Проект платной магистрали признали недоработанным
Минтранс обнаружил «узкие места» в проекте Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), на устранение которых понадобится примерно 45 млрд руб. Больше всего изменений ожидается на западной секции автодороги, на которой для экономии средств изначально решили оставить светофоры и одноуровневые пересечения с другими трассами. Пересмотр проекта эксперты связывают с недавней сменой руководства госкомпании «Автодор»: Сергей Кельбах был отстранен от должности, его заменил Вячеслав Петушенко. Строительство по новому проекту начнется не раньше 2020 года, обещают в Минтрансе.
О том, что в проекте ЦКАД найдены «узкие места», сообщила во вторник газета «Ведомости». Работы по их ликвидации Минтранс и госкомпания «Автодор» (курирует проект) предварительно оценили в 44–45 млрд руб., только проектная документация обойдется в 800 млн руб. В Минтрансе конкретных сумм не назвали, но проблемы и разработку проектов “Ъ” подтвердили. Строительство по новой документации начнется в 2020 году, завершится в 2024 году.
ЦКАД поделена на четыре секции—пусковых комплекса: 1-я (южная), 3-я (северная), 4-я (восточная) и 5-я (западная). 2-я существует пока в виде перспективного проекта. Все секции ЦКАД, кроме пятой, будут представлять собой построенные с нуля платные магистрали с современными развязками.
Но кольца с безостановочным движением в рамках текущего проекта не будет. Пятая секция является модернизированным участком «малой бетонки», но не полноценной магистралью категории 1А или 1Б: ее расширят в некоторых местах, уберут светофоры, построят объезды ряда населенных пунктов. Более того, по проекту секция упрется в светофор в месте пересечения с Можайским шоссе. Такой вариант эксперты с самого начала признавали неудачным, но он был выбран как компромиссный, чтобы не сносить большое количество домов и не выселять людей.
ЦКАД как зеркало русской концессии
Путепровод на пересечении с Можайским шоссе все-таки должен появиться, сообщают «Ведомости», но в Минтрансе это пока не подтвердили. «Узкие места» ликвидируют не только на пятой, но и на первой, четвертой секциях, уточнили в ведомстве. СМИ также сообщают о планах реконструировать мост через реку Москва в Звенигороде — этот объект был открыт для движения в 2017 году. Кроме того, текущим проектом до сих пор не предусмотрен участок между трассами М10 и М11 — его также спроектируют и построят. «Часть данных мероприятий была предусмотрена в рамках второй очереди ЦКАД при достижении определенных показателей интенсивности движения,— пояснили в Минтрансе.— Финансирование мероприятий планируется из федерального бюджета». Первая, третья и четвертая секции, напомним, строятся частными компаниями в рамках концессий.
Пятая (западная) секция ЦКАД. По текущему проекту одноуровневая развязка запланирована в районе поселка Большие Вяземы
Еще одно слабое место в проекте пятого комплекса — отсутствие путепровода через железную дорогу в районе Голицыно, говорит член общественного совета при Минтрансе Московской области Андрей Мухортиков. «Сейчас в этом месте обычный переезд со шлагбаумом, образуются пробки,— говорит он.— До сих пор не было понятно, кто должен строить объект — «Росавтодор» или ГК «Автодор». Можно предположить, что в рамках дополнительного финансирования проект будет наконец реализован. Путепровод стоит порядка 1–4 млрд руб.».
При этом планы Минтранса господин Мухортиков назвал «довольно странными». «Столько лет проектировали и согласовывали проект ЦКАД, а тут внезапно обнаружили 11 «узких мест» на 45 млрд руб.,— говорит он.— За такое, по большому счету, надо снимать руководство с должностей. Но поскольку это уже сделано (имеется в виду увольнение Сергея Кельбаха.— “Ъ”), то теперь очень удобно все свалить на старых начальников».
Все «узкие места» проекта были известны еще 10 лет назад на этапе проектирования, заявил “Ъ” глава общественного совета при Минтрансе Михаил Блинкин. «Сильно похоже на то, что новому руководству дали карт-бланш сделать ЦКАД по-людски,— говорит он.— В любом случае, какой бы проект ни делали, жителям будет лучше.
В Московской области такой страшный дефицит дорог, что, сколько ни построй, все будет пользоваться спросом. Весь вопрос в деньгах».
Говоря о дополнительных участках и путепроводах в составе ЦКАД, господин Блинкин заметил, что при строительстве всегда стоит выбор проложить дорогу путем сноса жилых домов или «по лесам высокого бонитета». «Каждый вариант вызывает социальный протест, это неизбежно»,— говорит эксперт.
Новый «платник» в Подмосковье: все, что нужно знать водителям о ЦКАД-3
— Движение по ЦКАД-3 наконец запущено. Как долго вы к этому шли, когда началось строительство дороги?
— В целом (с учетом подготовки территории) строительство велось чуть меньше десяти лет, поскольку проект предусматривал несколько этапов реализации. Прежде всего нам нужно было освободить все земельные участки от коммуникаций, частных застроек и так далее. И только после этого госкомпания «Автодор» заключила концессионное соглашение, результатом которого явилось строительство дороги. Сами же работы заняли чуть больше четырех лет.
— А что было самым сложным за эти четыре, вернее, даже десять лет?
— Если говорить в общем, то объем строительства можно назвать колоссальным, поскольку чуть больше 100 км дороги — это довольно большой участок в рамках одного объекта. Почти 18 млн. м³ земного полотна; 2,5 м² асфальта; 300 км барьерного ограждения, 68 искусственных сооружений — мосты, путепроводы, эстакады, экодуки; 3800 опор наружного освещения, 75 000 кубов сборного монолитного железобетона, 25 000 тонн металла…
То есть сам по себе объем материально-технических ресурсов, которые нужно было мобилизовать — уже достаточно серьезная инженерная задача. А если говорить про сопутствующие проблемы, то они традиционны для территорий, приближенных к мегаполисам: например, большое количество земельных коммуникаций, требующих вывода, начиная от сетей электроснабжения и заканчивая магистральными газопроводами и нефтепроводами, являющимися объектами повышенной опасности. Можно сказать, что переустройство каждого локального участка — серьезный отдельный проект.
— И ради чего все затевалось? В чем преимущества ЦКАД-3 перед бесплатными альтернативными трассами?
— Вообще ЦКАД — это масштабный проект транспортной инфраструктуры, который важен не только для московской агломерации, но и для всего Центрального федерального округа, поскольку позволит разгрузить существующую транспортную сеть. Ну и, конечно, это в первую очередь удобство для пользователей, очень серьезно сокращающих время своих поездок.
— А конкретнее? Сколько водитель сэкономит времени в пути, если воспользуется ЦКАД-3?
— Если на Малой бетонке, двигаясь от М-11 «Нева» к М-7 «Волга» или в обратном направлении, можно в дневное время суток потерять до 2,5—3 часов, поскольку приходится пересекать и светофорные объекты, и перекрестки, то по ЦКАД-3 этот участок преодолевается меньше, чем за час.
Это обусловлено, в том числе, повышенным скоростным режимом: ЦКАД-3 — дорога первой технической категории с расчетной скоростью в 140 км/ч. Сейчас по ней можно разгоняться до 110 км/ч, в перспективе — увеличение лимита до 130 км/ч.
Стоит отметить, что ЦКАД-3 —скоростная и комфортная трасса — позволяет перемещаться по Московской области не только быстро, но и безопасно. Ведь она не имеет одноуровневых пересечений с другими дорогами и магистралями, с железнодорожными путями…
— Вот, к слову, об особенностях ЦКАД-3. Что еще вы бы могли отметить?
— ЦКАД-3 — самый большой из участков: на него приходится почти треть от протяженности всей кольцевой автодороги. Кроме того, это пилотная трасса с Центральным пунктом управления всеми ИТС ЦКАД (интеллектуальные транспортные системы — прим.ред.), к которому потом, как бусы на ниточку, будут подключаться остальные участки.
Ну и с точки зрения сложных инженерных проектов — мост через канал им. Москвы. Такое уникальное искусственное сооружение протяженностью почти 1,5 км с центральным пролетом в 150 метров, которое возводилось без ограничения движения судоходства. Эта переправа, кстати, является интересным объектом и с точки зрения архитектуры — она стала своеобразной доминантой в окружающем ландшафте.
— Вернемся немного назад. Правильно ли я поняла, что в пункте управления на ЦКАД-3 будет вестись мониторинг дорожной ситуации на всей ЦКАД — и на других участках тоже?
— Да. И даже более того — в перспективе к нему подключатся и остальные платные дороги ГК «Автодор», начиная со строящейся трассы М-12. На всей ЦКАД такой пункт один, и если его сравнить с другими — к примеру, с теми, что расположены на М-3 или М-4 — то этот, конечно, самый масштабный.
Здесь гораздо больше инноваций: это и система безбарьерного взимания платы, и автоматизированная система управления дорожным движением, и будущая система обеспечения транспортной безопасности, и автоматизированная система управления наружным освещением объекта.
— Раз уж мы затронули тему инновационных решений. А какие технологии и материалы использовались при укладке асфальта на ЦКАД-3? Это что-то совершенно новое или уже опробованные на других платных дорогах составы?
— В последние годы при дорожном строительстве применяются материалы и технологии, не уступающие зарубежным. И все новые объекты возводятся по проектной документации, включающей в себя все самые современные технические решения.
Скажем, устройство покрытия проезжей части из щебеночно-мастичных асфальтобетонов, обладающих улучшенными эксплуатационными показателями. Или другой пример — состав с полимерно-битумным вяжущим, который также позволяет как продлить срок службы покрытия, так и увеличить его физико-механические характеристики.
Те же ИТС — довольно современное решение. Наружное освещение со светодиодными лампами, которое можно отнести к ресурсосберегающим технологиям, устройство разметки в термопластике. Все эти решения применяются не так давно, но уже хорошо зарекомендовали себя, и без них представить современную дорогу трудно.
— А каков ресурс покрытия ЦКАД-3? Как часто придется реконструировать трассу с учетом предполагаемого трафика? И какой трафик, кстати, вы здесь ожидаете?
— Вторая очередь строительства ЦКАД-3 начнется после того, как расчетная интенсивность приблизится к 40 000 автомобилей в сутки. А согласно проектной документации, мы должны выйти на такие показатели через 20 лет.
И хотя сама дорожная «одежда» рассчитана на 18-летний межремонтный срок, верхний слой покрытия здесь, как и на любой другой дороге, определяется интенсивностью движения. Поскольку поначалу мы не ожидаем высокой загруженности магистрали, можно предположить, что к первому легкому ремонту мы раньше, чем через 5 лет, не подойдем.
— Продолжим дорожную тему — сколько на ЦКАД-3 предусмотрено развязок с радиальными трассами?
— На сегодняшний день построено четыре развязки — с М-11 «Нева», с М-8 «Холмогоры», с М-7 «Волга» и с А-107, то есть Малой бетонкой. Соответственно, между ними три перегона, и на каждом установлена рамка системы «Свободный поток», позволяющая фиксировать движение транспорта и рассчитывать стоимость проезда. Вторая очередь строительства предполагает еще пять транспортных развязок — с Дмитровским шоссе, Щелковским и другими направлениями.
Как тратить на проезд по платным дорогам в два раза меньше денег
— Можете ли вы сказать точнее, когда они появятся?
— Вторая очередь строительства, как я говорил ранее, привязана к достижению определенной интенсивности на ЦКАД, а именно — 40 000 автомобилей в сутки. Но в то же время, если мы увидим, что есть спрос на соответствующие связки, то включим их в программу и ускорим темп реализации.
— Не могу не спросить об одной из уже существующих развязок: когда водители смогут съезжать на ЦКАД-3 с М-11 «Нева» со стороны Санкт-Петербурга? Это, как я понимаю, единственный по факту недостроенный объект на третьем пусковом комплексе.
— В следующем году, в конце. В 2020-м мы планируем получить положительное заключение экспертизы на строительство направленного съезда. Он будет представлять собой не традиционный «бублик», а левоповоротный съезд, который позволит уходить с одной трассы на другую, практически не снижая скорость. Кроме того, у него выше пропускная способность, больше радиусы.
_pLVNI8T/7750bd790c38fca36f34706531e6f79c.jpg)
— А почему нельзя было построить его сразу? С чем связана задержка?
— Дело в том, что поскольку в непосредственной близости от развязки пролегают магистральные газопроводы, то строительство съезда потребовало бы их переноса, а это в свою очередь отодвинуло бы срок открытия всего ЦКАД-3. К слову, до конца текущего года мы также планируем завершить строительство кусочка ЦКАД от М-11 «Нева» до М-10 «Россия» и большую часть ЦКАД-4.
— Предусмотрены ли на ЦКАД-3 развороты или съезды для тех, кто оказался на трассе случайно и не желает платить за проезд?
— Нет, развернуться можно только на транспортных развязках. А тем, кто не хочет попадать на платную трассу случайно, нужно внимательнее следить за знаками. ЦКАД — дорога высокой технической категории, и она не предполагает связи с дорогами местного значения, только с основными вылетными магистралями Москвы. К тому же, думаю, таких случаев будет один на тысячу, а потому строительство дополнительных съездов или разворотов нецелесообразно.
Как увеличить прибыль транспортной компании, используя платные дороги
Свободный поток: в России появилась первая платная дорога без шлагбаумов
— Тем же, кто выбирает платную дорогу осознанно, рассчитывая на максимальный уровень комфорта, наверняка будет интересно узнать, когда на ЦКАД-3 появятся АЗС и площадки для отдыха.
— На ЦКАД-3 уже обустроено 11 площадок отдыха, расположенных через каждые 15 километров. На них предусмотрены детские зоны, скамеечки, туалетные комплексы, навесы. А что касается многофункциональных зон, то их активное развитие предполагается в следующем году. Площадки отдыха были построены в первую очередь, потому что это требование закреплено законодательно. А АЗС, кафе и прочие элементы инфраструктуры — вторичная история.
— А Центры обслуживания и поддержки пользователей — для тех, кто желает приобрести транспондер T-pass, аксессуары, электронный билет на ЦКАД или решить какую-либо проблему, связанную с устройством?
— Один Центр обслуживания и поддержки пользователей расположен на территории Центрального пункта управления на 55-м км дороги, еще один — в Ногинске, модульный Центр поддержки и обслуживания уже открыт на 99 км ЦКАД на зоне отдыха, на 49-м километре такой Центр появится в декабре. Также по ЦКАД будут курсировать передвижные пункты продаж на базе микроавтобусов.
— На других трассах, обслуживаемых ГК «Автодор», дежурят аварийные комиссары — предусмотрена ли эта полезная услуга на ЦКАД-3?
— Да, конечно. Аварийные комиссары уже приступили к исполнению своих служебных обязанностей. А функционал у них такой же, как и на других автодорогах. Это — помощь при ДТП, организация дорожного движения, подвоз топлива, мелкий ремонт автомобиля. Вызвать их можно по единому короткому номеру для всех платных трасс *390.
— Хорошо. Быть может, вы хотели бы напоследок что-то добавить, что-то посоветовать тем, кто планирует активно пользоваться ЦКАД-3?
— Пожалуй, да. Я бы рекомендовал водителям, которые будут строить свой маршрут через ЦКАД-3, пользоваться для оплаты транспондерами T-pass и внимательно следить за дорожными знаками. Что касается оплаты — транспондеры использовать не только просто, но и выгодно — скидки до 50%, а с развязками вопрос сложнее.
У нас протяженность одного перегона — речь об участке между трассами М-7 «Волга» и М-8 «Холмогоры» — более 50 км. Следовательно, если не разобраться в схеме развязки и ошибиться со съездом, то можно уехать в противоположную сторону, накрутив при этом 100 лишних километров.