Первый пошел
Строительство индустриального парка «Феодосия» будет вести симферопольская группа инвестиционных предприятий «Монолит», с которой служба капстроительства Республики Крым заключила госконтракт стоимостью 1,176 миллиарда рублей.
Компании предстоит провести на площадке инженерные коммуникации, электросети и построить электрическую подстанцию, проложить линии связи и дороги, построить насосную и очистную станции, административно-бытовой комплекс, два контрольно-пропускных пункта, а также оборудовать автостоянку.
На его территории планируется создать оптово-розничный и логистический комплексы, открыть завод по производству изделий из полимеров, комплекс по переработке и хранению фруктов и несколько других предприятий.
Второй индустриальный парк, «Бахчисарай» (на его строительство в ФЦП предусмотрено 1,983 миллиарда рублей), такими результатами похвастаться не может. В прошлом году у парков сменился заказчик строительства: изначально эти функции были возложены на минэкономразвития РК, а в мае 2018 года Совмин РК передал их службе капитального строительства. После этого в службе сообщили, что проект не прошел проверку Главгосэкспертизы: получено отрицательное заключение по проектной документации, результатам инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости строительства.
От третьего индустриального парка в Евпатории власти и вовсе отказались из-за непомерно высокой стоимости строительства инженерных коммуникаций.
Еще на одной площадке, агропромышленного парка «Вересаево», занимающей почти 3,5 тысячи гектаров в Сакском районе, изменится якорный резидент. Сейчас в правительстве Крыма рассматривают проект соглашения с новым инвестором, который планирует вложить около 231,5 миллиона рублей в развитие растениеводства и садоводства.
Крымское золото
Пищевой парк задумывался как современное производство, ориентированное на переработку местного сырья. Впоследствии руководство предприятия заинтересовалось российскими инновациями в сфере лиофилизации, технологии, позволяющей сохранить продукты на пике их полезных качеств без применения консервантов или любых других добавок за счет их полного осушения при пониженной температуре.
Кроме того, Корпорация развития РК занимается подготовкой еще одного проекта, агропромышленного парка «Гвардейский» в Симферопольском районе. Разработанное технико-экономическое обоснование проходит согласование в минэкономразвития РК. По подсчетам корпорации, на строительство сетей агропарка площадью около 36 гектаров потребуется порядка 238 миллионов рублей. Проект при стопроцентной заполняемости парка инвесторами позволит создать более 500 новых рабочих мест и за десять лет принесет в бюджет минимум 2,5 миллиарда рублей налогов и сборов.
Как рассказывал «РГ» генеральный директор компании «Современные фасадные системы» Марлен Кучеров, в апреле планируется ввести в эксплуатацию первую производственную линию, а через год предприятие рассчитывает выйти на полную мощность. Здесь будут выпускать алюминиевые профили и системы для навесных энергосберегающих вентилируемых фасадов и светопрозрачных конструкций.
На чужом опыте
В Крыму при строительстве индустриальных парков сталкиваются с определенными проблемами. В первую очередь, это отсутствие опыта и как следствие сложности с подготовкой проектной документации и оформлением земельных участков. Хотя и власти, и инвесторы понимают, что размещение предприятий на площадках индустриальных парков выгодно всем, поскольку дает возможность сократить предынвестиционную фазу и перейти к этапу получения прибыли.
Размещение бизнеса на территории индустриального парка дает предпринимателю-резиденту ряд преимуществ. Во-первых, управляющая компания самостоятельно строит инженерные сети, возмещая вложенные средства за счет платы за содержание в течение десяти и более лет. Во-вторых, оформление аренды или покупки промышленной площадки идет быстрее, чем при изъятии объекта или земельного участка из муниципальной или государственной собственности. В-третьих, управляющая компания оказывает содействие резидентам в решении юридических, экономических и организационных вопросов, в том числе регистрации права собственности, получении разрешения на строительство и градостроительного плана участка. В-четвертых, аутсорсинг непроизводственных функций сокращает постоянные издержки предпринимателей. В-пятых, есть возможность сократить издержки на закупку продукции крупного предприятия, являющегося якорным резидентом, за счет скидок и снижения транспортных расходов.
Ждали пять лет, подождем еще: когда Крым построит логистический центр
О том, что Крым нуждается в большом распределительном центре, говорили и эксперты. С одной стороны, это поддержит местных производителей, которые смогут заключать долгосрочные договоры для сбыта продукции, а сам центр являлся бы дистрибьютером и вел торговлю без посредников. С другой стороны, центр принимает товары с материковой части страны. За счет крупных поставок, в том числе железнодорожным путем, уменьшается транспортная составляющая в конечной цене продукта. Она если и не снижается, то хотя бы не растет, что по нынешним экономическим временам весьма актуально. Плюс это еще один способ не допустить скачков цен и ажиотажа на социально важные товары, как это случилось с гречкой в период пандемии, сформировать госрезерв на новых складах.
В феврале глава республики Сергей Аксенов заявил, что крупный оптово-логистический центр в Красногвардейском районе будет построен за полтора года. Однако за последние три месяца планы изменились. В Минпроме Крыма сообщили РИА Новости Крым, что центр возведут все-таки в Симферопольском районе, а его строительство займет два-три года, потому что это очень дорогостоящий проект.
С чиновником не соглашается председатель ассоциации «Содействие торговле Крыма» Сергей Макеев. По его информации, проект возведения логистического центра обсуждался еще в 2018 году, а строительство должно было завершиться в 2020 году.
Макеев убежден, что на строительство такого объекта не обязательно тратить еще три года.
По данным эксперта, на сегодня инвестором выбрали руководство одной из крупных торговых сетей, работающей в Крыму. Однако вопрос не сдвигается с мертвой точки из-за проблем с оформлением земельного участка. Специалист считает, что у местных властей нет стимула и желания поскорее начать строительство объекта.
При этом в ассоциации «Содействие торговле Крыма» считают, что выбранный инвестор – неидеальный вариант.
Хотя президент уже назвал завышенные цены на продукты одной из главных проблем Крыма, Минпром РК надеется в скором времени значительно улучшить ситуацию за счет расширения оптового рынка «Привоз» в Симферополе в восемь раз. Замглавы министерства Ян Латышев сообщил о планах расширить торговые площади с 12 до 100 гектаров. По неподтвержденной информации, владельцы «Привоза» ранее выкупили участок на окраине Симферополя, где и планируют создать большой оптовый рынок. Ныне работающий рынок станет при этом розничным и крытым.
Кроме того, не оставлены надежды на открытие оптово-распределительного центра в Феодосии. В 2018 году власти заявляли, что к 2020 году в городе заработает технопарк, на базе которого откроется такой центр, но сроки сдвигаются.
Шесть лет намерений: как создают индустриальные парки в Крыму
Создание парков позиционировали как одно из приоритетных направлений Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя. К проектным работам должны были приступить в 2016 году, окончание строительства планировали на 2019-й.
В действительности все оказалось сложнее: на сегодня строительно-монтажные работы ведутся только на одном объекте – феодосийском. Бахчисарайский парк до сих пор на этапе проектирования, от идеи строительства евпаторийского и вовсе отказались. Почему – выяснял корреспондент РИА Новости Крым.
Евпатория и Бахчисарай
Как пояснили РИА новости Крым в республиканском Минэкономразвития, в ходе разработки проектно-сметной документации по индустриальному парку «Евпатория» предварительная стоимость строительства превысила финансовый лимит, предусмотренный ФЦП. Слишком высокой оказалась стоимость строительства инженерных коммуникаций.
Инвестпроект «Строительство завода по производству строительных материалов» на территории индустриального парка «Бахчисарай»
Создание индустриального парка «Бахчисарай» площадью 97,2 га сейчас на стадии проектно-изыскательских работ.
Работу по заведению бизнеса в границы всех крымских индустриальных парков ведет Корпорация развития РК, созданная по инициативе крымского Совмина в 2015 году с целью формирования привлекательных площадок, поиска инвесторов и продвижения инвестпотенциала республики. По данным Корпорации, к этому моменту по бахчисарайскому парку заключено пять инвестсоглашений в сферах производства стройматериалов, обрабатывающей промышленности и логистики общей стоимостью более 5,8 млрд руб. с созданием 650 рабочих мест и площадью земельных участков 29 га.
Как поясняют в министерстве, сами по себе соглашения не являются предварительными договорами, их заключение не влечет возникновение финансовых и любых иных прав или обязанностей сторон. Однако «для республики соглашения о намерениях важны»:
«Их наличие дает понять, какая территория парка теоретически уже занята, сколько участков свободно и может быть предложено другим инвесторам. Намерения потенциальных резидентов, с которыми подписаны соглашения, систематически актуализируются. С ними проходят встречи и удаленные переговоры».
Первый пошел
Гораздо лучше дело обстоит на юго-востоке Крыма: хоть и со второй попытки, но подрядчик строительства индустриального парка «Феодосия» был определен.
В соответствии с данными сайта Госзакупок, тендер на производство строительно-монтажных работ стоимостью 1,176 млрд рублей выиграло ООО «Группа инвестиционных компаний «Монолит», зарегистрированное в Симферополе в 2013 году. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. При этом на официальном сайте «Монолита» говорится, что строительную деятельность группа компаний ведет уже 14 лет, а с марта 2016 года является действующим членом Союза строителей Республики Крым. В портфолио – возведение жилых домов и коммерческой недвижимости.
Инвестиционный проект по строительству фабрики по производству мороженого на территории индустриального парка «Феодосия» Следует заметить, что по оценкам потребителей, застройщик неплохо зарекомендовал себя как добросовестный «поставщик» жилого фонда и коммерческой недвижимости. Об опыте строительства комплексных производственно-складских объектов на сайте не сказано.
Между тем, стройка парка в Феодосии началась в 2019 году, параллельно ведется технологическое присоединение объекта к инженерным сетям. Именно то, что парковая территория заранее и за счет государства оснащается всеми коммуникациями и рядом необходимых сооружений, выгодно отличает индустриальный парк от других промкомплексов. Кроме того, объекты в границах любого индустриального парка могут претендовать на господдержку.
По этому парку на сегодняшний день заключено четыре меморандума с инвесторами на общую сумму 2,3 млрд руб., которые предполагают создание 955 рабочих мест. Это проекты в пищевом производстве, изготовлении тары и логистике, по планам, они займут около 30% площади парка.
Однако по бахчисарайскому парку мы помним, что имеющиеся на сегодняшний день соглашения и меморандумы не несут взаимных обязанностей подписантов. Остается надеяться, что меморандумы все же превратятся в контракты.
Тяжело в учении…
По мнению ряда экспертов, отставание от первоначальных сроков – следствие отсутствия опыта. Строительство индустриальных парков – относительно новая практика для всей России, а для Крыма и вовсе область проб и ошибок. Возникают сложности то с оформлением земельных участков, то с подготовкой проектов. В Бахчисарае, например, проектную документацию придется переделывать. Как пояснили РИА Новости Крым в инвестиционно-строительном управлении республики, перечень замечаний по проекту составил несколько страниц:
«По индустриальному парку «Бахчисарай» не получено положительное заключение экспертизы проектной документации. Сейчас решается вопрос, кто и за какие средства будет корректировать проект для того, чтобы пройти экспертизу» – добавили в Инвестстрое.
«До нас просто довели, что в новой редакции ФЦП, утвержденной правительством РФ, предусмотрены лимиты до 2022 года. В результате пришлось менять сроки контракта».
Пандемия парку не помеха?
Для преодоления последствий самой крупной остановки экономики в новейшей истории потребуется время. Согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, из-за карантина экономика страны к концу 2020 года упадет на 5%, а самым провальным станет второй квартал, по итогам которого спад составит 9,5% в годовом исчислении. На докризисный уровень, по мнению ведомства, удастся вернуться не ранее первого полугодия 2022 года.
При этом V-образного восстановления ни в профильном министерстве, ни в экспертных кругах не ожидают:
Наравне с этим, ссылаясь на Решетникова, агентство сообщает, что инвестиции в основной капитал в России в 2020 году сократятся на 12%, зато уже в следующем вырастут почти на 5%.
Их оптимистичный взгляд может проверить только время, которого у Крыма, кажется, всегда достаточно. По южному обычаю здесь никто никуда не спешит. Даже в бизнес-планах.