Дома сараи и гаражи вблизи ЛЭП могут подлежать переносу: энергетики возмущены нарушением запретов
Люди зачастую воспринимают запрет на строительство в охранных зонах воздушных линий как рекомендации, а не # закон — так считают эксперты из крупной энергетической компании. По их мнению, наиболее распространённые нарушения в охранных зонах ВЛ (воздушных линий) — строительство дач, домов, гаражей и других хозяйственных построек в недопустимой близости от объектов электросетевого хозяйства. Нередко возле трансформаторных подстанций или под проводами складируют сено, строительные материалы, сельхозтехнику, что чревато пожарами и аварийными отключениями электричества.
Закон
Есть постановление Правительства РФ, с которым энергетики настоятельно рекомендуют ознакомиться тем, кто решил строить дом или другое сооружение в охранной зоне ВЛ. Любая деятельность на этой территории ведётся по определённым правилам.
Что такое охранная зона ВЛ
Так называют территорию, расположенную по обе стороны ЛЭП (линий электропередач). Это может быть земельный участок или водное пространство, которые включают и воздушную «часть» над самой зоной. Площадь зависит от напряжения. До 20 кВ — 10 метров. В определённых случаях, также при напряжении до 20 кВ — 5 метров (по обе стороны линии от крайних проводов), если провода самонесущие или же изолированные, размещённые в границах населённого пункта. Если до 110 кВ, то 20 метров.
Что делать нельзя
Например, строительство или снос здания в зоне ВЛ должно быть согласовано с энергетической компанией в письменной форме. Это касается и посадки деревьев и кустарников. Запрещено размещать свалки и хранилища, устраивать загоны для скота, разводить огонь, выполнять работы с ударными механизмами, сливать горючие материалы, проводить собрания, запускать дроны (все летательные аппараты, включая воздушного змея). Проезд машины с общей высотой от дороги более 4,5 метра также не разрешается.
Работники энергетических компаний проводят регулярные рейды, и в результате некоторые хозяева получают предписания об устранении постройки.
К чему могут привести нарушения правил
Энергетики полагают, что меньшая проблема здесь — потеря денег, вложенных в хозяйственную или жилую постройку. Ведь после предписания властей придётся перенести сооружение (в случае отказа дело продолжится в суде). Возможно аварийное отключение, если человек решил копать котлован. Куда неприятнее другие последствия — особенно с летальным исходом. Бывает, что люди гибнут. К примеру, так может окончиться попытка проехать на крупногабаритном транспорте под ВЛ.
А вы строили что-нибудь возле ЛЭП? Пишите в комментариях, с какими проблемами при этом сталкивались!
Друзья, нас уже 39 тысяч! Поставьте лайк, подпишитесь на наш канал, поделитесь публикацией — мы работаем , чтобы вы получали только полезную и актуальную информацию!
Может ли энергокомпания дать разрешение на строительство здания в охранной зоне ЛЭП 20 м, уменьшив его до 10 м, законно ли это?
Нет, строительство в охранной зоне 20 м. запрещено.
Ст. 9.8 КоАП РФ предусматривает наказание.
«В охранной зоне ЛЭП (ВЛ.) запрещается
Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.»
Полагаю, что не может. Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 г. № 160
Допускается для ЛЭП (ВЛ.) принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 м.
В охранной зоне ЛЭП (ВЛ.) запрещается
Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.
Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.
Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.
Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, вручается заявителю, либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования.
Отказ в согласовании действий допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий).
Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства. (Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160
«О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»)
Так что пишите письменный запрос владельцу ЛЭП, и ждите его письменный обоснованный ответ со ссылками на нормы законодательства.
Правила для охранных зон ЛЭП
Охранная зона ЛЭП обуславливает закрепленные нормативными актами ограничения для деятельности на ее площади. В первую очередь запреты преследуют цель обезопасить человека от магнитных полей проводника. Границы пространств с особым режимом вокруг линий кабелей зависят от мощности данных объектов, класса напряжения, назначения (силовые или для связи), места прокладки. Нет каких-либо ущемлений права собственности, но есть ограничения на строительство, земляные работы, прочие действия, нарушение которых чревато штрафами, реституцией (приведением в предыдущий вид, например, снос построек).
Важность защиты от электромагнитных полей
Мощное напряжение и токи ЛЭП, провоцируют электромагнитные поля. Кратковременное воздействие не опасное, но постоянная подверженность этому явлению может критически нарушить функционирование организма. В первую очередь влияние выражается в некорректной деятельности нервной системы. Наблюдаются мигрени, головные боли, головокружение, нарушения сна, постоянная усталость. Отдельно надо отметить опасность для беременных женщин – повышается риск некорректного развития плода. Особо длительное воздействие приводит к онкологии.
Зарубежные исследования доказывают воздействие потоков магнитной индукции, измеряемых в Тесла. Отечественные нормативы по этой величине отсутствуют, но по иностранным источникам нормальный уровень этого явления для людей 0.2–0.3 мкТл, на ЛЭП он намного больше.
Всем владельцам и пользователям участков с ЛЭП важно знать безопасные расстояния от линий для сохранения своего здоровья.
Охранная зона линий связи, размещенных частных или иных землях имеет своей целью исключить повреждение кабелей и помехи.
Чем регламентируются зоны ЛЭП
Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.
Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.
Понятие охранных зон линий электропередач
Охранные зоны ЛЭП являют собой условные плоскости, пространства (сегменты, участки) вдоль, вокруг линий электропередач с установленными по нормативам границами.
Целями является ограничение:
Рассматриваемая площадь — это пространство от линии электропередач до земли с установленной шириной. То есть, это территория с повышенной опасностью для здоровья людей, ограничивающаяся условными плоскостями по вертикали, слева, справа. Границы замеряются не от самих кабелей, а по правилам ГОСТа, так как они зависят от мощности излучения, специфических технических требований.
По СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 рассматриваемые участки около воздушных линий (ВЛ) электропередачи относятся к одному из видов санитарно-защитных зон (СЗЗ), именуются санитарными разрывами.
Есть не только территории с особым режимом для ЛЭП: охранная зона линий связи защитный статус с ограничениями пользования также предполагает.
Как устанавливается зона ЛЭП
Охранные зоны формируются по всем объектам в электросетовой сфере по требованиям нормативных актов касательно границ таких пространств. Размеры определяются сетевыми организациями или иными – владельцами такой инфраструктуры, оборудования.
Правила установления охранных зон:
Ширина вдоль линий воздушных, подземных, над водой
Правила по ширине зон вдоль инфраструктуры:
По СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 (п. 3.3) параметры санразрывов для ВЛ такие:
Разрывы могут корректироваться по результатам инструментальных обследований, а также, если есть устройства снижения напряженности электрополя. Постановление N 160 уточняет расстояния, в частности, прописывает промежутки для 1–20 кВ:
Размеры узнают, используя таблицы, например, охранные зоны 6 кВ линий электропередач имеют ширину в 10 или 5 м.
Параметры и напряжение
ГОСТ устанавливает прямую зависимость отступа от крайних кабелей ЛЭП от напряжения. По СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 санразрыв обустраивается вдоль трасс высоковольтной ВЛ, где напряженность электрополя выше 1 кВ/м. Ширина указана в таблицах, приведенных выше.
Чтобы представить себе охранную зону и ее параметры, проводят вертикальную проекцию по двум сторонам на землю: рамки обозначат границы описываемого пространства.
Вид ЛЭП и напряжение, как определить визуально
Какое напряжение в ЛЭП, а соответственно, какие параметры зоны, узнают в местном энергосбыте. Приблизительно определить характеристики можно, проанализировав внешний вид высоковольтной линии. Охранная зона ЛЭП 10 кВ и 0.4 кВ — самые распространенные в населенных пунктах.
Указанные ВЛ обычно размещены в городах, оснащены проводом СИП или алюминиевым на сравнительно низких опорах с не габаритными изоляторами — белыми, коричневыми, стеклянными (прозрачными). ВЛ с 10 кВ и больше снабжены большими изоляторами, часто они коричневые керамические, высота опоры — около 9 м. Линии с 0.4 кВт также имеют охранный зазор, но намного меньший, до 2 м.
«Воздушки» на 35–750 кВ и больше — это самые высокие и габаритные опоры, обычно находятся на окраинах населенных пунктов. В лесах для них вырубаются специальные просеки, шириной равной охранным зонам, впрочем, как и под другие виды ЛЭП. Вышки на 35, 110, 220 кВ снабжены по одной жиле на фазу, а далее, по вариантам мощностей, соответственно, 300 — 2, 500 — 3, 750 — 4 или 5. Изоляционные гирлянды различаются по количеству «тарелок»: 35 кВ — 3 или 5 шт., 110 — 6 или 8, 220 — 10 или 15, 500 и 750 — от 20.
Правила работ в охранных зонах
Разрешенные строительные, монтажные работы стандартно только те, которые касаются обслуживания опор и выполняются спецперсоналом. Такие мероприятия на участках с особым режимом должны контролироваться ответственным лицом, при условии выполнения требований по электробезопасности по ГОСТу 12.1.019. Если таковые соблюсти невозможно, то работа начинается после снятия напряжения.
Минимум мер по безопасности: перед началом обязательно проводят инструктаж, персоналу выдают средства защиты (диэлектрические перчатки, прочее), устанавливают защитные ограждения, обеспечивают изоляцию рабочих мест. Если риск касания к токонесущим частям повышенный, то обеспечивают защитное заземление, зануление. Сопротивление изоляции замеряют спецприборами, определяют его достаточность. Ответственное лицо вправе проверить у персонала знания основных правил безопасности, положений инструктажа.
Если работа затрагивает землю, грунты, то удостоверяются в отсутствии подземных высоковольтных линий. Повреждение экскаватором кабелей традиционное явление. При попадании тока на технику она может выйти из строя, но главная опасность состоит в риске для жизни самого экскаваторщика.
Стройку на территории со спецрежимом обязательно согласовывают с сетевой компанией. Если же владелец уже построил дом и через прилегающую к нему территорию планируют высоковольтную прокладку, то такие действия согласовывают с ним, при этом возможно принуждение в виде судебного решения, но всегда сетевая компания обязана компенсировать неудобства.
Если проводится работа на воздушных линиях и при этом не требуется контакт c проводниками (таковой отсутствует при манипуляциях), промежуток от человека до самой близко расположенной жилы должен быть не меньше 2 м.
Принято считать, что расстояние от стрелочного крана, от его любой части, поднимаемого груза — минимум 20 м, оптимально — 30 м до ближнего провода. Но промежуток может быть меньшим в зависимости от напряжения линии: есть таблицы, составленные на основе нормативных актов. Крановщику должен выдаваться наряд-допуск, который возможен только после проведения инструктажей.
Что запрещено в охранных зонах ЛЭП
В границах защитно-санитарного пространства категорически не допускаются действия, угрожающие нормальному режиму, стабильности функционирования линий, во время которых создается опасность для людей, для работоспособности объекта, возможность пожаров.
Прямо запрещенные работы в охранной зоне ЛЭП (укажем общий список по ГОСТу, в Р. III постановления 160 он более подробный):
Что запрещено без согласия обслуживающей организации (работы выделены отдельно как таковые, которые возможны, но с согласия ответственных предприятий, по постановлению N 160, п. 10):
Поливные работы
В ГОСТе отдельными пунктами выделены поливные работы, так как они составляют непосредственную опасность из-за повышенных токопроводящих свойств воды в любых ее формах (брызги и даже распыленные мелкие капли). Такие мероприятия допустимы при любой погоде, если струя за рамками охранного пространства, а также, если она входит в него, но не поднимается выше 3 м от земли.
Какие требования соблюдают для безопасности в зоне ЛЭП
К лежащему проводу нельзя приближаться на близкое расстояние: напряжение на высоковольтных опорах достаточное, чтобы создать электродугу, поэтому оптимальная безопасная дистанция большая — от 8 м. Меньшее расстояние не значит обязательное поражение током, но место крайне желательно покинуть максимально ускоренным темпом. При этом шаги должны быть мелкими, стопы надо стараться не отрывать от земли, что исключит так называемое шаговое напряжение, которое может иметь критическую степень для здоровья.
При обнаружении сильно провисающих кабелей направляться в их сторону, пересекать нельзя. Конструкция опоры ВЛ создана для удержания их на определенном расстоянии от поверхности, учитывая напряженность, ток, иные параметры. Если этот зазор нарушен, очевидно, что около земли появляется риск возникновения опасных факторов. Если провод сильно провис, то не исключаются удары электротоком и электродуга. Кратковременное последнее явление и искрение — признаки аварийного состояния опасного для жизни, следует держаться от таких участков подальше. Перед пересечением зоны рекомендовано визуально проверить отсутствие перечисленных обстоятельств.
Предельные уровни полей и напряжения
Предельная степень электромагнитных полей (ЭМП) для населения прописана в СанПиН 2.1.2.2645 (Р. VI):
Охранные зоны линий связи
К линиям связи относятся объекты линейно-кабельные, коммуникационные, для передачи сигналов, физические цепи. ФЗ «О связи» (ст. 10) гласит, что установление охранных зон, создание просек регламентируется земельным законодательством, а основные положения прописаны в постановлении правительства N 578 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03
Охранная зона линий связи сколько метров имеет:
Что запрещено
Установленная в законе порядке охранная зона линий связи запрещает без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатационных учреждений:
Следует акцентировать, что охранная зона линий связи размещать перечисленное выше позволяет, но только с согласия ответственной компании.
Категорически запрещены действия, угрожающие работе линий связи, радиофикации, например:
Если раскопка грунта позволена обслуживающей компанией, то она проводится только лопатами без резких ударов (за исключением вспашки на 0.3 м). Нельзя использовать ударные приспособления (ломы, кирки, пневмоустройства).
С кем и как согласовывать работы
Подробно взаимодействие с предприятиями, в подведомственности которых находятся линии связи, получение разрешений и согласование работ отображено в постановлении N 578. По ЛЭП таким документом является постановление N 160. Общие правила содержатся в иных документах, указанных нами в начале статьи.
Во всех случаях при плановых работах по обслуживанию линий владелец участка письменно предупреждаться ответственным предприятием.
Соласование на работы в зонах линий связи
Параметры участков, на которых запрещены работы, посадку деревьев определяют эксплуатирующие организации. Границы и расположение линий связи создаются ими и согласовываются с местным самоуправлением (администрациями) по предварительно составленным проектам.
При наличии охранных зон на отводящихся участках для с/х, огородов, садов в документах на такие земли делается отметка о наличии сегментов со спецрежимом. Выделение таких наделов проводится органами местного самоуправления по согласованию с эксплуатирующими линии компаниями, которые также письменно информируют владельца участка об описываемой особенности, а также определяют компенсации, связанные с этим.
На работы, проводимые владельцем (пользователем) участка, должно быть получено письменное согласие предприятия, отвечающего за линии (Р. III пост. N 160). При этом такой документ также должен быть получен в специальных органах по надзору и контролю для мер по выявлению расположения подземных коммуникаций.
Застройщик, намеревающийся работать в зоне, не позднее чем за 3 сут. (рабочие дни) до начала мероприятия обязан вызвать ответственного работника обслуживающей компании для точного определения расположения кабелей. По результатам анализа составляется акт. Линия обозначается вешками, знаками. Производители работ ознакомляются с данными об опасности, с полученной информацией. Застройщики уведомляют ответственное предприятие о начале мероприятий не позднее чем за 3 сут. Работы до прибытия на место представителя последнего запрещены.
Предприятие обязано возмещать собственникам участков убытки, связанные с обслуживанием линии связи и ЛЭП.
Согласования работ в охранных зонах ЛЭП
Для согласования работы в охранной зоне ВЛ или иного вида (подземной, подводной) заинтересованные лица подают заявление в сетевую организацию не позднее чем за 15 раб. дн. Последняя обязана в двухдневный срок рассмотреть обращение и принять решение о согласовании. С заявлением подается проект, техническая документация (для взрывных мероприятий обязательные) и описание работ.
Строительство в охранной зоне и другие работы запрещены условно, то есть возможны с согласия компании, в подведомственности которой находится данная инфраструктура. Но также есть и категорически запрещенные мероприятия.
Интересующемуся лицу при анализе информации надо обязательно вычитать нормативные документы, указанные нами в начале статьи, а особенно постановления 160, 1033, 578, где более конкретно подаются списки, что запрещено, что позволено и в каких случаях, в зависимости от параметров линий. Надо отметить, что есть разные правила: есть прямые запреты и условные (работы возможны с согласия ответственных компаний), для линий разной мощности (до 1000 В и выше), для подземных, подводных, воздушных коммуникаций.
Видео по теме