Строительство гостиницы на краснознаменской в волгограде
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 февраля 2016 года N 50-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА ИНФРАСТРУКТУРЫ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ «СТРОИТЕЛЬСТВО ГОСТИНИЦЫ «НА ПРЕДМОСТНОЙ ПЛОЩАДИ», КАТЕГОРИЯ «ЧЕТЫРЕ ЗВЕЗДЫ», Г. ВОЛГОГРАД, УЛ. КРАСНОЗНАМЕНСКАЯ, Д. 5А»
основную часть проекта планировки территории в Центральном районе Волгограда для размещения объекта инфраструктуры средств размещения «Строительство гостиницы «На предмостной площади», категория «четыре звезды», г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 5а» согласно приложению 1;
проект межевания территории в Центральном районе Волгограда для размещения объекта инфраструктуры средств размещения «Строительство гостиницы «На предмостной площади», категория «четыре звезды», г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 5а» согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 15 февраля 2016 года N 50-п
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА ИНФРАСТРУКТУРЫ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ «СТРОИТЕЛЬСТВО ГОСТИНИЦЫ «НА ПРЕДМОСТНОЙ ПЛОЩАДИ», КАТЕГОРИЯ «ЧЕТЫРЕ ЗВЕЗДЫ», Г. ВОЛГОГРАД, УЛ. КРАСНОЗНАМЕНСКАЯ, Д. 5А»
I. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального, местного значения и характеристиках планируемого развития территории
1. Общие положения
Проектируемая территория находится в Центральном районе Волгограда в границах линий, соединяющих поворотные точки со следующими координатами:
N поворотной точки
Настоящим проектом в границах красных линий устанавливаются:
2. Цели разработки проекта
Основные цели разработки проекта:
обеспечение устойчивого развития территории;
выделение (изменение) элементов планировочной структуры (кварталов);
установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;
установление границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков;
установление границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
установление границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, объектов федерального, регионального и местного значения и нормативно необходимых объектов социальной инфраструктуры;
установление характеристик и параметров объектов капитального строительства;
установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры;
установление границ земельных участков, зон действия публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных участков;
установление границ участков территорий общего пользования;
установление границ зон планируемого размещения объекта капитального строительства и обеспечение рациональной планировочной организации территории.
3. Характеристика планируемого развития территории
Проектом устанавливаются красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования, определяются элементы территории общего пользования: проезды, участки зеленых насаждений.
Красные линии устанавливаются в границах, соединяющих поворотные точки со следующими координатами:
N поворотной точки
4. Характеристика развития системы транспортного обслуживания
Уличная сеть и транспортное обслуживание проектируемой территории выполнены в увязке с Генеральным планом Волгограда.
Проектом максимально учтено существующее положение и перспективы развития территории, прилегающей к строящейся гостинице, в том числе пойма р. Царицы.
Учитывая стесненные условия, проектом предлагается использовать склон поймы р. Царицы для размещения 4-уровневой парковки на 600 машино-мест.
Проектом предлагается осуществлять подъезд туристических автобусов по проезду вдоль ул. Краснознаменской. Существующий тротуар предлагается сместить в сторону хвойных насаждений, взяв их в лунки, что максимально сохранит зеленые насаждения, обеспечит безопасность движения транспорта и пешеходов на территории перед главным входом в гостиницу. На проектируемом продолжении ул. Советской от ул. Краснознаменской до подъезда к гостинице предусмотрено одностороннее движение транспорта с дорожной разметкой пешеходных переходов.
У главного входа в гостиницу проектом предусмотрена автостоянка для инвалидов на 4 машино-места.
При разработке проекта учитывались следующие аспекты проекта «Концептуальные предпроектные предложения по развитию и благоустройству территории поймы р. Царицы»:
в случае строительства в перспективе пешеходного моста через пойму р. Царицы отдельно от существующего транспортного моста планируемый в данном проекте правый въезд в многоуровневую парковку со стороны Ворошиловского района возможно использовать как пожарный въезд;
планируемый въезд-выезд в 4-уровневую парковку с нижней террасы наб. 62-й Армии, продлив его далее по планируемой территории поймы р. Царицы, возможно использовать и как подъезд к объектам массового отдыха, и как проезд хозяйственно-бытового назначения (уборочные машины).
В проекте предусмотрена пешеходная связь верхней террасы в увязке с основным пешеходным движением по ул. Советской, ул. Краснознаменской, планируемой территории и нижней террасы поймы р. Царицы. Существующая пешеходная связь верхней террасы поймы р. Царицы с ее нижней террасой находится вне зоны основного пешеходного движения.
5. Характеристика развития системы инженерной инфраструктуры
Проектом предполагается полное инженерное обеспечение проектируемых объектов: централизованное водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, наружное электроосвещение прилегающей территории, радиофикация.
Водоснабжение проектируемых объектов предусмотрено от вынесенного с территории земельного участка водопровода диаметром 600 миллиметров по ул. Советской. Для обеспечения пожаротушения на стадии рабочего проектирования необходимо предусмотреть кольцевой противопожарный водопровод с размещением на нем пожарных гидрантов.
Расчетный расход хозяйственно-питьевого водопотребления принят в соответствии с требованиями Свода правил «СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 626. Расчетный расход воды на пожаротушение принят с учетом этажности и объема зданий в соответствии с требованиями Свода правил «СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 года N 180.
Водоотведение от проектируемых зданий предлагается осуществить в канализационный коллектор диаметром 400 миллиметров по ул. Краснознаменской и в канализационный коллектор диаметром 800 миллиметров по ул. Советской.
Атмосферные воды с кровли зданий, подъездов, парковок проектируемой территории отводятся дождеприемниками в проектируемые сети дождевой канализации в увязке с вертикальной планировкой территории. Дождевые стоки подлежат очистке на очистных сооружениях дождевой канализации. Предлагается применить локальные очистные сооружения с установлением санитарно-защитной зоны в радиусе 50 метров, обеспечивающие степень очистки стоков до допустимых нормативов. Очищенные стоки отводятся в городской коллектор ливневой канализации диаметром 600 миллиметров по ул. Советской.
Теплоснабжение гостиницы предлагается выполнить от собственных источников тепла (крышной котельной).
Газоснабжение котельной предлагается обеспечить от существующего газопровода среднего давления диаметром 530 миллиметров по ул. Краснознаменской.
Электроснабжение проектируемого объекта предлагается осуществить от подстанции «Центральная». Электрическая сеть предусмотрена в кабельном варианте.
Расчет нагрузок выполнен на основании положений «Инструкции по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94», утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 07 июля 1994 г., Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 31 мая 1994 г., а также Свода правил «СП 31-110-2003. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренного и рекомендованного к применению постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26 октября 2003 года N 194.
Наружное электроосвещение территории предусмотрено от устанавливаемого в распределительном узле гостиницы щита управления наружным освещением. Сети наружного освещения предлагается выполнить с использованием самонесущего изолированного провода.
Телефонизация проектируемых зданий предполагается посредством сотовой связи.
Радиофикация предлагается от существующего радиофидера по пр-кту им. В.И. Ленина, д. 2.
II. Чертеж планировки территории
Чертеж планировки территории приведен в приложении 2 к основной части проекта планировки территории в Центральном районе Волгограда для размещения объекта инфраструктуры средств размещения «Строительство гостиницы «На предмостной площади», категория «четыре звезды», г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 5а».
Приложение 1. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Приложение 1
к основной части проекта
планировки территории
в Центральном районе
Волгограда для размещения
объекта инфраструктуры
средств размещения
«Строительство гостиницы
«На предмостной площади»,
категория «четыре звезды»,
г. Волгоград,
ул. Краснознаменская, д. 5а»
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Строительство гостиницы на краснознаменской в волгограде
Земля бывшей площади и склона поймы Царицы стала собственностью депутата и двух его коллег-бизнесменов
Гостиница и парковка заняли практически всю бывшую Предмостную площадь Волгограда
Фото: Константин Завриков
Волгоградский арбитраж признал незаконным распоряжение департамента муниципального имущества администрации Волгограда, отказавшему компании-застройщику «Земля Профи» в предоставлении без торгов земли под гостиницей и подземной стоянкой на улице Краснознаменской.
ООО «Земля Профи» как застройщик прославилось в Волгограде одновременно и невероятным везением и невезением. Учредителями этой компании являются, по данным из открытых источников, депутат Волгоградской областной думы Станислав Коротков и два известных бизнесмена Валерий Москальков и Николай Самбуров. В июне 2013-го компании удалось попасть в число участников программы подготовки к проведению в 2018 году в Волгограде чемпионата мира по футболу. Планировалось, что строящаяся гостиница будет четырехзвездочной и предположительно, под брендом Radisson Blue.
Через три года, в апреле 2016-го, площадь арендованной на Предмостной площади, улице Краснознаменской и склоне поймы Царицы земли увеличились почти вдвое — с 7,5 тысячи до 13 тысяч квадратных метров. Как указывалось в договоре с Госкомимуществом, земля предоставлялась на три года для завершения строительства гостиницы с подземной автопарковкой. Тогда же застройщик получил и право на льготы по арендной плате — два процента от кадастровой стоимости участка.
Собственность депутата облдумы и его коллег по бизнесу видна издалека
Фото: Константин Завриков
Но уже в декабре 2016 года в связи с низкими темпами строительных работ гостиница была исключена из списка объектов инфраструктуры в рамках подготовки к. А вскоре после этого компания почти на год увязла в судебном споре о сохранности якобы обнаруженного в ходе строительных работ объекта культурного наследия — «Фрагмента комплекса сооружений «Товарищества паровой мельницы в Царицыне на Волге»». И хотя сами специалисты на месте стройки обнаружили лишь современную кирпичную кладку, они продолжали придерживаться версии о том, что застройщик «засыпал грунтом объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия».
В мае 2017 года комгосохраны вынес в адрес ООО «Земля Профи» предписание с требованием приостановить строительство гостиницы до тех пор, пока общество не подготовит проект обеспечения сохранности в отношении находки.
Гостиница выросла на месте сквера и прогулочной площадки
Фото: Константин Завриков
Эпопея с «историческим объектом» разрешилась тогда самым неожиданным образом. В июне 2017 года постановлением Центрального районного суда компания «Земля Профи» была признана виновной в административном правонарушении, оштрафована на 100 тысяч рублей, а после полностью реабилитирована «в связи с отсутствием состава административного правонарушения» решением Волгоградского областного суда.
Сыграло роль то, что директор ООО «Земля Профи» Виктор Липецкий прямо на процессе представил два документа — изготовленный ГБУК «Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия «Фрагмент комплекса сооружений «Товарищество паровой мельницы в Царицыне на Волге»» и акт государственной историко-культурной экспертизы, из которых следовало, что никаких объектов культурного наследия на месте стройки нет.
В том же 2017 году компания «Земля Профи» увязла еще в двух спорах. В одном случае она так и не смогла оспорить 50-тысячный штраф, наложенный областной инспекцией госстройнадзора за нарушения при строительстве гостиницы. В частности, ей ставилось в вину возведение монолитных железобетонных стен и колонн вразрез с требованиями проектной документации. А во втором случае департамент муниципального имущества мэрии пытался взыскать с фирмы якобы имеющуюся у фирмы 15-миллионную задолженность за аренду земли. Этот спор получил совершенно обратный результат — с самого департамента в пользу застройщика взыскали более 36 миллионов рублей.
Гостей ЧМ-2018 в Волгограде гостинице принять не удалось
Фото: Константин Завриков
Известно, что по завершении строительства ООО «Земля Профи» получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 11 апреля 2019 года компания официально зарегистрировала на свое имя право собственности на гостиницу с подземной автопарковкой.
Вскоре после этого, как сообщало ранее V1.RU, застройщик и обратился сначала в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с просьбой предоставить ему участок в собственность без проведения торгов. После отказа со ссылкой о наличии задолженности по арендной плате в арбитраже появился иск.
— Отказывая застройщику в предоставлении участка, департамент ссылался на наличие задолженности по арендной плате, — сообщили V1.RU в пресс-службе арбитража. — Однако на момент разбирательства стало известно, что с самого департамента в пользу «Земля-Профи» уже взыскано больше 36 миллионов рублей, из которых только переплаты арендных платежей было больше 31 миллиона.
Готовность объекта прохожим пока особо не заметна
Фото: Константин Завриков
Судом установлено, что договор аренды земельного участка на Предмостной площади, заключенный с компанией «Земля Профи» в апреле 2016 года с Госкомимуществом региона сроком на три года, истек в мае 2019 года. На дату принятия оспариваемого решения, то есть 21 августа 2019 года, застройщик уже не являлся арендатором. А между ним и департаментом как подразделением мэрии с полномочиями на распоряжение земельным участком договорных отношений по поводу участка на Краснознаменской не было. По мнению суда, это обстоятельство тоже имело значение, так как в правовом смысле у департамента не было оснований отказывать застройщику в предоставлении земельного участка в собственность.
Администрация Волгограда все еще пытается отсудить миллионы, переплаченные коммерсантами за аренду
Фото: Константин Завриков
Рассмотрев ситуацию, суд признал незаконными действия департамента, по вине которого ООО «Земля Профи» оказалось лишено возможности платить за аренду земельного участка в меньшем размере.
— Учитывая, что фирма-застройщик защищала свои права, которые она посчитала нарушенными, суд удовлетворил ее требование и признал распоряжение департамента об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, — пояснили V1.RU в волгоградском арбитраже. — В то же время суд пришел к выводу, что фактический спор между истцом и ответчиком отсутствует, так как 8 мая 2020 года ООО «Земля Профи» приобрело земельный участок на Краснознаменской, 5а в собственность. В связи с чем в удовлетворении остальной части заявленных требований (о подготовке ответчиком проекта договора купли-продажи) суд отказал.
Решение Арбитражного суда Волгоградской области не обжаловалось департаментом и вступило в законную силу. Но несмотря на то что еще во время слушания дела стороны договорились о купле-продаже «золотой земли» в центре города, чиновники департамента до сих пор не намерены ставить точку в деле о взыскании в пользу экс-арендатора свыше 36 миллионов рублей. Впрочем, в картотеке арбитражных дел уже появилась информация, что администрация Волгограда после трехлетнего разбирательства решила попытать счастья в Верховном суде РФ. Теперь слово осталось только за последней судебной инстанцией страны.