«Наше общее дело»: на круглом столе по строительству школы для микрорайона Кальное высказались представители общественности и эксперты
28 февраля в администрации города состоялся круглый стол, посвященный строительству школы для жителей микрорайона Кальное. С инициативой проведения широкого обсуждения выступила глава администрации Рязани Елена Сорокина.
«Нам необходимо найти площадку для строительства школы в микрорайоне Кальное. Губернатор Рязанской области Николай Викторович Любимов, ознакомившись с результатами голосования по предложенной площадке для строительства школы для Кального за ТЦ «Круиз», принял решение рекомендовать администрации города найти другое место для строительства школы. Сегодня мы проводим круглый стол, чтобы обсудить возможные варианты», – открыла встречу Елена Сорокина.
Она также отметила, что участок за ТЦ «Круиз» больше не рассматривается, «это принципиально и окончательно».
«Мы должны быть едины в этом вопросе. Такое замечательное дело, как строительство школы, должно объединять людей, а не создавать социальную напряженность», – подчеркнула глава администрации.
На круглом столе участники обсудили варианты возможного размещения объекта соцсферы. К участию были приглашены не только эксперты, но и жители Кального и родительская общественность, которые рассказали о необходимости принять решение о строительстве школы в микрорайоне. Рассматривались подробно различные варианты, в том числе те, где собственники выразили готовность передать участки за Муромским шоссе в дар под общеобразовательное учреждение.
Лидер общественной организации «Дышим чистым» Александр Суфранович выдвинул предложение вернуться к варианту строительства школы в районе Окского шоссе и ручья Быстрец.
«Я могу дать оценку ситуации как инженер-строитель. Уйти с этого участка поторопились. Область говорит, что поможет финансово. Да, это будет технически сложный проект, но реальный», – отметил он.
Это мнение поддержал и представитель проектного строительного сообщества, директор «Центра исследований строительных конструкций и материалов» Владислав Торопцев.
«Я хотел бы поддержать вариант размещения будущей школы в районе ручья Быстрец. У нас есть опыт и практика работы на подобных объектах. Можно перенести существующий коллектор, обустроить ручей, выполнить мероприятия по водоотведению, конструированию дренажной системы. Несмотря на все имеющиеся сложности на этой площадке, в целом все технические возможности для строительства и будущего безопасного функционирования объекта имеются», – подчеркнул эксперт.
Житель Кального, активист Союза многодетных семей Татьяна Бекаева отметила, что и полгода назад общественность Кального поддержала именно эту территорию.
«Мы абсолютно единодушно расставили приоритеты – здесь нужна школа. Сквер благоустроим на Касимовском шоссе».
Из преимуществ территории были отмечены расположение в самом центре Кального и равнодоступность из разных частей микрорайона.
Как отметил общественный жилищный инспектор, житель ул. Быстрецкой Владимир Почивалов, участок на Окском шоссе давно зарос порослью, там нет ни парка, ни сквера, ни прогулочной зоны – «там поросль и много американского клена. Не Лесопарк. Никакой зеленой зоны там нет и нет ущерба для экологии».
За эту же территорию высказались экоактивист и рязанский общественник Андрей Петруцкий, который представил собравшимся проект строительства общеобразовательного учреждения в районе Окского шоссе.
«На мой взгляд, это самый удачный участок для строительства школы – территория до сих пор активно не освоена, техническая возможность устройства подземных коммуникаций и коллекторов тоже имеется», – выразил свое мнение руководитель научно-производственного центра «Рязанская археологическая экспедиция» Василий Конов.
Кроме того он предложил в рамках общественного обсуждения придать Лесопарку статус охраняемого природного объекта регионального значения.
Рязанский краевед Игорь Канаев рассказал, что местные жители Песочни ручей Быстрец называют речкой Панферовкой, которая берет свое начало еще в Соколовке. Он отметил, что на участке преобладает самосевное дерево – американский клен и нет ценных пород деревьев.
«Минус ручья можно превратить в плюс – включить его в территорию школы и благоустроить», – высказал свое мнение Игорь Канаев.
На круглом столе были перечислены и другие варианты – участок, на котором расположен МП «Водоканал». Как было отмечено, его до конца не отвергают, он будет рассмотрен на перспективу. Но этот вариант потребует значительных финансовых вложений на перенос сооружений и коммуникаций предприятия. Участок также вызвал споры у родительского сообщества как отдаленный и неудобно расположенный.
Вторая площадка с хорошим расположением – это территория школы-интерната на ул. Макаренко. Сложность заключается в том, что в этом образовательном учреждении обучаются дети с серьезными диагнозами, которые круглосуточно находятся в этом заведении. Чтобы не ущемить права детей, которые там живут, учатся и поправляют свое здоровье, необходимо построить аналогичный современный социальный объект.
Рассматривались и участки, находящиеся в частной собственности – территория Мясокомбината, жилой сектор в районе ручья Быстрец, но на противоположной стороне Окской улицы, и площадка в районе застройки «Зеленого сада», здесь была отмечена проблема передачи участков в муниципальную собственность и долгосрочность принятия решения.
Еще один вариант – район сквера на Касимовском шоссе был единогласно отвергнут всеми участниками встречи.
Директор школы №73 Ираида Боронтова высказала пожелание, чтобы будущая школа находилась рядом с уже существующей – при введении в эксплуатацию новой школы, в нее перейдет часть детей из 73-й школы.
«Для жителей Кального это безусловно будет удобно и поддержит уже существующие социальные и дружеские связи детей и родителей», – отметила она.
В завершении круглого стола было отмечено, что присутствующие поддержали одну территорию – у ручья Быстрец на улице Окская.
«Школа должна объединять. Будем прорабатывать эту площадку. От наших общих усилий зависит, появится новая школа в микрорайоне Кальное или нет», – подвела итог встречи глава администрации Рязани Елена Сорокина.
Затыкая дыры. Мэрия построит в Кальном школу вместо парка
В начале июня в Рязани прошли публичные слушания о строительстве общеобразовательной школы возле Муромского шоссе в Кальном. Этот перспективный участок развития социальной инфраструктуры был выбран городскими властями от безысходности — вся остальная территория давно занята застройщиками и делиться землей во имя детей они, конечно же, не намерены. И, казалось бы, строительство школы — дело хорошее, пусть и в плохом месте. Однако пришедшие на слушания жители прилегающих территорий единогласно высказались против такого развития событий. Почему? Оказывается, еще в начале года зеленый массив возле Муромского шоссе был отведен под парк. Протокол о том, что это объект благоустройства в рамках программы комфортной городской среды, подписан правительством Рязанской области. Более того, на будущий парк уже собраны деньги, которые лежат на счете управления благоустройства города.
Кто отбирает у жителей Кального единственную зеленую зону и почему на этом месте нельзя строить школу, выяснял журналист YA62.ru.
Этот лесистый пятачок в изгибе Муромского шоссе, окруженный 25-этажными высотками, на сегодняшний день является единственной и последней зеленой зоной в микрорайоне Кальное. От самого Солотчинского шоссе до «Глобуса» больше нет ни деревца, если не брать в расчет старые дворы с кустами сирени. Почему-то так случилось, что застройщики, кроме своих высоток, не предусмотрели в Кальном ни школ, ни детских садов, ни скверов. А мэрия, выдавая разрешения на бесконтрольную застройку, забыла им об этом напомнить. Поэтому местные жители сами собрались и решили: на этом зеленом бесхозном пятачке быть парку!
— Я сама живу на улице Кальной, — рассказывает местная жительница Анна Перепелкина. — И как-то мы прогуливались с ребенком и набрели на этот зеленый массив. Тогда же и возникла мысль о том, что неплохо было бы сделать здесь парк. Но так как территория большая и объем работ тоже большой, требовались немаленькие деньги. Мы собрали инициативную группу жильцов соседних домов и решили принять участие в программе комфортной городской среды.
Дело было в начале 2018 года. Местные жители понимали, что для участия в программе необходимо просчитать смету для будущего парка, чтобы знать, на какой объем материальной помощи рассчитывать.
— В один год финансирование не может превышать 2,5 млн рублей на объект, — продолжает рассказ рязанка. — Наш парк обходился нам в 5 млн рублей, поэтому работы мы решили разделить на два этапа — то есть благоустроить его за два года. Конкурс на участие в программе комфортной городской среды состоялся 12 января 2019 года. Есть протокол, в котором говорится, что наш парк вошел в программу.
Чтобы продолжить участие и получить финансирование государства, жители должны были собрать 5% от первой суммы — 125 тыс. рублей, и внести их на счет управления благоустройства города.
— Так как многие жители города сейчас находятся в трудном финансовом положении, очень не хотелось собирать деньги с людей, — отмечают активисты. — Поэтому мы решили попытать свою удачу и обратиться к спонсорам. И хочется поблагодарить гендиректора группы компаний «Единство» Антона Воробьева, который мгновенно и безо всяких вопросов отреагировал на нашу просьбу.
По словам местных жителей, 125 тысяч поступили на счет УБГ в мае этого года.
По задумке местных жителей, парк, созданный в зеленой зоне, должен был стать местом отдыха и спорта. Застройка в Кальном очень плотная и других зеленых массивов там нет. До Лесопарка идти больше двух километров — это расстояние не под силу пенсионерам, маленьким детям и мамам с колясками.
— Кроме того, дворы так сильно забиты машинами, что детям негде покататься на велосипедах и роликовых коньках, — объясняют инициаторы строительства парка. — Им приходится маневрировать между машин, а это не только травмоопасно, но и приводит к порче имущества и последующим конфликтам.
Проект предполагал строительство асфальтированной четырехметровой трассы по периметру зеленой зоны — общей протяженностью 304 м. Этого было бы достаточно, чтобы трасса соответствовала спортивным стандартам для занятий профессиональных лыжников. Например, бюджетное учреждение «Вымпел» с радостью согласилось проводить занятия именно там. Зимой — лыжи, летом — велопрогулки, на протяжении всего весенне-осеннего периода — лыжероллеры. Кроме того, площадка подходила для сдачи норм ГТО.
— Внутри парка предполагались прогулочные маршруты с зонами отдыха, — показывает проект Анна Перепелкина. — Дорожки выложены тротуарной плиткой, установлены лавочки. В центре парка была бы установлена детская площадка с оборудованием более чем на 2 млн рублей. Это уже второй этап проекта.
Кроме того, парк предполагал наличие площадки с уличными тренажерами, где могли бы заниматься люди старшего возраста и местные жители с ограниченными возможностями по состоянию здоровья.
— Это был бы такой зеленый массив, с минимальными потерями по вырубке деревьев, —объясняет активистка. — Мы даже в техническом задании прописали, что трасса может менять конструктив, чтобы сохранить деревья.
По словам собеседницы YA62.ru, при создании проекта инициативная группа намеренно ушла от вопроса благоустройства речки Быстрец, которая протекает вдоль зеленого массива. Это объясняется тем, что река — собственность федеральных властей, и если бы жители решили проводить на водном объекте какие-то работы, согласование заняло бы слишком много времени.
— Но потом мы подумали и решили, что без благоустроенной реки парк будет неполноценный, — отмечают местные жители. — В управлении благоустройства пошли нам навстречу, обещали помочь с реализацией задумки и предложили сделать благоустройство Быстреца третьим этапом создания парка.
Воодушевившись такой поддержкой, жители на перспективу задумали еще и благоустройство территории вдоль речки. Эта земля неинтересна застройщикам — под ней слишком много коммуникаций. Зато если положить ровное покрытие и соединить его с трассой вокруг будущего парка — могла бы получиться отличная зона для велосипедистов и роллеров.
После того как софинансирование местных жителей пришло на счет УБГ, проект должен был выйти на следующий этап: администрация объявляет конкурс, в ходе которого определяет подрядчика для создания парка.
Однако конкурс так и не был объявлен, поскольку мэрия решила построить возле автомобильной магистрали школу на 1 100 мест.
— Мы об этом узнали из СМИ, — сетует местная жительница. — Прочитали, что администрация города нашла в Кальном незанятый участок для строительства школы. Мы сразу поняли, что это наш парк. Но официально нас до сих пор не уведомили, поэтому мы все еще надеемся на чудо.
Пока управление образования администрации Рязани решает вырубить зеленую зону и строить школу, УБГ продолжает вести подготовительные работы под парк. Местные жители рассказали, что в ходе осмотра зеленого массива в нем были обнаружены гаражи, установленные без разрешения. Причем некоторые конструкции были капитальные — из кирпича. Пытались даже найти владельцев, но никто почему-то не объявился.
— Нельзя сказать, что местные жители против строительства школы в Кальном, — здраво оценивают ситуацию инициаторы строительства парка. — Все адекватно понимают, что детей уже сейчас некуда девать, а высотки продолжают строиться. Мы бы, наверное, выступали против, если бы на месте зеленой зоны собирались построить заправку или торговый центр. Сейчас же мы просто возмущены, что строительство школы будет за счет уничтожения парка. Хотелось бы, чтобы в Кальном было и то, и другое.
Возмущает жителей и тот факт, что место для строительства школы администрацией Рязани определяется по остаточному принципу: не там, где лучше, чище, безопаснее и удобнее, а там — где застройщик не захотел ставить свою «свечку». В данном случае— впритык к магистральной трассе. Люди уверены, что закрыть территорию школы от шоссе щитами — это не выход. Но, несмотря на то что все присутствующие на публичных слушаниях жители выступили против строительства учебного заведения на территории зеленой зоны, администрация к гласу народа не прислушалась и поступила по-своему.
Почему жителям Кального не объявили, что их инициативе с парком не суждено сбыться? Вероятно, потому что городские власти до последнего верили, что у застройщиков есть совесть и они все же «скинутся» землей, чтобы дать участок для строительства школы в эпицентре их же тотальной застройки.
На публичных слушаниях люди спрашивали: почему нельзя выкупить или, в конце концов, отобрать у частников клочок земли под социальные нужды? На что председатель слушаний и по совместительству и. о. замначальника управления архитектуры Роман Шашкин заявил: подобная практика отсутствует в федеральном законодательстве. Иными словами, так делать нельзя. По словам председателя, городские власти вообще не имеют отношения к застройке Кального, поскольку эти земли никогда не принадлежали городу и переходили от владельца к владельцу. Правда, Шашкин забыл упомянуть, что именно администрация выдавала разрешения на бесконтрольное строительство 25-этажек в этом микрорайоне, даже не задумываясь о том, где будут учиться дети будущих жильцов и чем они будут дышать. Может быть, в следующий раз, прежде чем снять с себя ответственность за очередной экологический, транспортный или социальный коллапс, комиссия по публичным слушаниям перешагнет через себя и запретит строить высотку там, где не благоустроен парк и еще не возведена школа?
На последнем заседании Рязанской городской думы был снова поднят вопрос о строительстве школы в зеленой зоне. И. о. главы администрации Елена Сорокина ответила, что жители осознают острую необходимость строительства школы в районе. Кроме того, сейчас им предоставлено на рассмотрение два варианта размещения сквера. На данный момент ведется подготовка предварительной проектной документации. Получить официальный комментарий от мэрии по данному вопросу не удалось.