Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы
Не так давно в законопроект «о тишине» в многоквартирных домах были внесены очередные изменения. Закон пока не утвержден, а у нас есть время разобраться, когда нельзя шуметь, что делать в праздники и как решать вопросы со злостными нарушителями.
Какие нормы шума допустимы
Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня шума. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени. Максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.
Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины.
Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.
Законом установлены также правила проведения масштабного ремонта. Монтажные, строительные работы должны быть не шумными. Соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права.
Что может считаться шумом по закону
Согласно новым вводным в законопроект от 2020 года, штраф могут назначить, если слышен:
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Тихий час
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
Москвичи не знают, где прятаться от строительного шума
Фото из открытых источников
«Не сразу все устроилось, Москва не сразу строилась»… Время идет, а Москва продолжает расширяться, и не только днем, но и ночью. Строительство любого объекта – это обязательный шум, который сопровождается еще массой неудобств на сопредельных территориях. И, если днем, занимаясь делами, можно более-менее спокойно относиться к строительному шуму, то ночью он просто сводит с ума и не дает полноценно отдохнуть
Шум бесконечных строек не только в Москве, а по всей России, становится большой проблемой, когда некоторые подрядчики пренебрегают нормами и законами и продолжают работы по ночам. Тысячи жителей пытаются заснуть под звуки отбойных молотков и кувалд.
Ночные стройки уже становятся местным колоритом больших городов.
Диана М: «Лежим в больнице Сперанского, около нее стройка работает круглосуточно. Ночью шум такой ужас просто. Спросила у персонала, сказали жалобы были неоднократно, но им закон не писан. Плевать они хотели. Вопрос куда обращаться в таком деле? Нам тут лежать не мало, какое восстановление если такой кошмар. Кругом дети, больница».
Район Царицыно, Ереванская улица дом 10. Жители пишут, что стройка мешает спать ночами: «Неужели никому не мешает шум от стройки по ночам по Ереванской, 10? Мне вообще-то было интересно, жалуется кто-то на шум. И можно ли объединить наши усилия, чтобы это прекратилось по ночам»?.
Похожая ситуация по ул. Кантемировская дом 31. На размещенном видео идет стройка объекта, оператор указывает время съемки — 1 час ночи. А работы продолжаются.
Ранее «Московская газета» писала о том, как жители одной из столичных улиц на юго-западе Москвы пытались воспользоваться положенным по праву отдыхом — под грохот отбойных молотков и гул дорожной техники в 2 часа ночи.
Во Владивостоке студенты выходили на одиночные пикеты из-за строительства компанией «Стройгазмонтаж» корпусов будущего театрально-образовательного комплекса. Учащиеся жаловались, что работы на объекте ведутся даже ночью, закрытые окна не спасают от шума.
Жители пытаются бороться за право на тишину, но многие не знают, с чего начать.
О том, что делать в такой ситуации «Московская газета» поинтересовалась у кандидата юридических наук Екатерины Скосаренко.
— Екатерина, ночью какие-то работы могу выполняться?
— По российским и столичным нормам строительством заниматься можно и в ночное время, но при этом строители не должны производить шумовых работ. Согласно московскому законодательству ночным считается время с 23.00 до 7 часов утра. В этот период двигатели спецтехники должны быть заглушены, никто не должен использовать мегафоны, не допускается никакой сварки, нельзя забивать сваи или использовать любые строительные инструменты и технику, если уровень шума при этом превысит допустимый САНПИНом (45 децибел).
— Что делать, если нормы нарушаются?
— В каждом регионе действует своя система штрафов. Например, согласно п.3.13 КоАП Москвы в столице организациям-нарушителям грозит штраф до 80 тысяч рублей.
Куда жаловаться? За соблюдением прав граждан при строительстве следит Роспотребнадзор, а также Департамент природопользования — им точно можно позвонить, в случае шумных работ, и попросить провести проверку соблюдения законодательства в конкретном случае, привлечь виновных к административной ответственности. Также следует продублировать обращение через электронные формы обращений граждан на сайтах этих учреждений. В заявлении нужно указать, чтобы вас привлекли к замеру шума, когда будет проверочный выезд, и не забудьте указать, что ожидаете письменный ответ на свое обращение.
— А полиция а должна выезжать по звонкам жителей?
— Сразу в момент нарушения позвоните в полицию, чтобы вызвать наряд и потребуйте составить акт о нарушении норм, касающихся громкости производимых строительных работ. Еще можете непосредственно связаться с застройщиком и потребовать в письменной форме прекратить шумовые работы в ночное время. Если реакции нет, и даже штрафы застройщика не пугают, обращайтесь в прокуратуру и в суд с требованием прекратить правонарушение и компенсировать ваш моральный ущерб. На сайте мэрии Москвы есть даже специальная информационная страничка, касающаяся ночных шумов, и указаны все координаты контролирующих органов, в которые можно обратиться с жалобой по данному вопросу»
Если ночной сон стал больше похож на кошмар, то нужно подавать жалобу в соответствующие инстанции или оформить свои претензии на портале. Строительство не должно продолжаться в ночное время. На жалобу должен отреагировать Роспотребнадзор, приехать и сделать замеры уровня шума. По результату выписать штраф за превышение норм. Самое неприятное за застройщика, это если на время разбирательств с органами могут приостановить строительство, а это прямые убытки.
О вреде и влиянии шума рассказала изданию клинический психолог, психотерапевт института краткосрочной стратегической терапии Дж. Нардонэ, специалист по эриксоновскому гипнозу Валерия Святкина:
«В условиях города мы живем в крайне агрессивной среде. Начиная от неблагоприятных изменений в экологии до современной архитектуры с ее урбанистическими резкими линиями, острыми углами, стеклом и бетоном – все это, безусловно, отражается на психическом состоянии и здоровье человека. С одной стороны мы привыкаем к шуму города, с другой стороны — это постоянный напрягающий фактор для нервной системы, когда внимание человека направлено вовне, чтобы вовремя среагировать на потенциальную опасность. Ночь — единственное время, когда у нас есть возможность дать нервной системе восстановиться и отрегулировать работу самых важных систем и органов. Качество сна – очень важный фактор! За недосыпом следуют раздражительность, нервозность, агрессивность — вплоть до системного сбоя организма. Звуковые волны продолжают оказывать влияние, даже если человеку удаться заснуть, несмотря на шум. Наш мозг постоянно находится в процессе сканирования окружающей среды. Шум может расцениваться как предвестник опасности, мозг постоянно обрабатывает информацию о звуковых колебаниях, пытаясь понять: нет ли угрозы для жизни? Резкий или монотонный звук постоянно считывается как угроза, перенапрягая нервную систему. А любая система, которая долгое время находится в перенапряжении — рано или поздно, дает сбой».
Постепенно привыкание к шуму все-таки происходит, его негативное воздействие накапливается, что может привести к сбоям в организме. Поэтому врачи советуют уезжать за город. Ученые доказали исцеляющую силу тишины. Исследования показали, что тишина помогает и ускоряет новых рост клеток, лечит депрессивные состояния, а также старческую деменцию. Тишина важна и для здоровых людей — она играет неоценимую роль в принятии важных решений и выборе жизненного пути.
Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей
Когда нельзя шуметь
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Предельно допустимый уровень шума
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
Кто шумит и куда жаловаться
Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.
Транспорт
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.
При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Стройка не повод для шума
Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
Вывоз мусора
Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
Ремонт по соседству
С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.
Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.
Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.
Вместо соседей — шумные магазины
Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.
Из квартиры — магазин
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.
Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.
Гул и запахи
Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.
Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.
В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.
Ночная разгрузка
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Ночные посиделки
Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.
Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.
Что грозит нарушителям?
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.




.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)