Строительство газопровода на землях сельскохозяйственного назначения
имхо юрлица (кроме отдельно взятых- не будем упоминать их всуе. sm40:) сами себе газопроводы не прокладывают, думаю, вам надо обратиться в газоснабжающую организацию.
А они уже определят возможность, согласуют объемы, привлекут подрядчиков с лицензиями соответствующими, и тд и тп.
То есть ваше дело только заявку написать и пробивать её движение по инстанциям.
Иначе вы трубу положите, а они вам по ней газ не пустят
Вообще-то для нас подготовили проект, согласования тоже все есть соответственно, да не мы прокладываем, а специализированная организация, так вот эта специализированная организация не занимается оформлением земельных отношений между собственником участка и собственником газопровода. Это не их сфера деятельности.
А земельный вопрос здесь самый сложный, потому как недостаточно урегулирован в законодательстве и к тому же влечет немалые расходы, которые сельхозпредприятие себе позволить не может.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств этих юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Для их утверждения необходимо положительное заключение государственной экологической экспертизы.
На основе утвержденных проектов рекультивации органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, определяются условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы.
Приказ Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
Вопрос: Здравствуйте! Имею в собственности земельный участок сельхозназначения (пашня). По территории данного участка планируется проложить газопровод высоког.
Ответ ( )
Добрый день! В ответ на Ваш вопрос сообщаем следующее.
Перечень случаев, в которых земельный участок может быть изъят, является исчерпывающим и установлен в главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации и в главе 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Согласно этой же норме в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
Пунктом 2 статьи 78 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
То есть законодатель исходит из приоритета защиты целевого использования земли под объектами трубопроводного транспорта при условии надлежащего предоставления земельного участка под строительство трубопроводов.
За использование Вашего земельного участка Вы вправе требовать компенсацию.
В завершение добавим, что в силу ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Строительство линейных объектов на сельскохозяйственных землях
Краткое содержание:
Что говорит закон
В ч. 2 ст. 78 ЗК РФ говорится о том, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Норма данной статьи достаточно противоречива, т.к. в ч. 1 ст. 77 ЗК РФ дается четкое понятие о том, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Еще одно противоречие заключается в том, что в ч. 2 ст. 78 ЗК РФ допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для строительства трубопроводов, тогда как в ч. 2 ст. 77 ЗК РФ говорится о том, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться лишь в целях и для нужд сельского хозяйства.
Также не совсем понятно, как эта норма регулируется с другим законодательством, т.к. неиспользование земель по целевому назначению влечет за собой изъятие таких земель, о чем говорится и в ст. 284 ГК РФ, и в ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., а также в ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Таким образом, законодатель вроде бы предоставляет право строительства трубопроводов на землях сельскохозяйственного назначения, с другой стороны, данная норма не совсем согласована с другими законами РФ.
В ч. 2 ст. 78 ЗК РФ говорится о том, что необходимо подготовить проект рекультивации.
В ч. 1 ст. 76 ЗК РФ сказано, что юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В ч. 4 этой же статьи сказано, что даже при принудительном изъятии земельных участков юридические лица не освобождаются от возмещения вреда.
В ст. 1082 ГК РФ установлено два способа возмещения вреда, первый – это в натуре (реально), а второй – в денежной форме (возмещение убытков). Принятие решение возлагается на суд.
Таким образом, исходя из норма гражданского законодательства можно сделать вывод о том, что установить факт причинения вреда окружающей среды возможно только в судебном порядке.
Таким образом, в случае, когда юридическому лицу выписывают постановление о привлечении к правонарушению за нецелевое использование земельного участка, необходимо обращаться в суд за обжалованием данного постановления. Так как существует позиция Конституционного суда РФ, где отмечено, что суд вправе снизить размер штрафа до суммы менее его минимального размера в отношении любого состава КоАП РФ, предусматривающего минимальный штраф в размере от 100 000 руб. (Постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П).
Исходя из классификатора видов разрешенного использования земельных участков (Приказ Минэкономразвитие России «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» от 01.09.2014 № 540), где говорится о том, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), если федеральным законом не установлено иное, то можно сделать вывод о возможности строительства и эксплуатации линейных объектов, а именно трубопровода.
Вывод
1. Строительство линейных объектов на землях сельскохозяйственного назначения допускается, согласно ЗК РФ.
2. Отдельное указание в классификаторе размещения и эксплуатации линейных объектов не требуется, что подтверждается приказом Минэкономразвития России.
3. При этом необходимо помнить о том, что существует административная ответственность за нецелевое использование земельного участка, что регулируется КоАП РФ.