премьер, признались, что в рамках действующего законодательства решить проблему «не представляется возможным». В ведомствах предлагают либо вносить изменения в закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), либо рассматривать иные варианты прохождения трассы. В Росавтодоре “Ъ” сообщили, что дублер можно проложить «южнее существующего направления», но потребуется вырубить почти втрое больше леса, построить развязку на МКАД, что все равно не приведет к ликвидации пробок.
Как ранее сообщал “Ъ”, поручение премьера было дано после встречи с губернатором Подмосковья Андреем Воробьевым, который в марте 2019 года просил господина Медведева ускорить строительство дублера Щелковского шоссе. Вопрос о расширении Щелковского шоссе — одного из самых перегруженных в Московской области — обсуждается с 2013 года. Росавтодор выбрал в качестве оптимального варианта строительство дублера через лес, так как для реконструкции трассы потребовался бы снос домов. Лесной массив, через который пройдет дорога, входит в состав «Лосиного острова», но на территории ООПТ строить нельзя — потребовалось изменение границ нацпарка.
Строительство дублера оценивается в 37–45 млрд руб.
В свою очередь, в Минюсте (письмо в середине августа за подписью замминистра Алисы Безродной было направлено в Минприроды; есть в распоряжении “Ъ”) обращают внимание, что изменение границ нацпарка путем исключения из него участков действующим законодательством не предусмотрено. «Отсутствие в законодательстве прямого запрета на исключение территорий из границ нацпарка не свидетельствует о том, что площадь нацпарка может быть изменена посредством такого исключения, даже если при этом предусматривается присоединение к ООПТ новых территорий»,— говорится в письме.
внесение поправок в федеральный закон, разрешающих исключать участки для реализации конкретного проекта, или альтернативные маршруты трассы в обход территории нацпарка.
В Минприроды “Ъ” сообщили, что анализ норм действующего природоохранного законодательства направлен в правительство. “Ъ” уточнил, что необходимо сделать для реализации проекта. В ведомстве ответили, что потребуется принятие федерального закона, направленного «на создание нового механизма исключения земельных участков из границ особо охраняемых природных территорий». При этом в Минприроды не уточнили, планируют ли инициировать подобные поправки.
В пресс-службе Росавтодора на запрос “Ъ” сообщили, что альтернативные варианты дублера Щелковского шоссе рассматривались. «Специалисты анализировали вариант, не предполагающий изъятия территории национального парка «Лосиный остров», проходящий южнее существующего направления»,— рассказали в дорожном агентстве. Но площадь вырубки леса при таком варианте будет значительно больше (45 га против 17 га), хоть речь пойдет о лесе не природного заповедника, а Гослесфонда. Помимо этого, отметили в Росавтодоре, для строительства альтернативного дублера нужна новая транспортная развязка на МКАД, которая, даже если будет построена, «не обеспечит движение автомобилей из Москвы в область и обратно по Щелковскому шоссе без заторов, затруднив движение на участке МКАД от шоссе Энтузиастов до Щелковского шоссе». Отметим, ранее Росавтодор предлагал пять вариантов решения проблемы, но каждый из них имел недостатки.
Эксперт ОНФ Антон Хлынов обращает внимание, что в границах нацпарка есть ряд населенных пунктов, к тому же значительная часть его территории находится в черте Москвы. По словам господина Хлынова, закон об ООПТ допускает подобное строительство для «обеспечения функционирования населенных пунктов, расположенных в границах нацпарка». Господин Хлынов считает допустимым такой вариант, если чиновники подтвердят невозможность реализации других путей решения проблемы, а также в случае положительного заключения государственной экологической экспертизы. Подмосковное отделение ОНФ направило такое предложение в правительство Московской области.
Почему буферные зоны вокруг ООПТ планируется сократить в 200 раз
Внесение поправок, которые предлагают ведомства, создаст прецедент для всей заповедной системы, поскольку другие компании также захотят воспользоваться этим механизмом, говорит эксперт «Гринпис России» Михаил Крейндлин: «Но еще опаснее, если такая проблема будет решена путем правительственного акта об изъятии земель из нацпарка под видом расширения». Эксперт также указывает, что позиция Минюста о недопустимости исключения территорий из нацпарка даже в случае присоединения к ООПТ новых территорий ставит крест на других подобных проектах. Так, “Ъ” подробно писал о планах Минприроды изменить границы нацпарка «Югыд ва» (Коми), исключив из него участки с месторождением золота, а взамен включить 183 тыс. га леса (см. “Ъ” от 28 июня). «Поскольку губернатор Подмосковья не смог повлиять на вопрос строительства дублера, значит, он все же не решаемый»,— заключает господин Крейндлин.
Проект дублера Щелковского шоссе, предположительно, пройдет через Балашиху, а не «Лосиный Остров»
Подмосковье отказалось от планов прокладки дублера Щелковского шоссе через нацпарк «Лосиный Остров». В понедельник об этом сообщила замминистра экологии и природопользования Московской области Ирина Стальнова. Тем самым чиновница косвенно подтвердила появившуюся ранее информацию, что трасса пройдет в районе Балашихи — вплотную, как опасаются местные жители, к детским садам и жилым домам. При этом будет вырублено 180 га леса. Проект дороги разрабатывается, окончательного маршрута не утверждено, заявили по этому поводу “Ъ” в Росавтодоре.
Информацию о якобы утвержденном маршруте дублера Щелковского шоссе обнародовал глава Ассоциации гаражных кооперативов Московской области, советник главы Общественной палаты города Балашихи Евгений Маковский. Судя по опубликованной им в соцсети карте, дорога пройдет южнее существующего Щелковского шоссе, пройдя через Горенский лесопарк, Балашиху, Озерный лесопарк.
Опубликована фотография ордера на проведение земляных работ, выданного администрацией Балашихи ООО «Меридиан», в связи с «инженерно-геологическими изысканиями», которые проводятся в рамках проектирования и строительства дублера.
« Лесополоса между Объездным шоссе и жилыми домами будет уничтожена,— написал господин Маковский.— Экологическая обстановка, и так не очень хорошая, ухудшится. Трасса пройдет в непосредственной близости от детских садов и школ».
Будет снесен ряд ГСК и парковок, добавил он.
Вопрос о расширении перегруженного Щелковского шоссе обсуждается с 2013 года. Тогда Росавтодор предложил проложить дублер через лес, входящий в состав нацпарка «Лосиный Остров» (для этого требовалось изменение границ ООПТ). Проект долго не согласовывало Минприроды, несмотря на готовность подмосковных властей компенсировать своими лесами потери нацпарка: вместо отчуждаемых 140 га Московская область готова была отдать 1,8 тыс. га региональных лесов.
Именно «ВТМ Дорпроект» и наняло компанию «Меридиан» для инженерно-геологических изысканий в Балашихе.
«Гринпис» обнаружил возможный вывод земель из «Лосиного Острова»
В администрации Балашихи и «ВТМ Дорпроекте» на запросы “Ъ” в понедельник не ответили. Подрядчик уже провел «транспортно-экономические, инженерно-экологические, геодезические и гидрометеорологические изыскания», рассказали “Ъ” в пресс-службе Росавтодора, но информацию о том, что уже выбран конкретный маршрут, опровергли: «Прорабатываются варианты прохождения трассы дороги». Что касается земляных работ в Балашихе, пояснили “Ъ” в ведомстве, то сейчас происходит «бурение скважин», это входит в обязательный «комплекс геологических изысканий».
Обсуждаемую в соцсетях версию в понедельник косвенно подтвердила замминистра экологии и природопользования Московской области Ирина Стальнова, выступая на общественных слушаниях комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Она заявила, что Подмосковье отказалось от изменения границ «Лосиного Острова» для прокладки дублера. «Сейчас это поручение снято с контроля, и Московская область отказалась от этого мероприятия ввиду того, что общественность была против,— заявила она.— Сейчас предполагается, что дублер Щелковского шоссе пройдет по Горенскому лесничеству».
СПЧ требует не разрешать менять границы нацпарков
Отказ от корректировки границ нацпарка означает необходимость вырубки 180 га леса (вместо 41 га), пояснила госпожа Стальнова: «Что лучше для природы — оставляем на суд общественности». «Вырубим, птиц и зверей станет меньше, Балашиху зажмем поближе в транспортные коридоры, но факт остается фактом».
Эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин считает предлагаемый маршрут дублера «наименее опасным для ценных природных территорий». При этом эколог не исключает, что у жителей Балашихи этот маршрут вызовет негодование, поскольку проходит по местной лесополосе.