Достал шум? Записывайте куда жаловаться!
Избыточный шум приводит к стрессу, поэтому жители современного мегаполиса ценят время, когда они могут отдохнуть в тишине. Давайте разберемся, в какие часы в столице нельзя шуметь и как решить вопрос с источниками шума.
Время, когда запрещается шуметь в Москве, обозначено в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» и Кодексе столицы об административных правонарушениях.
Часы тишины в Москве
Выделяют следующие периоды времени, когда шуметь по закону запрещено:
При этом ограничения распространяются на шум не только в квартирах, но и в подъездах и во дворах. Так, звук сигнализации автомобиля или раздающаяся из его салона громкая музыка, фейерверки и шумные работы на стройплощадке тоже нарушают упомянутый Закон.
Однако он не распространяется на случаи, когда допустимый уровень шума был превышен в целях предотвращения правонарушений, ДТП, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также при проведении религиозных обрядов.
Предельно допустимый уровень шума
Максимально комфортный уровень шума для человека составляет в 30 дБ, он соответствует шепоту и шелесту листьев. При обычном разговоре уровень шума достигает 60 дБ, а при звонке будильника — 90 дБ.
Выстрел или взлет самолета сопровождается звуком в 140 дБ, при подобном воздействии человек уже испытывает боль. В результате звукового воздействия, превышающего 160 дБ, возможен разрыв барабанных перепонок или даже летальный исход.
Для разных мест в Москве установлен разный допустимый уровень шума.
Функции по регулярному отслеживанию уровня шума в столице возложены на специалистов ГПБУ «Мосэкомониторинг». Автомобили, поезда, самолеты и стройки — это основные источники шума в городских условиях. Так куда жаловаться на шум?
Куда жаловаться на шум от транспорта?
Вдоль аэропортов для защиты от шума устанавливаются специальные экраны, а маршруты взлета и посадки воздушных судов прокладываются вдали от домов. Тем не менее в последнее время в небе над Москвой то и дело появляются вертолеты. Если беспокоит авиатранспорт, то сообщить об этом можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону либо через электронную приемную.
Сегодня при строительстве линий метрополитена, железных дорог и автотрасс используют системы шумоподавления, шумозащитные экраны, разрабатывают бесшумные поезда и «тихие» рельсы. Если даже современные окна в квартире не спасают от шума от дороги, то следует обратиться в электронную приемную Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Кроме того, можно позвонить в единую справочную службу мэрии Москвы по телефону 8 (495) 777-77- 77.
Куда жаловаться на шум от стройки?
При поступлении подобных жалоб к проверкам привлекают специалистов Центра экспертиз, исследований и испытаний в строительстве, которые с помощью современной техники проводят измерения вибраций и уровня шума. При установлении нарушения придется заплатить довольно ощутимый штраф. Так, за превышение допустимого уровня шума при проведении подготовительных, земляных и строительных работ в ночное время должностные лица обязаны заплатить 40 тыс. рублей, а юридические — 300 тыс. рублей.
Куда жаловаться на шум соседей?
С 1 января 2016 года в столице начали действовать новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах: теперь по воскресеньям и нерабочим праздничным дням шуметь запрещается.
В рабочие дни и по субботам ремонт разрешается проводить с 9 до 19 часов с перерывом на тихий час строго с 13 до 15 часов. Это правило не касается лишь новостроек в течение 1,5 лет после ввода дома в эксплуатацию.
Если беспокоят соседи, то следует позвонить в полицию либо вызвать участкового.
С нарушителями будет проведена профилактическая беседа и при необходимости составлен протокол. В полицию можно обратиться и в том случае, когда источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной поблизости строительной площадке.
Если вы заподозрили, что соседи делают перепланировку, то для проверки законности ремонта можно обратиться с заявлением лично в одно из территориальных подразделений Мосжилинспекции или направить его по электронной почте. Кроме того, возможно запросить проверку через портал «Наш город».
Куда жаловаться на шум на улице?
Магазины шаговой доступности и размещенные в домах кафе — еще один источник шума. Если в проектах современных домов нежилые помещения на первых этажах планируются изначально и соответствуют всем нормативам, то устройство магазинов в домах старых серий нередко сопровождается нарушениями.
Для того чтобы вместо квартиры на первом этаже открыть офис, торговый павильон или кафе, необходимо перевести собственность в нежилой фонд. При наличии отдельного входа в помещение это можно сделать без согласия собственников других квартир. В противном случае вопрос должен быть вынесен на общее собрание жильцов. Если за перевод помещения в нежилой фонд проголосовало не менее 2/3 владельцев квартир, то по результатам проведения собрания принимается положительное решение, которое должно быть оформлено документально. Помимо этого собственник должен утвердить проект переустройства (перепланировки) помещения и в точности следовать ему при проведении ремонта. Когда же собрание не было проведено или выявлены отклонения от утвержденного проекта, следует обращаться в Мосжилинспекцию либо в прокуратуру.
Если в квартиру поступают посторонние запахи или слышно, как работает оборудование, то следует обратиться в Роспотребнадзор. Специалисты должны проверить исправность вытяжки и замерить уровень шума в квартире. При обнаружении нарушений они составляют протокол и направляют его в суд. При этом жильцы могут прибегнуть к помощи независимых организаций по замеру шума.
Роспотребнадзор принимает обращения по телефону или через электронную приемную по поводу шума от любых предприятий. В их числе и ТЭЦ.
В ночное время нельзя:
Куда жаловаться на шум ночью?
Сообщать о шуме при вывозе мусора по ночам следует в Объединение административно-технических инспекций города Москвы. Обращения граждан принимаются через электронную приемную и по почте.
Разгрузка товара с 23:00 до 07:00 должна осуществляться с торца жилого дома, где нет окон. Кроме того, необходимо принять все меры по снижению шума. О шуме от погрузочно-разгрузочных работ можно подать заявление в Департамент природопользования или Московскую административную дорожную инспекцию через электронную приемную или в письменном виде, а также сообщить в единую справочную службу мэрии Москвы.
Бывает, что вечером около магазинов собираются шумные компании, которые нарушают покой жителей музыкой, громкими разговорами и даже драками. Такой шум замерить приборами не удастся, поэтому необходимо вызвать участкового либо дежурный наряд полиции. Помимо этого можно попросить о проверке сомнительной торговой точки на соблюдение закона, устанавливающего запрет на продажу алкоголя в ночное время.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что же касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения. Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Для того чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
Круглосуточный шум со стройки, не дает уснуть,что можно предпринять по закону
«Помогите советом! Недавно я приобрела квартиру в новом микрорайоне. Часть домов уже сдана, часть находится на этапе строительства. К этим неудобствам мы были готовы, но не ожидали, что техника будет работать и по ночам. На часах почти 12, а шум не стихает — слышно даже при закрытых окнах. Куда жаловаться?» — Анастасия
«Приобретая квартиру в новом микрорайоне, мы рассчитываем на то, что обещает нам застройщик. Это красивые жилые дома с благоустроенной придомовой территорией и детскими площадками, детским садом и медицинским пунктом, магазинами и салонами красоты. В шаговой доступности водоём и парк. Чистый воздух, спокойная и безопасная обстановка…
Но при заселении обнаруживается, что благоустроенная придомовая территория, детские площадки и магазины только в проекте, а строительство нового микрорайона продолжается стахановскими темпами днём и ночью, загрязняя воздух и нарушая спокойную и безопасную обстановку.
При выполнении строительных и отделочных работ застройщик должен придерживаться норм действующего законодательства.
Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение работ, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума.
Сначала следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц проводить работы в соответствии с требованиями санитарных норм.
Также в соответствии с Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562−96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 36) (далее СанПиН 2.1.2.2645−10), дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное, соответственно, на период с 23.00 и до 7.00.
Пункт 6.2 СН 2.1.8.562−96 устанавливает параметры и нормы шума — превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.
Первое, что нужно сделать, в вашей ситуации — зафиксировать нарушения. Это можно сделать тремя способами:
Если после проведённых проверок и выявленных нарушений застройщик в ночное время продолжает застраивать и благоустраивать прилегающую к вашему дому территорию, цинично игнорируя требования ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645−10, то вы имеет право обратиться в суд с требованием от ответчика не только прекратить нарушения действующего законодательства, но и компенсировать вам моральный вред и понесенные убытки. (статьи 151 и 15 ГК РФ соответственно). Суд может принять решение о временной «заморозке» стройки до выяснения обстоятельств и получения всех необходимых документов.
Конечно, практика решения подобных вопросов неоднозначна. Как правило, всё зависит от порядочности застройщика и госслужащих, в обязанности которых входит контроль за соблюдением действующего законодательства (прокуратура, полиция, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Департамент природопользования и охраны окружающей среды и т. п.), но не последнюю, а, может быть, даже решающую роль играет гражданская сознательность и активность жильцов близлежащих домов.
И пока мы равнодушно смотрим, как нарушают наши права, лишая нас законного права на комфортное проживание, игнорируют наши обращения, в том числе и в государственных учреждениях — беззаконие не прекратится».