Возвращение на Синай
Это первый подобный российский проект за рубежом. По словам генерального директора РЭЦ Андрея Слепнева, без экспансии на внешние рынки достичь целевых показателей в 250 миллиардов долларов по несырьевому неэнергетическому экспорту к 2024 году будет невозможно, поэтому РЭЦ и взялся за реализацию проекта промзоны на Суэцком канале. Бизнесу участвовать в проекте выгодно тем, что открывает доступ к арабскому и африканскому рынкам. Кроме того, сейчас Египет ведет переговоры со станами ЕС и Америки об установлении зоны свободной торговли. Если решение об этом будет принято, российскую продукцию, произведенную в египетской промзоне, можно будет поставлять на Запад без уплаты пошлин.
Руководство ОЭЗ пообещало российским инвесторам полную законодательную защиту бизнеса. Сейчас в стране ведется разработка нового инвестиционного закона, который упростит работу иностранных инвесторов. Кроме того, произведенная в промзоне продукция будет носить статус национального товара, а, следовательно, сожет участвовать в закупках госструктур Египта.
Разработка территории, на которой расположится российская промзона, началась три года назад. Тогда там не было ничего, кроме песков и выхода к морю. Сейчас, по словам менеджера проекта Восточного порта Саида Мустафы Энауи, уже построена электростанция, заводы по очистке воды и по переработке стоков, открыт источник природного газа, работает трубопровод, проложено свыше 100 километров дорог и построено пять километров причалов для кораблей. Полностью инфраструктуру площадки египетская сторона обещает подготовить к 2020 году.
Зачем Египет вкладывается в этот проект? Власти страны намерены создать в зоне Суэцкого канала миллион рабочих мест в ближайшие годы, а только местному бизнесу эта задача не под силу. Поэтому и была сделана ставка на международную кооперацию. Китайские и западные промышленные гиганты уже создали в зоне свои центры про профобучению персонала, чтобы впоследствии принять людей на свои производства.
По ее словам, сейчас африканский рынок по темпам роста является самым эффективным. По прогнозам западных аналитиков, по инвестиционной привлекательности он в ближайшие годы обойдет и китайский. Поэтому США нацелились на его завоевание. Так, в ноябре 2018 года советник президента США Джон Болтон выступил с новой доктриной взаимоотношений со странами Африки, в которой прямо указал на необходимость противостояния на этой территории Китаю и России.
Это говорит как раз о том, что нам туда сейчас нужно идти, считает Ирина Абрамова. Преимущество России перед другими странами в том, что еще СССР вкладывался в развитие египетской промышленности, и элиты страны это помнят. Кроме того, Россия заслужила себе политический вес в стране благодаря участию в урегулировании ближневосточного конфликта. Поэтому, по мнению эксперта, дороги нашему бизнеса в страну открыты. Наиболее востребованы там сейчас проекты в сфере энергетики, в том числе возобновляемой, промышленности и сельского хозяйства.
Именно в этих сферах и работают компании, уже подписавшие первые соглашения о намерениях создать в промышленной зоне свои площадки. Это компания-поставщик металлопроката, производитель световых приборов, завод по производству электросчетчиков, производители химических средств защиты растений, а также научно-исследовательский и производственный центр технологий водопользования. Всего же, по словам Василия Осьмакова, более 50 компаний заявили о своем интересе к этому проекту.
Он напомнил, что в рамках всего нацпроекта по развитию международной кооперации и экспорта бизнес сможет рассчитывать на общий объем господдержки более чем в 400 миллиардов рублей в течение шести лет. Эти деньги будут направлены на субсидирование банковского кредитования, на поддержку выставочной деятельности и на другие меры. Общий объем финансирования нацпроекта равен 950 миллионам рублей.
Зачем России промзона в Египте?
Опубликовано 17.11.2017 в ПРОВЭД
Проект создания особой экономической российской промышленной зоны в Египте (далее – ОЭЗ) уникален. Ни в советский, ни в пост-советский период Россия никогда еще не замахивалась на столь масштабный единовременный перенос нескольких базовых и разнородных производств на территорию другого государства.
Интересы Египта и России в таком формате сотрудничества полностью совпадают. Российскому руководству очень импонирует идея физического присутствия на новых рынках, во-первых, а во-вторых – оно рассчитывает таким образом добиться основной цели своей внешнеэкономической стратегии – нарастить долю несырьевого экспорта во внешней торговле. Со своей стороны, Египет, экономика которого так до конца и не оправилась от революционных потрясений и провальных экспериментов правительства братьев-мусульман, отчаянно нуждается в привлечении иностранных инвестиций и создании новых рабочих мест для своего населения, численность которого вплотную приблизилась к 100-миллионой отметке.
Переговоры о создании российской промзоны в стране пирамид начались еще при свергнутом в 2011 г. президенте Х. Мубараке. Потрясшая Египет арабская весна затормозила этот процесс на несколько лет, и к проекту обе стороны смогли вернуться только после восстановления власти военных в стране. Решение о том, что «зоне – быть», было принято на самом верху – на встрече президентов Владимира Путина и Абдаль-Фаттаха ас-Сиси в Сочи в 2014 г. К сегодняшнему дню, несмотря на неизбежные для столь масштабного начинания задержки и переносы первоначальных сроков, работа с обеих сторон не прекращается. В августе текущего года министр торговли и промышленности РФ Денис Мантуров сообщил, что переход на следующий этап реализации зависит от подписания специального межправительственного соглашения (как ожидается, до конца 2017 г.). Помимо межправсоглашения, для дальнейшего продвижения проекта должен быть подписан еще и специальный договор между администрацией г. Порт-Саид и Российским экспортным центром, под эгидой которого отныне будет действовать Управляющая компания ОЭЗ.
Концепция этого «стержневого проекта российско-египетского сотрудничества» предусматривает размещение в Восточном Порт-Саиде отделений или филиалов предприятий тяжелого автомобилестроения, нефтехимии, энергетики, медицины и строительных материалов из России и стран СНГ. ОЭЗ в Египте позиционируется как база и трамплин для дальнейшей бизнес-экспансии российских компаний в Египет, на Ближний Восток и в Африку. Со своей стороны, египтяне рассматривают российскую промзону как пилотный проект в «Экономической зоне Суэцкого канала». После нее на очереди создание здесь аналогичных китайского и итальянского промышленных парков.
Ах, крокодилы, пальмы, баобабы…
Видимый переговорный прогресс в реализации проекта и бравурный тон рапортов исполнительных российских и египетских чиновников затеняют вопрос об экономической целесообразности этой рисковой затеи. Кочующие из выступления в выступление, из публикации в публикацию цифры инвестиций, объемов производства и несырьевого экспорта из ОЭЗ не подкреплены объективными данными первичных бизнес-планов будущих резидентов ОЭЗ и показателями российско-египетского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
Одной из наиболее перспективных отраслей для локализации в ОЭЗ в Египте называют автомобилестроение. Представить себе, что находящийся в коматозном состоянии и выживающий преимущественно за счет внешних финансовых инъекций отечественный автопром располагает несколькими десятками или сотнями миллионов свободных американских долларов для инвестирования в полномасштабные производства в Египте довольно затруднительно. К тому же для развертывания полноценной сбытовой сети на рынке любой страны необходимы дополнительно сопоставимые объемы вложений в маркетинг, продвижение, сервис, логистику, послепродажное обслуживание и складскую сеть.
Перспективы автосборочной промышленности Египта вообще выглядят достаточно смутно еще и в связи с ожидаемым принятием парламентом страны новой «Автомобильной стратегии», предусматривающей доведение доли местных компонентов и комплектующих в собираемых машинах до 70% в течение нескольких лет. Каким образом это требование коррелирует с российской установкой на увеличение несырьевого экспорта, в частности – автомобилей и автозапчастей, остается только гадать. Но и строить долгосрочные бизнес-планы и прогнозы, не учитывая взаимоисключающие намерения египетского правительства привлекать иностранные инвестиции и одновременно – ограничивать иностранное присутствие на местном в пользу местных производителей, по меньшей мере наивно.
Вслед за египтянами разработчики Минпромторга обозначили главную цель создания ОЭЗ для будущих российских резидентов как «Яркий выход на Африканский рынок». Формальным основанием в поддержку данного тезиса является заключенное в 2015 г. Тройственное соглашение о свободном пространстве (Tripartite Free Trade Area или TFTA), подписанное 54 африканскими странами, включая Египет. Это соглашение превращает практически всю территорию черного континента в зону свободной торговли и на первый взгляд действительно «открывает» африканский рынок для производимой в Египте продукции.
Опять «хитрый план Путина»?
Однако помимо узко деловых на египетском направлении действуют и другие, более значимые, факторы. Кроме российской ОЭЗ другим флагманским совместным российско-египетским проектом является строительство атомной станции в ад-Дабаа на побережье Средиземного моря за счет российского кредита. Египту эта АЭС нужна как воздух: ее сооружение позволит не только решить проблему хронического дефицита электроэнергии в стране, но и поможет устранить угрозу обвального сокращения генерации Асуанской ГЭС после ввода в строй плотины «Великое возрождение» на Голубом Ниле Эфиопией. Атомная станция – серьезный объект, нуждающийся в чрезвычайных мерах защиты, тем более в условиях расползающейся террористической угрозы со стороны и местных воинствующих исламистов, и боевиков, притекающих из соседней Ливии, и джихадистов, вытесняемых на Синай из замиряемой Сирии.
Не следует забывать и об открытом в 2015 г. гигантском газовом месторождении «Зухр» на средиземноморском шельфе, в котором российская «Роснефть» приобрела у итальянской Eni 30%-ю долю. Природный газ «Зухра» «Роснефть» намерена экспортировать в страны Ближнего Востока и в Европу, для чего потребуется развертывание сопутствующей наземной инфраструктуры. По прихоти судьбы, это месторождение располагается на траверзе г. Порт-Саид, прямо напротив того места, где планируется создание российской ОЭЗ.
В дополнение к этому в последнее время в СМИ появляются эпизодические «утечки» и «вбросы»: то об участии российских военных в ливийских разборках, то об использовании российским ВМФ еще одной, помимо сирийской, военно-морской базы где-то по-соседству с Александрией. И хотя Россия пока не стала полноценной заменой США в области военно-технического сотрудничества с Египтом, объемы российских поставок вооружений и техники в эту страну в последние годы существенно выросли.
С учетом этих обстоятельств проект создания ОЭЗ в Восточном Порт-Саиде представляется совсем в ином свете. Хотя нынешний способ его реализации выглядит как наглядная иллюстрация русской поговорки о телеге, поставленной впереди лошади, классический подход к планированию географической бизнес-экспансии здесь применим слабо. Российский купец всегда приходил за солдатом, и нынешний египетский вариант, похоже, не является исключением.
Особая экономическая зона Египта является лакомым кусочком для великих держав. Разместить там свою промзону давно хочет и Россия. Успешная реализация начавшегося ещё в 2006 году проекта даст нашим товарам прямой доступ не только в наиболее платёжеспособные страны Африки, но и на традиционно денежные рынки Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. О том, сколько Россия может потратить на перспективный проект, какой доход он сулит и как планам Москвы пытается помешать Вашингтон — в материале Лайфа.
» src=»https://static.life.ru/posts/2016/12/948519/357758c0df9bab239c60f395c538aa77.jpg» loading=»lazy» style=»width:100%;height:100%;object-fit:cover»/>
Ещё в Средние века арабские географы назвали земли к западу от Египта именем эль-Магриб — «там, где закат». Всходило же солнце в древней стране фараонов, над великими пирамидами. Сегодня этой аллегорией можно обозначить место Египта на мировой политико-экономической карте. Обладание им означает рассвет влияния сразу на два важнейших региона планеты. Уход оттуда, напротив, грозит закатом.
— Продолжающееся сближение Москвы и Каира напоминает о 1950-х, когда СССР имела много рычагов влияния на Египет, — писали в своём недавнем исследовании специалисты спонсируемого властями США Института Ближнего Востока. — Вашингтон обязан предпринять необходимые действия, пока ситуация не начнёт напрямую угрожать его интересам в регионе.
Идея создания РПЗ в Египте обсуждалась властями двух стран ещё в 2006-м. Однако неспокойная политическая ситуация в Египте «отложила» дальнейшую реализацию этих планов до 2014 года.
Теперь Россия перешла от слов к делу. Минпромторг РФ провёл открытый конкурс на право заключения госконтракта на «Оказание услуг по проведению предварительных исследований и выбора земельного участка для реализации проекта создания Российской промышленной зоны в Египте». Его победителем стала компания «Росинжиниринг проект». В первую очередь она известна разработками проектной документации для строительства олимпийских объектов Игр-2014 в Сочи, а также сотрудничеством с «Ленэнерго» по модернизации ТЭС «Джубга» в Краснодарском крае.
На втором этапе (должен быть реализован к 2025 году) планируется переход к так называемой мастер-концепции (стратегия долгосрочного развития проекта) с организацией судоходных каналов и рекреационной зоны.
Что касается первой стадии формирования промзоны РФ, тут, по словам источника в Минпромторге, существуют некоторые сложности.
— Несмотря на привлекательность РПЗ как девелоперского проекта, на первом этапе для его реализации необходимо привлечение частных инвестиций путём бюджетного софинансирования правительствами Египта и России инженерной инфраструктуры, — говорит собеседник Лайфа.
Правда, сложности первого этапа должны с лихвой компенсироваться «бонусами» от полной реализации всего проекта. Ведь Египет — и в особенности выбранный Россией для формирования своей РПЗ регион Восточного Порт-Саида — является одной из важнейших торговых точек региона. Он даёт доступ на рынки Ближнего Востока, а также 26 стран — участниц зоны свободной торговли TFTA, объединяющей государства Северной, Южной и Восточной Африки с общим населением более чем в 625 млн человек.
— В качестве потенциальных профильных отраслей для размещения в Российской промзоне рассматриваются автомобилестроение, транспортное и специальное машиностроение, кораблестроение, включая плановый ремонт и обслуживание, металлургию, промышленность строительных материалов, медицинские технологии и инфраструктуру обработки данных, — говорит источник Лайфа в Минпромторге. — Старт развитию зоны дадут крупные производители сельхозтехники.
Об этом же самом американском «лимите», который не даст российско-египетским отношениям выйти на ещё более близкий уровень, говорил член сенатского Комитета по международным делам Марко Рубио. По его словам, «в Каире дадут предпочтение большим ресурсам и технологичности США. Ко всему прочему, негативный отпечаток на кооперацию России и Египта может наложить дружба Москвы с Ираном».
Однако далеко не факт, что для Каира это будет иметь негативный оттенок. Возможно, всё будет наоборот. Ведь Восток — это регион, где рукопожатие значит гораздо больше, нежели подпись под контрактом.
— Естественно, Запад обеспокоен усилением позиций России на этом направлении, они расценивают Москву как главного соперника, — сказал Лайфу видный российский востоковед, преподаватель МГИМО Сергей Филатов. — Да, в мире есть конкуренция. Важный момент тут в том, что страны, которые раньше смотрели на Запад, теперь теперь смотрят на нас. Очень эффективная политика России в Сирии развернула многие арабские страны в сторону диалога, а теперь и большего сотрудничества с Россией. Мы показали, что Асад наш партнёр, и не предали его. А американцы отвернулись от многих — тот же Каддафи, Бен-Ави, Мубарак.