Мой Дагестан
+16 Экономика / В Махачкале началось строительство города-спутника «Лазурный берег»
В Махачкале началось долгожданное практическое строительство жилых микрорайонов будущего города-спутника «Лазурный берег», сообщили в пресс-службе администрации столицы. На определенных по проекту площадках уже идет строительство первых многоэтажных жилых домов.
«“Лазурный берег” — объект, не имеющий аналогов в истории современной России. Впервые на деньги частных инвесторов создается целый город. По масштабу замысла, по размаху работ и объему инвестиций этот проект не имеет себе равных», — отметил источник.
Как говорят в администрации, Махачкала – современный, динамично развивающийся город, которому давно уже стало тесно в границах отведенной городской черты. Несколько лет назад, рассматривая пакет инвестиционных проектов, руководство города пришло к выводу, что на муниципальном земельном участке площадью в 300 га, расположенном в юго-восточной части города, можно легко объединить инвестиционные проекты в рекреационной сфере и в сфере девелопмента, включающего в себя строительство жилых комплексов и офисных зданий. Таким образом, администрация Махачкалы стала автором крупномасштабного проекта строительства города-спутника Махачкалы «Лазурный берег» с населением 75 тыс. человек.
В настоящее время основным инвестором-застройщиком в рамках проекта является Общество с ограниченной ответственностью «Махачкалинское взморье». Новый город по замыслу станет крупным населенным пунктом, административным, торговым, промышленным и культурным центром нашей республики. Строительные работы производит генеральный подрядчик ООО «Салам».
Сегодня здесь проводятся работы по планированию и размещению жилых кварталов разной категории и этажности домов, которые будут сочетаться с объектами культуры, санаторно-оздоровительного, спортивного и туристического комплексов. В настоящее время уже заложены фундаменты под строительство 5 многоэтажных домов.
Началу практического строительства предшествовала многолетняя работа по подготовке инфраструктуры будущего города. В частности, была создана новая система водоснабжения, которая включает в себя три элемента: водохранилище на 450 тысяч кубометров воды, современные очистные сооружения мощностью 160 тысяч кубометров воды в сутки, магистральные водоводы к разводящим сетям. Ведется модернизация всей системы водоотведения. Вдоль побережья строится канализационный тоннель диаметром 3 метра, который будет соединяться с очистными сооружениями. Проводятся также реконструкция и расширение автомобильной трассы Каспийск — Махачкала. Решаются вопросы электро- и газоснабжения города-спутника.
Как ожидается, реализация проекта «Лазурный берег» поможет и в решении задач по увеличению детских дошкольных и школьных учреждений и улучшению качества образования. Сегодня в Махачкале ощущается повышенный спрос на современные школы и детские сады. Здесь планируется построить 5 общеобразовательных школ на 4800 мест, 10 детских дошкольных учреждений, совмещенных с начальной школой на 2280 мест.
С вводом в строй города Махачкала получит не только жилые микрорайоны. Новый город станет крупным туристско-рекреационным центром, что является одним из основных приоритетов социально-экономического развития республики. Сфера туристических и сопутствующих туризму услуг всегда является объектом инвестиций. Город получит десятки тысяч новых рабочих мест. Все строящиеся микрорайоны будут полностью инфраструктурно обустроены – и в инженерно-коммунальном плане, и в плане культурно-социальных объектов.
Центральная часть «Лазурного берега» — это деловой центр и место размещения крупного культурного центра. Планируется построить детские развлекательные комплексы, крупный Дворец спорта, музейный комплекс под открытым небом «Этническая деревня», цирк, театр юного зрителя на 900 мест и 220 артистов, общественно-деловой и культурный центр «Лезгинка» с киноконцертным залом на 5 тыс. мест, крытый аквапарк, Дворец спорта, крытый каток, яхт-клуб на 450 марин с эллингами, клубами-ресторанами, кафе проходимостью 2600 человек.
Предусмотрено строительство лечебно-оздоровительного комплекса на 700 койко-мест стационара и поликлиническое обслуживание населения, Дворца бракосочетания с банкетным залом на 1500 мест, офисно-деловых зданий, административных и информационных центров, торгово-развлекательных центров, республиканского перинатального центра, клинической больницы, детской клинической больницы, инфекционной больницы.
Уже само начало строительства города принесло Махачкале новые рабочие места и оживление деловой активности. В связи с началом строительных работ на территории города-спутника появилась необходимость в инвестиционных производственных проектах, предполагающих выпуск строительных материалов как для нужд «Лазурного берега», так и для всей республики в целом.
За счет частных инвестиций дагестанцев, проживающих в других регионах России и за ее пределами, было организовано и налажено производство изделий из стеклофибробетона, производство поризованного кирпича с песком мощностью 150 тыс. кубометров в год, производство кирпичей безобжиговым методом, построен прирельсовый склад цемента, приобретена установка по производству бетона с аксессуарами и телескопическими загрузчиками для цементовоза, построен завод по производству газобетонных блоков мощностью 150 тыс. куб. м в год, приобретена строительная спецтехника и т.д.
Таким образом, началась практическая реализация мегапроекта, не имеющего аналогов в современной России, — строительства первого города XXI века.
Прощай, «Лазурный берег»
Вопрос о лишении «Лазурного берега» статуса приоритетного проекта рассматривался на днях на заседании республиканской комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвесторам под председательством главы правительства Дагестана Абдусамада Гамидова.
С реализацией проекта, как политкорректно признали участники заседания, дела обстоят «не лучшим образом». Если же называть вещи своими именами, то после задержания Саида Амирова 1 июня прошлого года строительство «Лазурного берега» фактически остановилось.
Формальным основанием для исключения проекта из приоритетного списка стали нарушение инвестором сроков заключения соглашения и невыполнение плана-графика реализации проекта. Статус приоритетного «Лазурный берег» получил еще в 2011 году, после чего от его инициатора – компании «Махачкалинское взморье» – дагестанское правительство два года добивалось документов, необходимых для подписания инвестиционного соглашения.
Но и после того, как они были, наконец, предоставлены, соглашение не было подписано. Тем не менее на заседании комиссии по работе с инвесторами было сказано, что приоритетный статус может быть возобновлен, «если будет начата активная реализация проекта».
«Здесь будет город-сад»
Идею построить новый город-спутник Махачкалы на пустующем участке земли между столицей Дагестана и Каспийском Саид Амиров выдвинул еще в середине прошлого десятилетия. Реализацией этого проекта занялась группа бизнесменов, близких к бывшему мэру.
В числе учредителей компании «Махачкалинское взморье», по данным «СПАРК-Интерфакс», значился, например, бизнесмен Рабадан Рабаданов, имеющий значительные интересы в жилищно-коммунальной сфере Махачкалы в качестве члена совета директоров городского водоканала, электрических и тепловых сетей.
Офис «Махачкалинского взморья» находится в здании «Дагпотребсоюза» – организации, в которой Саид Амиров много лет проработал до того, как стать сначала вице-премьером Дагестана, а затем мэром Махачкалы.
Заявленные масштабы проекта были беспрецедентны не только для Дагестана. Долгое время «Лазурный берег» считался крупнейшим девелоперским проектом на юге России, если не считать олимпийские стройки в Сочи.
На территории около 300 га, которые, по имеющимся данным, были предоставлены «Махачкалинскому взморью» в аренду на 49 лет, планировалось построить почти 2,4 млн кв. м жилья, социальную, развлекательную и гостиничную инфраструктуру. Объем вложений в мега-начинание оценивался в 150 млрд рублей.
После задержания Саида Амирова 1 июня прошлого года строительство «Лазурного берега» фактически остановилось
В ходе реализации проекта предполагалось создать 36 тысяч рабочих мест. Однако на деле работа на стройплощадке первоначально досталась вовсе не дагестанцам. В качестве партнера проекта была выбрана китайская компания Dalian Tiangong Architectural Design, которая привезла в Дагестан своих специалистов – от инженеров до поваров.
Что же касается обещанных рабочих мест для жителей республики, то они, как уверяли инициаторы проекта, должны были появиться уже после завершения всех работ.
Впервые «Лазурный берег» «прогремел» на Дагестанском экономическом форуме летом 2011 года, где проект показали тогдашнему полпреду в СКФО Александру Хлопонину. 27 сентября того же года был залит первый фундамент на месте будущего города-спутника. Статус приоритетного проекта позволял рассчитывать на получение господдержки.
Правда, тем, кто регулярно проезжал по дороге между Махачкалой и Каспийском, могло показаться, что на участке, выделенном под строительство города-спутника, ничего не происходит.
Это объяснялось просто: для начала возведения зданий требовалось создать значительную инженерную инфраструктуру – водохранилище и канализационный коллектор, а также провести берегоукрепление и создать городок для китайских рабочих. Все эти затраты, если верить инициаторам проекта, взяли на себя инвесторы.
Наконец, 29 мая прошлого года «Махачкалинское взморье» сообщило, что долгожданное строительство первых жилых домов началось. Тогда же было заявлено, что инициаторы проекта отказались от сотрудничества с китайцами, а все строительные работы будет выполнять дагестанская строительная организация – ООО «Салам».
Но всего через два дня после этого идейный вдохновитель проекта Саид Амиров был задержан в своем доме в Махачкале, что и предопределило дальнейшую судьбу «Лазурного берега».
Перспективное наследство
То, что вокруг лакомого куска земли на берегу Каспия идет борьба разных групп дагестанского руководства, стало понятно почти сразу после ареста Амирова. Например. В июле прошлого года в интервью КАВПОЛИТу вице-премьер Дагестана Абусупьян Хархаров, которого тогда называли одним из претендентов на пост нового главы Махачкалы, дал понять, что у него есть свои виды и на «Лазурный берег».
«Это прекрасный проект, но все эти годы им занимались на несколько местечковом уровне, – сказал Хархаров. – Если правильно к нему подходить, то требуется формирование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение крупных инвестфондов, потому что чисто кредитные средства здесь работать не будут».
Вокруг лакомого куска земли на берегу Каспия идет борьба разных групп дагестанского руководства
Врио мэра Махачкалы Муртазали Рабаданов (представитель фамилии, имевший самое непосредственное отношение к «Лазурному берегу»), со своей стороны, тогда же предложил использовать территорию, отведенную под проект, для создания новой набережной Махачкалы, а затем рассказал о планах построить там студенческий городок. А Рамазан Абдулатипов (на тот момент – врио главы Дагестана) заметил, что на территории «Лазурного берега» можно построить плавательный спорткомплекс более чем на 1300 человек.
Скорее всего, еще несколько месяцев после ареста Саида Амирова «хоронить» мегапроект не собирались.
Например, в одном из приложений к постановлению главы Махачкалы от 5 августа прошлого года №1791 в рамках плана мероприятий по реализации приоритетного проекта президента Дагестана «Эффективное территориальное развитие» было указано, что на февраль 2014 года запланировано подписание инвестиционного меморандума на сумму от 1 млрд долларов между администрацией города и «Махачкалинским взморьем».
Однако уже в ноябре прошлого года Муртазали Рабаданов признал, что строительство «Лазурного берега» остановлено. «Сказать точно, на какой стадии находится проект, я не могу, – заявил он на пресс-конференции в РИА “Дагестан”.- Скажу одно, что проект на данный момент «заморожен» и дальнейшая судьба этого проекта находится под вопросом. Сам проект неплохой, но на его реализацию нужны инвесторы, которых пока нет».
«Инвесторы, которые были готовы прийти, были готовы прийти под другую команду», – добавил вскоре после этого врио мэра в интервью «Газете.ру».
Не остался в стороне от истории с «Лазурным берегом» и сам Саид Амиров. В интервью одному из федеральных изданий в октябре прошлого года из стен СИЗО он намекнул, что прекращение проекта может серьезно отразиться на инвестиционном климате Северного Кавказа.
«Я привлек к сотрудничеству дагестанских и иностранных предпринимателей, специалистов. Теперь мне сообщают, что все, конечно, в недоумении, в шоке, особенно иностранные партнеры. Они же пошли на сделку под мои гарантии, под мое слово, а теперь что?» – вопрошал арестованный градоначальник.
Амиров считает, что прекращение проекта может серьезно отразиться на инвестиционном климате Северного Кавказа
Сад без города
Очередной поворот в истории с «Лазурным берегом» произошел после того, как пост врио мэра Махачкалы в апреле занял Магомед Сулейманов.
Новый глава города сразу же взялся за «тяжкое наследство», доставшееся ему от эпохи Саида Амирова в сфере земельно-имущественных отношенийреди прочего довольно быстро выяснилось, что на территории «Лазурного берега» происходила незаконная продажа земли. Информация об этом прозвучала на совещании в городской администрации по санитарному состоянию Махачкалы в начале сентября.
По словам Магомеда Сулейманова, связанная с этим группа лиц также была причастна к незаконному строительству в городе. Вспомнили и о том, что махачкалинская мэрия на протяжении нескольких лет пыталась выселить жителей поселка Рембаза, прилегающего к территории будущего города-спутника.
Всего через несколько дней после совещания в горадминистрации на заданную тему выступил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.
«На одного человека, родственника мэра, оформлено 90 участков, на второго – около 250 гектаров, якобы “Лазурный берег”, все роздано незаконно, – заявил он на пресс-конференции в Москве. – И когда мы там собираемся что-то делать, мы смотрим, что ни одно предприятие не принадлежит городу. Купили за два миллиона рублей, а когда мы говорим о возвращении, они предлагают их за 2-2,5 миллиарда. Мы хотим, чтобы правоохранительные органы стали подключаться, хотя зачастую и сами они в этом участвуют».
Вскоре последовали и оргвыводы. В конце октября, совершив инспекционную поездку между Махачкалой и Каспийском, Абдулатипов потребовал привести в порядок прилегающие к трассе участки и поручил заложить между двумя городами сад. После чего исключение «Лазурного берега» из числа приоритетных проектов, похоже, превратилось в формальный вопрос.