Недостроенная школа в Тамбовской области. Коррупция, которая может привести к трагедии
В начале сентября 2019 года в городе Мичуринск Тамбовской области должна была торжественно открыться новая инновационная школа стоимостью более миллиарда рублей. Учебное заведение должно было стать самым крупным подобным объектом в регионе (1275 мест) наряду со школой «Сколково» в Тамбове. Сдать школу хотели еще в декабре 2017, однако по различным причинам сроки постоянно переносились. Казалось, что 1 сентября 2019 года учебное заведение, наконец, раскроет свои двери для учеников. Тем более что сам губернатор области Александр Никитин, неоднократно посещавший стройку, лично установил этот срок.
А за два месяца до запланированного открытия на объекте побывал и вице-губернатор региона Олег Иванов, который сообщил, что никаких проблем в ходе строительства нет.
— Школа научно-технологического центра имени Мичурина — крупнейший социальный объект наукограда, — хвастался перед журналистами Иванов. — В настоящий момент строительство учебного заведения проходит строго в соответствии с установленным графиком.
— Какие проблемы из-за этого возникли?
— Несущая способность снизилась примерно в 2−3 раза. Кроме того, при заливке колонн была нарушена их соосность. То есть, они не находились друг над другом, как это должно было быть по проекту. Все это было обнаружено специалистами Стройнадзора Тамбовской области, так же это подтвердили специалисты «ВнешСтройИмпорта», компании, которая пришла на замену ООО «Квадр» достраивать школу.
— Неужели нельзя было произвести какую-нибудь экспертизу, которая бы подтвердила или опровергла безопасность конструкции?
— Экспертизу провели, и она показала, что усиление замороженных участков монолитного каркаса произвести невозможно. Необходимо все снести и залить заново.
— Так почему не снесли и не залили?
— Потому что там у них свой человек. Стройнадзор с недавнего времени возглавляет Александр Щербаков, который к строительству не имеет вообще никакого отношения (в феврале этого года «МБХ медиа» писал о о бывшем главе Никифоровского района Тамбовской области Александре Щербакове, который взял на себя всю вину за незаконную стройку мусорного полигона в поселке Дмитриевка и был отправлен в отставку. Однако спустя несколько недель Щербаков «неожиданно» пошел на повышение и возглавил областной Стройнадзор. прим. ред.). — Это абсолютно некомпетентный человек. После того, как его назначили на эту должность, половина отдела государственного строительного надзора уволилась, включая заместителя. Никто не хочет принимать эту злополучную школу в Мичуринске. Все понимают, что тот, кто поставит роспись, будет потом главным козлом отпущения. Речь идет о жизнях 1275 детей. Представляете, что произойдет с тем, кто примет эту школу, если вдруг случится обвал?
— Если ситуация настолько серьезная, то почему тогда прокуратура не вмешивается? Сроки сдачи школы переносились уже множество раз. В прокуратуре же наверняка понимают, что если это происходит, значит что-то не так?
— Я знаю, что прокуратура тоже проводила свою экспертизу. Но результаты не оглашала. Возможно, там все уже знают. Точку во всей этой истории может поставить только открыто-проведенная независимая экспертиза. Именно этого нужно требовать от губернатора и администрации области.
— А сам губернатор вообще в курсе всего происходящего? Ведь если вдруг что, то он может пойти под суд?
— Если вдруг что, под суд пойдет тот, кто официально примет эту школу, а не губернатор. Поэтому в Стройнадзоре и произошла серия увольнений. Никто не хочет подставляться. Я не знаю, в курсе ли Никитин всех обстоятельств, но то, что он подгонял стойку — это логично. Для него в приоритете отчитаться перед Медведевым, чем безопасность детей из его же родного города. О том, что все может закончиться катастрофой, говорят не только строители, но и экологи. В интернете было обращение от партии «Зеленых» (31 августа председатель партии «Зеленых» в Тамбовской области Олег Краснянский записал видеообращение к президенту страны Владимиру Путину, в котором рассказал о недопустимости открытия новой школы. По мнению эколога, стройка велась с большим количеством нарушений, и ввод объекта в эксплуатацию реально будет нести угрозу для жизни детей. прим. ред.).
— Как вообще дошло до такого?
— У строителей есть такое выражение: выберите два пункта из трех предложенных — «быстро, качественно, недорого» — и будем строить. Хотите быстро и качественно? Тогда будет дорого. Хотите качественно и недорого? Тогда будет долго. Хотите быстро и недорого? Тогда будет так, как со школой в Мичуринске…
— То есть, во всем виновата коррупция?
— Схема по распилу бюджетных денег при любом строительстве всегда одна и та же. Основной момент заключается в том, чтобы подряд на организацию работ был отдан нужной администрации компании. А дальше все очень просто. Данная компания будет нанимать самых низкооплачиваемых подрядчиков, а разницу в стоимости работ между сметной и фактической — класть себе в карман. Надо лишь найти тех, кто даст цену ниже сметной. Но это достаточно трудно, потому что сметная цена, как правило, всегда ниже рыночной. Поэтому на такую цену соглашаются лишь обычные халтурщики и фирмы однодневки, созданные для последующего банкротства.
Решением суда в Мичуринске проведут проверку после продления строительства школы с 9 месяцев до 3 лет
В Мичуринске проверят фактическую стоимость работ по строительству новой школы. Для этого тамбовский арбитраж в рамках уголовного дела по этому же вопросу назначил строительно-техническую судебную экспертизу, которая и покажет реальную цену выполненных работ на объекте. На время её проведения арбитражный суд также приостановил производство по делу, по которому прокуратура Тамбовской области требовала признать недействительным дополнительное соглашение на строительство школы в наукограде.
Как рассказали LifeTambov.ru в областной прокуратуре, между администрацией Мичуринска и генподрядчиком — «АИЖК Тамбовской области» в апреле 2017 года был заключен муниципальный контракт на проведение строительных работ, а в декабре этого же года сроки были продлены через заключение допсоглашения. В администрации наукограда объянсяют, что его заключили после результатов экспертизы ТОГАУ «Тамбовгосэкспертиза», которое определило более реальные сроки строительства новой школы.
– Дополнительным соглашением срок возведения объекта был приведен в разумный временной фактор. К примеру, проект «Школа Сколково-Тамбов» был реализован за восемь лет – столько времени ушло от идеи до начала учебного процесса. В нашем случае речь идет о сроке менее чем три года. Это реальный период для строительства школы, состоящей из восьми корпусов, общая площадь застройки – 8 251,00 м². Ранее речь шла о возведении объекта за девять месяцев, – рассказали LifeTambov.ru в мичуринской администрации.
Дополнительное соглашение, утверждают в ведомстве, было необходимо для своевременной оплаты поставщикам, которые работают по стопроцентной предоплате за 2-3 месяца, стройматериалов, оборудования, техники, мебели, дверей, окон. Поскольку прежний подрядчик не успел возвести здание за нужный срок, новому пришлось устранять недочеты, и муниципальный контракт по строительству общеобразовательной школы был приостановлен до повторного получения положительного заключения государственной экспертизы.
Теперь прокуратура требует признать дополнительное соглашение недействительным и вернуть наукограду аванс в размере 100% от цены контракта, то есть больше 600 млн рублей.
Напомним, строительство новой школы в Мичуринске началось в 2017 году. По данным областной администрации, на это было выделено около 1 млрд 60 млн рублей. 885 млн – из госбюджета. Из общей суммы на возведение нового здания было направлено около 877 млн рублей. 183 млн планировали потратить на закупку современного оборудования. Генподрядчиком было назначено АО «АИЖК Тамбовской области», подрядчиком – ООО «Квадр» из Самары. В это же время началось строительство аналогичной школы в Рассказово. На новый объект выделили 845 млн рублей. Половина из них – 415 млн – средства федерального бюджета. Остальные 430,5 млн направил регион. Планировалось, что строительные работы и монтаж учебно-лабораторного оборудования будут полностью завершены в декабре прошлого года. Однако школы не функционируют до сих пор.
Фото: управление пресс-службы наукограда.