Очень сранные дела
Накануне владельцам гаражей на Карпогорской стало известно, что их постройки внезапно стали незаконными. К началу августа их снесут, поскольку они мешают строительству дороги, соединяющей улицы Карпогорская и Стрелковая.
Никто не в курсе для чего городские власти собрались проложить 370 метров трехполосного шоссе на отшибе. Журналисты ИА «Эхо СЕВЕРА» ознакомились с картами местности, съездили на Карпогорскую и пришли к выводу, что дорога будет соединять ничего с ничем.
— Предварительно из федерального бюджета выделено 426 миллионов на достройку Московского проспекта. Деньги выделены по целевым назначениям и потратить их на что-то другое нельзя. Эта дорога входит в проект. Несмотря на то, что деньги федеральные, подрядчиком выступит город, насколько мне известно.
На данный момент не проведено ни конкурсов, ни аукционов и неизвестно, сколько именно денег будет выделено на данный участок.
Я сам не до конца понимаю цели данного проекта, но, я в любом случае, за строительство дорог в Архангельске. Если когда-нибудь доделают Стрелковую, то по Карпогорской через Павла Усова можно будет объехать большую часть пробки на Московском.
Это поможет существенно разгрузить Ленинградский и Московский.
ИА «Эхо СЕВЕРА:
— Если до сих пор ничего неизвестно, то после пересмотра бюджетов дорога может вовсе не появиться, а люди уже оплатят снос собственных гаражей. Как быть простым автомобилистам?
— Стоит начать с того, что гаражи изначально стоят там незаконно, а их владельцы по какой-то причине не хотят вступать в кооперативы и нести обязательства по благоустройству прилегающей территории.
Мы готовы помочь решить эту проблему. Гараж необязательно сносить, можно, к примеру, перенести его в кооператив, где он будет стоять совершенно легально.
Начинается дорога от гаражного кооператива и утыкается в границу между промзоной и жилыми кварталами. Более того, в начале и в конце будущей трассы асфальт отсутствует в принципе.
Вот так выглядит отправная точка:
А так выглядит финиш:
Причем, дальше Стрелковая проходит между новостройками. Проехать по ней невозможно в принципе. Казалось бы, на выделенные деньги лучше построить нормальные внутридворовые проезды, но городская власть зачем-то благоустраивает Карпогорскую до самых болот в районе конца Галушина.
Сначала могло показаться, что в планах разгрузить Московский от утренних пробок, но выезд с Карпогорской как раз упирается в середину затора. 25-я гимназия давно нуждается в нормальном проезде, но благоустраивают дорогу в топи.
В данном случае, даже тяжело разглядеть возможный шкурный интерес, поскольку вокруг нет буквально ничего: с одной стороны автомойки второй свежести, с другой жилые кварталы. Те и другие вряд ли способны пролоббировать выделение бюджетных миллионов на трехполосную трассу.
Далее по Карпогорской расположен гаражный кооператив, то есть, все постройки на их территории находятся законно и так просто их снести не выйдет. Получается, что работы затянутся на много месяцев и местные жители увидят те самые бесполезные 370 метров хорошего асфальта между непролазной Стрелковой и ненужной Карпогорской.
Похоже, что в данном случае не выиграет никто, а пострадают 120 автовладельцев, которым через пару недель прилетит многотысячный счет за снос их гаражей. Причем, среди них есть и приличные постройки. Многими гаражами явно пользуются, содержат их в чистоте и вкладывают силы в свое имущество.
Автомойка «Стрелка» явно потеряет часть прибыли, поскольку раньше их клиенты выезжали чистыми, сразу плюхались в грязную лужу и через пару дней возвращались. Теперь до ближайшего чистого асфальта будет гораздо ближе.
Для промзоны дорога тоже бесполезна. Основные предприятия находятся между Октябрят и Павла Усова. Техническому транспорту удобнее выезжать по любой из этих улиц (на них хотя бы есть асфальт), но ехать до будущей трехполоски нет никакого смысла.
Делать выезд на окружную в данном участке — слишком дорого. Придется осушать болота, вырубать лесок и прочие операции с капризным грунтом.
Остается один выход — пожить и увидеть результаты данного гениального плана.
Короче, ощущение, что очередной архангельский трындец. Бессмысленный, затратный и беспощадный…
Строительство дороги у заостровья в архангельске
Об этом президента попросил врио губернатора Поморья Александр Цыбульский
Цыбульский сказал, что построить необходимо 115 километров дороги в течение 4–5 лет
Путин поручит выделить деньги на строительство дороги Архангельск — Онега
Врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский в ходе видеоконференции с Владимиром Путиным попросил президента выделить из бюджета 5,7 миллиарда рублей на строительство дороги Архангельск — Онега. Глава государства сказал, что даст такое поручение Министерству транспорта России.
Цыбульский рассказал президенту, что 115 из 160 километров дороги из областного центра в моногород Онегу «находятся в абсолютно ненормативном состоянии».
— Я лично по ней ездил и скажу вам, что в период осадков или межсезонье это практически отрезанная от Архангельска территория. Почему важна эта дорога? У нас в своё время решением правительства город Онега как моногород стал территорией опережающего социально-экономического развития. Хороший инструмент развития территории, вместе с тем без дороги использовать сегодня его преимущества фактически невозможно. Потому что даже тех инвесторов, которые готовы вкладываться и в инфраструктуру туристско-рекреационного плана, там есть предприятия, занимающиеся глубокой переработкой древесины, это всё существенным образом ограничивает. И, по сути, северо-западная часть области у нас остаётся экономически слаборазвитой. Одновременно эта дорога связала бы Архангельскую область с Мурманском, сократив на 500 километров дорогу от Мурманска до Архангельска. В дальнейшем она могла бы выйти до Надвоиц. Это было бы первым этапом строительства дороги для соединения с Карелией. И, если брать ещё и в международной перспективе, это был бы выход на Финляндию, что тоже могло бы для наших экспортёров быть существенным подспорьем, — пояснил врио губернатора.
Он попросил Путина рассмотреть возможность поручить Минтрансу выделить дополнительно 5,7 миллиарда рублей «для того, чтобы привести эту дорогу в нормативное состояние и сделать её всю в асфальтобетонном исполнении». Президент уточнил, в течение какого времени предполагается вести строительство. Цыбульский ответил, что в течение 4–5 лет.
Также Цыбульский просил президента выделить дополнительно деньги на строительство в Поморье 10 многоквартирных домов сверх нацпрограммы, чтобы переселить туда людей из ветхих и аварийных домов, которые массово сходят со свай в Архангельске.
Полную расшифровку беседы Путина и Цыбульского можно прочитать на сайте президента.
Земля раздора: в Заостровье на грани сноса оказались более 50 жилых домов
Несколько десятков семей, живущих в Заостровье, могут оказаться без крыши над головой. В надежде на новый генеральный план сельского поселения они построили свои дома на землях сельхозназначения. Но их участки так и не присоединили к деревням муниципалитета. Уже обжитые дома стали незаконными постройками и теперь подлежат сносу.
Проблемы с земельными участками начались у жителей Заостровья еще в нулевых, но сейчас вопрос обострился. В августе администрация Приморского района получила 22 требования прокуратуры о проведении внеплановых проверок на сельскохозяйственных землях муниципалитета.
«Часть этих проверок уже прошла, – поясняет заместитель главы администрации Приморского района по градостроительной деятельности, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Алексей КОЛЕСНИКОВ. – В ходе четырех проверок выявлены незаконные строения. Я думаю, будут еще. Мы направили в сельское поселение и Росреестр требования о сносе. В дальнейшем сельское поселение должно будет судиться с владельцами этих домов».
По оценке Алексея Колесникова, в Заостровье от 50 до 100 домов построены на землях сельхозназначения, то есть незаконно. Их владельцы нарушили нормы градостроительного законодательства ненамеренно. Они начали застраивать сельскохозяйственные угодья около пяти лет назад, когда в силу должен был вступить новый генеральный план МО «Заостровское», который бы перевел их участки в категорию населенных пунктов и легализовал дома. Но мечты людей о светлом будущем в живописном Заостровье разбились о российскую правовую систему.
Одобрен, но не принят
Земли бывших заостровских колхозов стали продаваться еще в конце нулевых. Покупателей привлекали обещаниями, что совсем скоро местная власть утвердит новый генплан, который расширит границы муниципалитета, и на угодьях, где раньше пахали и сеяли, можно будет строиться и жить.
«В 2014 году в надежде на новый генплан участки в Заостровье приобрели сотни семей, – рассказала жительница Заостровья Олеся СИДОРОВА, чей дом скоро могут снести. – Большая часть участков теперь не используется, но есть и много семей, которые давно начали строиться и уже живут в своих домах. С 2014 года построено порядка 200 таких домов. Для большинства людей это единственное жилье. Они за свой счет, в складчину делают дороги, проводят свет. У нас в семье, к примеру, трое детей. Мы купили участок на «декретные» деньги и дополнительно взяли кредит. Дом, в котором жили раньше, признан аварийным и разрушен».
Муниципалитет Заостровья приступил к разработке генерального плана в 2010 году. Документом предполагалось увеличить территорию населенных пунктов за счет присоединения земельных участков по заявлениям собственников.
В 2015 году одобренный Правительством Архангельской области генеральный план должен был утвердить Совет депутатов Заостровья. Однако документ опротестовала межрайонная прокуратура: прокурор указал на то, что территории, которые планировалось присоединить к муниципалитету, считаются подтопляемыми и на них строить нельзя. Осложнилось все и тем обстоятельством, что застроенные угодья входят в границы Беломорского заказника. Приморскому муниципальному району, которому в 2016 году перешли полномочия по утверждению генплана поселения, пришлось в срочном порядке решать эту проблему.
Районная самодеятельность
Разработанный АО «РосНИПИУрбанистики» генеральный план в администрации Приморского района решили отредактировать самостоятельно, силами отдела архитектуры и градостроительства, состоявшего на тот момент всего из двух человек. Как впоследствии свидетельствовала на одном из множества судебных заседаний начальник отдела Зоя ПЕТУХОВА, при доработке документа она исключила все участки, которые планировалось присоединить. Изменения внесла как в текст документа, так и в картографический материал.
«Потому что есть поручение президента, где написано, что под жилую, садоводческую, производственную застройку земли, подверженные подтоплению, отдавать нельзя, – пояснила Зоя Петухова судье. – Вкладываться в противопаводковые мероприятия администрация не могла, так как это частная территория. Да и за счет чего? На подъем территории требовались миллиарды…»
В 2016 году отредактированный таким образом генплан был передан на рассмотрение рабочей группе администрации Приморского района, а затем и на утверждение депутатам заостровского муниципалитета. Документ приняли.
Людей, на своей страх и риск застраивающих сельхозтерритории в садоводческих некоммерческих объединениях (СНО) «Кирюшино» и «Привольное», поставили перед фактом: их земли не присоединены к жилой территории Заостровья, а дома, в которых они живут, – вне закона.
С судом и последствиями
В 2018 году Игорь ТЕЛЯТЬЕВ, один из пострадавших в этой ситуации жителей Заостровья, обратился в суд и потребовал признать незаконными правки, которые администрация Приморского района внесла в уже согласованный на всех уровнях генплан. Архангельский областной суд, выслушав доводы истца, признал документ недействующим в части определения границ некоторых населенных пунктов.
«Но проблему это не решило, – жалуются пострадавшие заостровцы. – 13 августа Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ во время визита в Заостровье в присутствии главы администрации Приморского района Валентины РУДКИНОЙ поддержал нашу инициативу о переводе земель сельхозназначения «Кирюшино» и «Привольное» в земли населенных пунктов, чтобы затем легализовать жилые дома. На следующий день начались внеплановые проверки прокуратуры».
В сентябре инициативная группа, состоящая из членов СНО «Кирюшино» и «Привольное», причастных к этой истории, уже направила обращения к председателю Архангельского областного Собрания депутатов Екатерине ПРОКОПЬЕВОЙ, министру РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александру КОЗЛОВУ и записала видеообращение к главе Архангельской области Александру Цыбульскому.
«В результате такого решения [прокуратуры] 11 многодетных семей, а также семьи с малолетними детьми останутся без жилья. Некоторые из этих семей не имеют другого жилья вообще. Обращения в администрацию Приморского района ничего не дают, в ответ только отказы», – заявили члены инициативой группы.
В районной администрации разводят руками: люди, мол, знали, где строились, а против законодательства не попрешь.
«В 2017 году было принято уже три судебных решения по этим территориям о сносе строений. Один дом снесен, – отмечает Алексей Колесников. – Все об этом знали. Строиться там неразумно. Администрация района ни в коем случае не хочет, чтобы дома и дальше сносили, а люди оставались без крыши над головой. Сколько уже было проведено работы. Но есть моменты, которые мы никак не можем обойти. Нужно соблюдать законодательство».
Полный «шанхай»?
По словам заместителя главы администрации Приморского района по градостроительной деятельности, шанс перевести сельскохозяйственные угодья Заостровья в земли населенных пунктов есть, однако этот процесс может занять несколько лет. Для начала правительство региона должно принять решение о выводе застроенных земель Заостровья из границ Беломорского заказника. Затем нужно решить вопрос о подтопляемости территории. Противопаводковые мероприятия должны провести сами жители, так как участки находятся в частной собственности.
«Дальше нужно делать проекты планировок, – перечисляет Алексей Колесников. – Сейчас участки размежеваны без учета СанПиНов, пожарных норм. Например, на проезды оставлено по четыре метра, а надо по десять, чтобы можно было столбы электрические поставить, дороги зимой чистить. Если мы все оставим как есть, там такой «шанхай» начнется… Территории с правильными планировками, я считаю, нужно включить в границы населенных пунктов. Развиваться-то надо. Люди будут жить, район – получать налоги. Но надо, чтобы это было сделано без ущерба для всех».
Тем не менее уже построенные дома легализовать вряд ли получится. Несколько десятков их придется снести, чтобы устранить нарушения законодательства. Только после этого земли можно включить в границы сельского поселения.
Прямая речь
Андрей ВАРФОЛОМЕЕВ, директор ООО «Бюро судебно-строительной экспертизы», кандидат технических наук:
– Ситуация напоминает одну мою судебную экспертизу, проведенную на юге нашей области. Инвестор решил возвести объект капитального строительства без всей необходимой документации, потратил большие деньги и тоже не хочет, чтобы сносили его самострой.
В Заостровье тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения хотят нарезать на небольшие участки и продать. Цена составляет 10 тысяч рублей за сотку, тогда как цена за землю поселения выше более чем в 5 раз. При ограниченном бюджете и большом желании людей жить в своем доме – выбор был очевиден. Продавец тоже в выигрыше, ведь когда-то он купил землю за 500 рублей за сотку. При такой рентабельности можно и порассуждать с покупателем об изменениях генплана.
Но если начать легализовать все самострои в Заостровье, через 10-20 лет получим хаос. Создатели коттеджных поселков и садовых кооперативов не задумываются о влиянии на инфраструктуру и бюджет муниципалитета. Муниципалитет обязан содержать в нормативном состоянии дороги, уличное освещение, обеспечить места в детсадах, школах, больницах, построить пожарный водопровод, водоем или станцию, соблюсти экологическое законодательство – сделать канализационные очистные сооружения, а при увеличении автомобильного потока и расширить дороги, в том числе за счет выкупа прилегающих участков.
Не следует забывать и про пожарную безопасность. Согласно действующему законодательству, расстояние между деревянными строениями в Заостровье должно составлять не 15 метров, а 25! Кто возьмет на себя ответственность включить в состав муниципалитета потенциально пожароопасный квартал?
После того как вышеуказанные вопросы всплывут, жители «легализованных» поселков будут отстаивать свои права: писать жалобы во все инстанции или, учитывая тенденции последних лет, митинговать.