В Приморском крае почти полтысячи детей вынуждены учиться в две смены в здании, не предназначенном для проведения уроков
Новую школу в селе Рощино возводят уже 10 лет. За это время менялись подрядчики, выявлялись грубейшие нарушения при строительстве и возбуждались уголовные дела. Теперь выяснилось: проект давно устарел. Ученикам и педагогам районные власти дают новые обещания, в которые многие уже не верят.
За приятным на вид фасадом недостроенные корпуса, мусор и гуляющий в помещениях ветер. Трехэтажную школу в селе Рощино строят уже 10 лет. Три года шла проектировка, и столько же возводили фундамент, однако в 2013 году выяснилось, что он был сделал с нарушением технологий.
«Подрядчики выполнили свою работу недобросовестно, и как это не было печально, но тот фундамент — нулевой цикл, который считалось, что он завершен, пришлось просто разрушить», — рассказывает председатель муниципального комитета Рощинского поселения Марина Грицакова.
В 2014 году пришел новый подрядчик, и здание начало расти буквально на глазах. Но уже на следующий год на стройплощадке воцарилась тишина.
За время строительства школы власти не раз обещали местным жителям, что вот уже на следующий год здесь прозвенит первый звонок и рощинская детвора начнет учится в просторных классах. Но по-прежнему из четырех корпусов возведено три и пока лишь два облицованы. Внутренней отделки нет нигде. И в очередной раз называется новый срок сдачи школы — теперь уже 2018 год. Прокуратура дважды выявляла нарушения в ходе строительства.
«В первом случае в результате халатных действий должностных лиц администрации Красноармейского муниципального района были оплачены фактически невыполненные работы, а также работы не соответствующие проектной документации. Это повлекло причинение бюджету ущерба в размере свыше 16,5 миллионов рублей», — сообщила помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.
Уголовное дело уже в суде. Аналогичную схему следователи раскрыли в прошлом году, и на этот раз администрация района выделила подрядной организации уже 60 миллионов. Корыстные цели чиновников или нерадивость строителей так или иначе привели к тому, что стройка затянулась. Более того, изначальный проект школы устарел.
«В настоящее время проведен конкурс согласно 44-го закона. У нас по конкурсу вышла организация, которая занимается перепроектированием. Вот когда перепроектирование уже будет закончено, пройдет экспертизу, вот тогда уже будет объявлен конкурс на возобновление работ», — пояснила глава Красноармейского муниципального района Наталья Пантелеева.
Строить без нового проекта нельзя. По этой причине в этом году 101 миллион рублей федеральных денег, выделенных на эту школу, пришлось вернуть в бюджет.
Тем временем школьники села Рощино уже более 15 лет вынуждены ютиться в небольшом здании бывшей таежной экспедиции. Старая школа развалилась в 2000 году. 470 ребят учатся в две смены и о переходе на одну здесь даже не мечтают, хотя такая задача стоит перед всеми школами.
«Это, наверное, единственное во всем Красноармейском районе здание, которое так и называется — здание, приспособленное для ведения уроков», — отмечает директор средней школы села Рощино Борис Пишун.
Приспосабливались усилиями педологов. Из бывших кабинетов геологов сделали классы, чистые и уютные, но все же очень тесные. По норме на каждого ученика должно быть два с половиной квадратных метра пространства, а здесь, например, в кабинете физики чуть более полутора метров.
«Бывает такое, вот у нас здесь 22 места. Еще одна парта вообще не входит, а у нас в некоторых классах 24 учащихся. То есть берут стулья со своего кабинета и приходят сюда», — рассказывает учитель физики Виктор Вихрянов.
«Обратно же мы нарушаем нормы санпина, потому что по технике безопасности нельзя так делать, но я же не выкину человека за пределы, что тебя не надо учить. Вы сами понимаете, мы должны учить всех», — говорит директор средней школы села Рощино Борис Пишун.
Нарушения различных норм проверяющие органы фиксируют регулярно, это и отсутствие канализации, и нехватка дневного света в классах. А еще здесь нет спортзала, дети ходят в местный тренажерный зал.
О новой школе эти ребята, конечно, знают — все видели здание, но мало кто верит, что сможет пойти туда учиться.
Получить комментарий от краевых чиновников, курирующих строительство, нам не удалось. Известно лишь, что в региональном бюджете на следующий год зарезервировано 150 миллионов рублей, которых якобы должно хватить на достройку школы.
В Приморском крае вот уже 10 лет не могут достроить школу
В две смены, в нарушение санпинов и техники безопасности, в помещениях бывшей таежной экспедиции учатся дети в селе Рощино. Обещанную новую школу ждут уже 10 лет. За это время менялись подрядчики, выявлялись грубейшие нарушения при строительстве, многомиллионный ущерб бюджету. А теперь выяснилось — проект устарел.
За приятным на вид фасадом недостроенные корпуса, мусор и гуляющий в помещениях ветер. Трехэтажную школу в селе Рощино строят уже 10 лет. Три года шла проектировка, и столько же возводили фундамент, однако в 2013 году выяснилось, что он был сделал с нарушением технологий.
«Подрядчики выполнили свою работу недобросовестно, и как это не было печально, но тот фундамент — нулевой цикл, который считалось, что он завершен, пришлось просто разрушить», — рассказывает председатель муниципального комитета Рощинского поселения Марина Грицакова.
В 2014 году пришел новый подрядчик, и здание начало расти буквально на глазах. Но уже на следующий год на стройплощадке воцарилась тишина.
За время строительства школы власти не раз обещали местным жителям, что вот уже на следующий год здесь прозвенит первый звонок и рощинская детвора начнет учится в просторных классах. Но по-прежнему из четырех корпусов возведено три и пока лишь два облицованы. Внутренней отделки нет нигде. И в очередной раз называется новый срок сдачи школы — теперь уже 2018 год. Прокуратура дважды выявляла нарушения в ходе строительства.
«В первом случае в результате халатных действий должностных лиц администрации Красноармейского муниципального района были оплачены фактически невыполненные работы, а также работы не соответствующие проектной документации. Это повлекло причинение бюджету ущерба в размере свыше 16,5 миллионов рублей», — сообщила помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.
Уголовное дело уже в суде. Аналогичную схему следователи раскрыли в прошлом году, и на этот раз администрация района выделила подрядной организации уже 60 миллионов. Корыстные цели чиновников или нерадивость строителей так или иначе привели к тому, что стройка затянулась. Более того, изначальный проект школы устарел.
«В настоящее время проведен конкурс согласно 44-го закона. У нас по конкурсу вышла организация, которая занимается перепроектированием. Вот когда перепроектирование уже будет закончено, пройдет экспертизу, вот тогда уже будет объявлен конкурс на возобновление работ», — пояснила глава Красноармейского муниципального района Наталья Пантелеева.
Строить без нового проекта нельзя. По этой причине в этом году 101 миллион рублей федеральных денег, выделенных на эту школу, пришлось вернуть в бюджет.
Тем временем школьники села Рощино уже более 15 лет вынуждены ютиться в небольшом здании бывшей таежной экспедиции. Старая школа развалилась в 2000 году. 470 ребят учатся в две смены и о переходе на одну здесь даже не мечтают, хотя такая задача стоит перед всеми школами.
«Это, наверное, единственное во всем Красноармейском районе здание, которое так и называется — здание, приспособленное для ведения уроков», — отмечает директор средней школы села Рощино Борис Пишун.
Приспосабливались усилиями педологов. Из бывших кабинетов геологов сделали классы, чистые и уютные, но все же очень тесные. По норме на каждого ученика должно быть два с половиной квадратных метра пространства, а здесь, например, в кабинете физики чуть более полутора метров.
«Бывает такое, вот у нас здесь 22 места. Еще одна парта вообще не входит, а у нас в некоторых классах 24 учащихся. То есть берут стулья со своего кабинета и приходят сюда», — рассказывает учитель физики Виктор Вихрянов.
«Обратно же мы нарушаем нормы санпина, потому что по технике безопасности нельзя так делать, но я же не выкину человека за пределы, что тебя не надо учить. Вы сами понимаете, мы должны учить всех», — говорит директор средней школы села Рощино Борис Пишун.
Нарушения различных норм проверяющие органы фиксируют регулярно, это и отсутствие канализации, и нехватка дневного света в классах. А еще здесь нет спортзала, дети ходят в местный тренажерный зал.
О новой школе эти ребята, конечно, знают — все видели здание, но мало кто верит, что сможет пойти туда учиться.
Получить комментарий от краевых чиновников, курирующих строительство, нам не удалось. Известно лишь, что в региональном бюджете на следующий год зарезервировано 150 миллионов рублей, которых якобы должно хватить на достройку школы.
Строительство школы в Рощино пошло по пути владивостокских «Хайяттов»
В очередной раз достройка общеобразовательной школы в селе Рощино Красноармейского района Приморья откладывается: тянущиеся 10 лет работы планировали завершить до конца этого года при помощи федеральной субсидии. Однако новый подрядчик сорвал срок предоставления проектной документации, сославшись на «непредвиденные» обстоятельства, и администрации края пришлось отказаться от необходимых денег. Финансировать работы в этом году регион не сможет. Вопрос затянувшегося строительства сельской школы рассматривали на заседании комитета Заксобрания по соцполитике и защите граждан 5 октября, сообщает ИА PrimaMedia.
Несмотря на то, что доклад директора краевого департамента образования и науки Оксаны Мартыненко был запланирован в повестке 17-ым пунктом, председатель комитета Игорь Чемерис попросил начать заседание именно с него. Причем «подводка» к просьбе была позитивной в противовес информации о школе:
— Друзья, у нас сегодня светлый праздник, — сказал Чемерис и сделал паузу. — День учителя! Поэтому в начале заседания я хочу поздравить педагогов и вас, Оксана Олеговна, как отраслевого представителя. Но сегодня и второй праздник, — продолжил депутат, сделав снова многозначительную паузу, — с нами сегодня наш коллега, депутат Госдумы Сергей Андреевич Сопчук!
Представляющий в ГД избирателей Владивостокского одномандатного округа Сопчук действительно не был заявлен среди присутствующих в повестке, но появился и присутствовал как раз во время обсуждения вопроса рощинской школы.
Школа в селе Рощино на севере Приморья строится уже десять лет, она рассчитана на 440 учащихся. В ожидании сдачи объекта дети обучаются в помещении конторы бывшей Таежной экспедиции, которое не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к учебным заведениям. По результатам проверки прокуратуры района, проведенной в отношении застройщика, вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества и халатных действий — администрация Красноармейского района заплатила подрядчику за невыполненные работы 60 млн рублей.
Кроме того при строительстве школы был дважды выявлен ущерб — на 16,5 млн рублей и 17 млн рублей, возбуждалось два уголовных дела, фигурантами которых стали глава Красноармейского района Игорь Верещак и одна из сотрудниц администрации. Схема нарушений идентична — подрядчик предъявляет акты о выполненных работах, власти производят по ним выплаты. На деле же проверки показали, что оплаченные работы не выполнены. Материалы в отношении чиновников переданы в суд.
— Я озвучу главные события 2017 года в части строительства школы в Рощино. В марте администрация Красноармейского района заключила соглашение о расторжении контракта с подрядной организацией «Стройинвест», которая строила школу в последние годы. В этом же месяце администрация подала исковое заявление в арбитражный суд Приморского края о взыскании подрядчика 54 млн 900 тысяч 268 рублей.
В июле суд вынес решение о взыскании с ООО «Стройинвест» 38 млн 900 тысяч 268 рублей, поскольку было удовлетворено встречное исковое заявление о взыскании с администрации Красноармейского района подрядчиком 16 млн рублей. Решение не вступило 4 октября. В июле также направлена претензия «Стройинвест» о взыскании штрафов за неисполнение условий контракта в размере 7 млн 847 тысяч 854 рубля.
На момент расторжения контракта с подрядчиком он выполнил следующие работы: возвел три блока — А, Б и В — из четырех, выполнены фундамент, стены и кровля, установлены окна, выполнено устройство сетей внутреннего снабжения, канализации и отопления, установлены радиаторы отопления. Также построено здание трансформаторной подстанции, выполнены устройство фундамента под котельную, планировка под игровые спортивные площадки. По блоку Г выполнено устройство фундамента, стен, перегородок, подвалов, — зачитала Оксана Мартыненко.
По словам главы департамента, параллельно судам, в апреле, был заключен контракт на достройку школы с КППК «Примкрайстрой» на услуги технического заказчика. Однако проектная документация за 10 лет строительства, что закономерно, потребовала корректировки. Для составления проектно-сметной документации в июле в результате аукциона выбрали ООО «ВостокЭнергоСтройПроект». Но и с ними у властей начались проблемы.
— Срок завершения работ был определен как 31 декабря 2017 года. Но в ходе исполнения контракта возникли обстоятельства, которые вызывают у нас большую тревогу и вопросы. Во второй половине августа «ВостокЭнергоСтройПроект» прислал письмо о приостановке работ в связи с тем, что для их проведения необходимы актуальные инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания и заключение по анализу воды, поскольку заложенные в проект данные устарели, — сообщила Мартыненко.
Она отметила, что для решения этого вопроса администрация Красноармейского района вступила в переписку с техническим заказчиком и исполнителем и в итоге пришла к выводу, что сроки завершения работ нужно перенести на два месяца, февраль 2018 года. Однако на этом неприятности не кончаются. Оксана Мартыненко рассказала, что в конце 2016 года ее департамент провел большую работу, чтобы «выбить» соглашение с Минобрнауки РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета, средства которой предназначались на достройку рощинской школы.
— Соглашение было заключено, субсидию в размере 101 млн рублей на строительство школы выделили. Но в ходе озвученных ранее событий, что в 2017 году объект сдан не будет, это очень существенно. Потому что условием соглашения является акт ввода в эксплуатацию объекта до 31 декабря 2017 года — до конца года финансирования. В такой ситуации мы приняли очень тяжелое решение, на самом деле тяжелое — соглашение с Минобрнауки расторгнуто. Потому что если бы мы не отказались от него, нам бы пришлось в декабре возвращать средства в полном объеме в федеральный бюджет и еще выплачивать штрафные.
На сегодня строительство школы может быть продолжено только на средства регионального бюджета. Но самого строительства в 2017 году не предвидится, потому что в этом году мы не получим откорректированную проектную документацию. Ситуация, которая разворачивается с контрактом на проектирование, честно скажу, начинает напоминать ту, что сложилась с прошлым подрядчиком. Все это похоже на затягивание, и в этом нужно разобраться, — заявила Мартыненко.
Чиновница напомнила, что и в прошлый раз подрядчик тоже взялся за контракт, в ходе исполнения выяснил для себя какие-то новые обстоятельства, которые не позволяли выдержать требования по срокам. Также у департамента есть сомнения, что муниципалитет может выполнить условия софинансирования работ (софинансирование из регионального и районного бюджетов ведется в соотношении 80/20%).
Выход Оксана Мартыненко видит в переводе объекта с формата софинансирования на проектное управление, чтобы ответственными и более заинтересованными в выполнении программы стали строители.
— Та ситуация, которая сложилась в муниципалитете, действительно не позволяет выполнять софинансирование программы. Финансовая модель — она может быть разная, вопрос в подходе. Я не знаю, кто будет новым профильным вице-губернатором, но в любом случае в бюджет на 2018 год мы будем закладывать средства на школу, — заявил, подытоживая, Чемерис.
Также председатель комитета обратился к присутствующему представителю краевой прокуратуры с просьбой провести проверку в отношении ООО «ВостокЭнергоСтройПроект».
Вступай в группу «PrimaMedia Новости» в Whatsapp