Строительство в охранной зоне лэп 110 кв судебная практика - Stroit.top

Строительство в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Риски сноса строения.

В нашей стране после 90-х годов прошлого века возникла правовая неопределённость при оформлении прав на земельные участки. Действующее законодательство позволило некоторые допущения и послабления в этом направлении для владельцев, не оформивших землю своевременно. Власти стремясь обеспечить плотную застройку земель населенных пунктов выделяли земельные участии под индивидуальное жилищное строительство не учитывали ограничения, которые могут возникнуть для застройщиков. Одним из таких ограничений выступают охранные зоны, расположенные вблизи объектов электросетевого хозяйства, а попросту линий электропередач.

В 2009 году было принято Постановление Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Этим документом были закреплены в том числе расстояния до линий электропередач, ближе которых строительство запрещено.

Для тех застройщиков, которые успели оформить право собственности на строения до 2009 г. нормативным актом определено, что правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу Постановления.

Для владельцев, земельных участков, которые начали строительство после 2009 года существуют следующие ограничения нахождения объекта строительства по расстоянию от линии электропередач:

В настоящее время в судебной системе рассматривается большое количество исков от владельцев электросетей о сносе строений, расположенных в охранной зоне. И такие решения за редким исключением удовлетворяются в пользу истцов.

Однако формируется и отказная практика. Так было с нашим клиентом в деле Грязинского городского суда Липецкой области № 2-719/2019 г., когда владелец электросетевого хозяйства вознамерился снести жилой дом, расположенный в охранной зоне.

Трагичность ситуации состояла в том, что земельный участок имевший ширину 30 м. полностью входил в охранную зону, поскольку линия электропередач проходила ровно по середине участка. Кроме того, данное жилье являлось единственным для застройщиков и, если бы было принято решение о сносе дома им бы просто не где было бы жить, а само строение возвести на безопасном расстоянии от линии электропередач не представлялось возможным, поскольку не позволял размер участка.

Суд в итоге в иске отказал и основополагающую роль здесь сыграло возражение, подготовленное нашими специалистами и указанное согласование.

Рекомендации для застройщиков объектов на индивидуальные жилищные строительства:

1. При покупке земельного участка или выделении его вам администрацией под застройку обращайте на нахождение по близости объектов охранных зон (электрические сети, газопровод, объекты водного хозяйства и т.д.).

2. Перед застройкой озаботьтесь замером расстояний от охранной зоны до объекта застройки.

3. Подготовьте строительную документацию на объект застройки и подайте заявление на согласование с владельцем объекта охранной зоны.

4. Если строительство уже начато или окончено, то согласование на проектной документации обезопасит вас от дальнейших требований о сносе помещения.

5. Если ограничение по земельному участку установлено после оформления права собственности на него, вы вправе взыскать убытки с владельца объекта охранной зоны в виде уменьшения рыночной стоимости участка.

В любом случае если на вас подали в суд и требуют снести или перенести строение из охранной зоны рекомендуем привлечь профессионального юриста, поскольку с учетом специфической правовой базы данная категория споров является достаточно сложной.

Источник

Дело № не определено

Именем Российской Федерации

Красногорский городской суд в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» к ФИО1 о сносе построек,

Представитель ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе построек. В обоснование заявленных требований указал, что ОАО на праве собственности принадлежит ВЛ 110кВ Красногорская –Нахабино I и ВЛ-110 Красногорская-Нахабино II и ВЛ-220кВ Красногорская-Пенягино и ВЛ-220 кВ Очаково-Красногорская. В соответствии с правилами установления охранных зон объектов сетевого хозяйства, и особых условий использования земельных участков, расположенных в границы охранной зоны для ВЛ-110 кВ и ВЛ-220кВ от крайних проводов при не отклоненном положении составляет 20 и 25м соответственно. В соответствии с теми же правилами в охраняемых зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять любые действия, в том числе строительство зданий. В нарушение указанных выше правил без письменного согласования на земельном участке №М(ВП) НСТ «Южное» расположенного в принадлежащим ответчику строится строение и возведен забор из металлопрофильного листа. Обстоятельства нарушения ответчиком Правил выявлены в ходе проверки проведенной Красногорской городской прокуратурой, а также зафиксировано актом выезда на место. В результате действий ответчика нарушено право ОАО «МОЭСК» на безопасную эксплуатацию сетей, а также возможное причинение вреда жизни здоровью людей и имуществу. Согласно вышеуказанных Правил при обнаружении сетевыми организациями фактов осуществления в границах охранной зоны строительства без получения письменного решения о согласовании вправе обратиться в суд и просит признать действия ФИО1 по строительству жилого дома и забора в охранной зоне ВЛ 110кВ Красногорская –Нахабино I и ВЛ-110 Красногорская-Нахабино II и ВЛ-220кВ Красногорская-Пенягино и ВЛ-220 кВ Очаково-Красногорская без письменного согласования незаконными и обязать ФИО1 снести возведенные в охранной зоне строения и взыскать государственную пошлину в размере 8000.00 рублей.

В судебном заседании представитель ОАО «МОЭСК» ФИО3 действующий на основании доверенности, заявленные в иске требования поддержал, указав, что охранная зона линии электропередачи указанного напряжения составляет 20-25 метров, строительство в данной доне запрещено. При выезде на участок ответчика на нем было обнаружено строение, жилой дом, возведенный в непосредственной близости к проводам линии передачи, кроме того данный участок по периметру огорожен забором из металлического профильного листа. Заземления объекты не имеют. Строительство объектов в охранной зоне ЛЭП запрещено также в соответствии с Правилами установления охраняемых зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее действовали правила утвержденные постановлением Правительства №, также запрещающие строительство объектов в охранной зоне.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании против заявленных требований возражала, указав, что о наличии обременений по строительству на принадлежащем ей земельном участке в СНТ «Южное» ей было известно. Строительство осуществляют практически все члены СНТ. Разрешение на возведение дома не имеется, его строительство с ОАО «МОЭСК» не согласовывалось, кровля из металлочерепицы, заземления не имеет. Эксперта на участок она не пустила, причину этому объяснить не могла.

Представитель ФИО1 Брусиловский заявленные требования не признал, пояснил, что какие либо обременения на участок принадлежащий истицы в Управлении федеральной регистрационной службе объектов кадастра и картографии не зарегистрировано. Охранная зона линий электропередач не внесена в кадастровый учет. При этом не отрицал наличие на участке строения, однако пояснил, что данное строение является домиком для хранения инвентаря, и возведено было мужем истицы в период 2007-2008года. Постановление Правительства №, на котором основывает требования истец, не распространяется на объекты, размещенные в границах этих зон, возведенные до даты вступления в силу постановления. Возведение забора являлось предметом ранее возникшего и рассмотренного Красногорским судом спора. Просил в иске отказать.

Председатель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица НСТ «Южное» ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Ранее в судебном заседании пояснил, что часть участков в СНТ «Южное» из-за наличия проходящей через НСТ линий электропередач находятся в собственности членов с обременением без права застройки, к таковым относится и участок ФИО1. На участке возведено строение, начало строительства, которого 2008год. Забор по всему периметру участка металлический, что действительно является опасным для жизни и здоровья людей из-за близости и провиса проводов над участком и непосредственно забором. Он выписывал, в том числе и истицы предписание.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетеля, эксперта исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит требования ОАО «МОЭСК» подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «МОЭСК» является собственником воздушных линий электропередач ВЛ 110кВ Красногорская –Нахабино I и ВЛ-110 Красногорская-Нахабино II и ВЛ-220кВ Красногорская-Пенягино и ВЛ-220 кВ Очаково-Красногорская.

Данные линии учтены в ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» о чем в деле представлены технические паспорта объектов.

Охранные зоны спорных воздушных линий не отмежеваны и на кадастровый учет не поставлены.

Как установлено вышеуказанным решением суда, после утверждения проекта раздела НСТ «Южное», утверждены границы и площади, вновь образуемых земельных участков, также НСТ была согласована корректировка проекта упорядочения застройки территории и до вынесения судом решения, а именно в феврале 2009года участки, в том числе и истицы, были поставлены на кадастровый учет. Указанным решением суда также установлено, что земельный участок истицы находится в охранной зоне ЛЭП (л.д.87).

Согласно представленного в материалы дела постановления Главы Красногорского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ за № о размежевании земельного участка СНТ «Южное» на 124 земельных участка и об утверждении проекта границ земельных участков образованных в результате данного раздела, положенного в основу вышеуказанного решения суда земельный участок принадлежащий ответчицы 9М(ВП) площадью 890 кв. метров категория земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства без права застройки (л.д.12 оборотная сторона).

Судом установлено, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке ответчиком возведено строение не принятое в эксплуатацию и не учетное по данным БТИ. Разрешение на строительство ответчиком не представлено. Земельный участок по всему периметру огорожен забором из металлического профильного листа.

Факт возведения в охранной зоне линий электропередачи строения подтверждается также представление Красногорского городского прокурора вынесенного в адрес Директора северных электрических сетей ОАО «МОЭСК» (л.д.7).

Судом по делу назначена экспертиза, в ходе проведения которой по просьбе эксперта ответчик ФИО1 отказалась обеспечить доступ на обследуемый участок вследствие чего контрольные замеры и фотосъемка экспертом производилась с внешних сторон земельного участка. По заключению эксперта на земельном участке ФИО1 имеется строение в виде дома, расположенного в южной части земельного участка. Данный дом конструктивно представляет собой строение с внешними несущими стенами, выполненные из круглого бревна, ленточный монолитный железобетонный фундаментом двускатной крышей металлической кровли из металлочерепицы, створными ПВХ окнами с двойным остеклением и входной металлической дверью, в данном строении также имеется чердачное помещение и входное деревянное крыльцо с козырьком. Размеры строения 6.0 кв. метров на 9.0 кв. метров. Таким образом, экспертизой установлено, что по конструктивным особенностям, принятым объемно-планировочным решением и материалов используемых при возведении данное строение представляет собой жилой дом. Местоположение жилого дома на земельном участке не отвечает требованиям градостроительных норм и нормам санитарно-бытовых условий.

В судебном заседании по ходатайству сторон допрошен эксперт ФИО6, который полностью поддержал данное им экспертное заключение и пояснил, что по территории земельного участка ответчика расположенного в НСТ «Южное» проходят провода высоковольтной линии электропередачи. Деревянный жилой дом расположен на расстоянии 4.0-4.5 кв. метров от электропроводов. Строение расположено в охранной зоне ЛЭП которая применительно к проводам мощности ВЛ110 и ВЛ220 не менее 20-25 метров. Металлические кровли зданий должны быть заземлены не мене чем в двух местах. Таким образом, считает, что строение возведено в охранной зоне линии электропередач, что может вызвать негативные последствия, как для ответчика, так и для лиц в нем находящихся. При возведении данного строения ответчиком были нарушены требования охранных зон линий электропередач. Снос данного дома либо его перенос путем разборки возможен. Участок огорожен забором из металлического профиля, не имеющего заземления, что также недопустимо в охранной золе линий электропередачи и при наличии влажности, тумана с учетом имеющегося провиса проводов может вызывать опасность для третьих лиц.

Суд полагает возможным положить данное заключение в основу решения, поскольку как заключение, так и пояснение эксперта в судебном заседании не противоречит другим собранным по делу доказательствам, осмотр и замеры были произведены экспертом в присутствии сторон по делу истец и ответчик заключение не оспаривали.

По ходатайству представителя ответчика допрошенные судом свидетели ФИО7 и ФИО8 которые показали, что они принимали участие в строительстве дома летом 2008году на садовом участке ФИО1 в НСТ. Дом возводили собственными силами. Дом имеет первый этаж и мансарду.

В силу статьи 301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 89 ЗК РФ Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений

Указанные Правила отменены пункт 4 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Указанным постановление утверждены правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особях условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Согласно пункта 10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. В соответствии с требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, являющимся приложением к указанным правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, стоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующих расстояниях, при проектном нормативном классе напряжения 110кВ-20 метров 220 кВ-25 метров.

Таким образом, Суд считает установленным, что спорное строение было возведено в нарушение требований о соблюдении охранной зоны воздушных линий электропередачи. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку границы охранной зоны спорных линей не были установлены и поставлены на кадастровый учет, то не имеется оснований и утверждать их нарушении. Действительно в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ. Однако в силу пункта 2 Постановления правительства. Спорное же строение было возведено к осени 2008года, то есть до принятия указанного Постановления.

Поскольку Судом установлено, что жилой дом ФИО1 возведен на принадлежащем ей земельном участке в пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без разрешения ОАО «МОЭСК» и вопреки обременений установленных постановлением суд полагает требования истца по признанию действий ФИО1 по строительству дома подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылка ответчицы на законное использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, ограничение и обременение которого не зарегистрировано в установленном порядке не может быть принята во внимание судом поскольку, в силу статьи 209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Поскольку в данном случае затрагиваются законные права и интересы истца как собственников спорных воздушных линий осуществление ФИО1 прав собственника земельного участка должно производится с учетом действующего законодательства относительно соблюдения охранной зоны.

В ходе рассмотрения дела Судом установлено, что по всему периметру земельный участок ограждает металлический забор, данные обстоятельства не оспаривала и ответчик.

Таким образом, Суд считает необходимым обязать ответчика ФИО1 демонтировать ограждающий земельный участок №М(ВП) по адресу: НСТ «Южное» с трех сторон металлический забор, возведенный в охранной золе линий электропередачи.

Поскольку иск ОАО «МОЭСК» судом удовлетворен, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 4000.00 рублей, что подтверждено документально, поэтому в силу нормы статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

Признать действия ФИО1 по строительству жилого дома и забора в охранной зоне воздушных линий электропередач ВЛ-110кВ Крансогорская-Нахабино1, ВЛ-110 Красногорская –Нахабино-11, ВЛ-220 кВ Красногорская –Пенягино и ВЛ 220 кВ Очаково-Красногорская незаконными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней.

Судья Красногорского городского суда