Строительство ТЦ в петербургском парке Интернационалистов
Описание проблемы
В конце текущего года в Петербурге с новой силой разгорелся скандал вокруг зеленых зон общего назначения, о которых «Активатика» неоднократно писала. Одна из горячих точек противостояния активистов и городских властей – парк Интернационалистов на юге города, который планируют фактически уничтожить, построив на его территории так называемый океанариум. В действительности здесь должен появиться новый многоэтажный торговый центр, в котором под океанариум и центр морской биологии отведено лишь 13 процентов площадей. По мнению активистов, представители комитета по инвестициям Санкт-Петербурга называют этот проект океанариумом только для отвлечения внимания населения от проблемы, а в действительности о появлении здесь «уникального научно-исследовательского комплекса», речи не идет. Предварительные публичные слушания по проекту прошли еще в 2014 году. Нынешний проект уже одобрен городским правительством, а территория парка передана стратегическому инвестору – ООО «Оптима». Активисты, в свою очередь, начали сбор подписей горожан против застройки единственной крупной рекреационной зоны в этом районе.
Почему проблема заслуживает внимания общества?
Ситуация с зелеными зонами общего назначения в Петербурге ухудшается с начала века: деревья и кустарники массово вырубаются, а на месте парков и скверов, в которых местные жители проводили время на свежем воздухе, появляются многоэтажные дома, торговые центры и церкви. Показатели обеспеченности жителей Петербурга зелеными насаждениями общего пользования снизились с 25,7 кв.м на человека до 11,8 кв.м (по данным ЭКОМ). Обеспеченность зелеными насаждениями сильно разнится от района к району, но Фрунзенский район, в котором должен появиться ТЦ с Океанариумом, относится к группе наиболее проблемных территорий.
На данный момент парк Интернационалистов – самая крупная рекреационная зона во всем районе с населением около 400 тысяч человек. Это традиционное место отдыха горожан, здесь проводятся различные районные мероприятия, в том числе и спортивные. Официальное открытие парка состоялось в 1986 году, а с конца 90-х его территория постепенно начала сокращаться: сначала на углу проспекта Славы и Бухарестской улицы была построена церковь Георгия Победоносца, а затем часть парка, прилегающую к Софийской улице, застроили высотными домами. Сейчас рядом с церковью ведется строительство новой станции метро.
Появление торгового центра с океанариумом в самом центре парка значительно сократит площадь зеленой зоны и разделит парк на две неровные части. Строительство торгового центра в этом месте не выглядит целесообразным и по той причине, что на противоположной стороне проспекта Славы функционирует крупный ТРК «Южный Полюс», удовлетворяющий большинство потребностей жителей окрестных домов в покупках и развлечениях.
Площадка, запланированная под строительство ТЦ. В нижней части кадра видна крыша ТРК «Южный полюс», расположенного прямо напротив парка. Фото
Спасение парка Интернационалистов: как петербургские активисты добились переноса торгового комплекса
Узнали у представителя инициативной группы, почему они не спешат праздновать победу
Жители петербургского Купчино на протяжении года активно отстаивали участок площадью 3,5 гектара от застройки торгово-развлекательным комплексом с океанариумом. Активисты требовали вернуть территорию парку Интернационалистов, а объект перенести в другое место. Власти не согласовывали защитникам парка митинги, отказывали в проведении общегородского референдума, избегали личных встреч… а на днях заявили, что ТРК в парке Интернационалистов не будет. SALT.ZONE рассказывает подробности этой истории, а также объясняет, почему жители Купчино не спешат праздновать победу.
Что за парк?
Территория будущего парка Интернационалистов сформировалась в 60-х годах XX века — в период массовой жилой застройки северной части округа Купчино во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга. Официально парк был основан в 1986 году, получив свое название в честь советских воинов-интернационалистов, участвовавших в Афганской войне.
На территории рекреационной зоны площадью 45 гектаров находятся храм Георгия Победоносца, монумент воинам-интернационалистам, уличный амфитеатр и памятник бойцам спецподразделений, погибшим на боевых заданиях. Лодочную станцию и детскую площадку, установленные еще в советское время, снесли — из-за их плачевного состояния.
Для жителей Купчино парк Интернационалистов — практически единственная возможность погулять среди деревьев, порыбачить и посидеть у воды, не выезжая за пределы округа.
В чем проблема?
С конца 90-х в парке Интернационалистов хотели построить развлекательный объект — место притяжения для жителей округа. Первым таким проектом стал аквапарк — под него выделили участок в 3,5 гектара. Объект так и не появился, но кусок земли парку не вернули — он остался зоной деловой застройки. Позже обсуждалось создание «Аллеи журналистов» и аллеи «Семейное дерево», но дальше церемонии закладки дело не зашло. Идея переноса в парк Ленинградского зоопарка поддержки петербургской администрации не снискала.
Петербуржцы восприняли новость с опасением — появилось подозрение, что вместо обещанного объекта появится очередной торговый комплекс. Цена проекта за несколько лет выросла — с 3,5 до 15 миллиардов рублей, океанариум оброс зоной экстремального спорта, магазинами, кинотеатром и фуд-кортом. Сдать в эксплуатацию все это обещали в 2021 году.
«Это классический пример схемы того, как в городе сокращают количество зеленых зон. Сначала гражданам представляют какой-то социально значимый проект, в нашем случае это океанариум, который начал превращаться в громадный торговый комплекс. Стало очевидно, что формулировку „океанариум“ использовали специально, чтобы снять социальное недовольство. Да, этот инвестор построил океанариум в Москве. Но здесь, по тем характеристикам, которые нам назвали, и по тому, как проект трансформировался с годами — сначала это был просто маленький океанариум, потом океанариум в ТЦ, потом его площадь увеличилась в 18 раз, — стало очевидно, что пропихивают торговый комплекс».
Павел Швец — представитель инициативной группы «Защитим парк Интернационалистов» | SALT.ZONE
Кроме того, парк Интернационалистов имеет для местных жителей особое значение.
«У нас [в Купчино] есть скверы и парки, но парк Интернационалистов — не просто парк. Он носит мемориальный характер. Ситуация выглядит вызовом для ветеранов, потому что в следующем году празднуется 30-я годовщина вывода войск из Афганистана, планируются большие празднования, а тут владельцы Черкизона собираются застраивать мемориальный парк. Все понимают, что торговый центр — это не просто 3,5 гектара. Парк фактически делится на две части, одна из которых станет депрессивной, потому что — постоянный подвоз продуктов, хранение отходов, образование зоны отчуждения».
Павел Швец — представитель инициативной группы «Защитим парк Интернационалистов» | SALT.ZONE
Активистов поддержали и ветеранские организации. На указанном участке жители Купчино устраивают спортивные и культурные мероприятия, а также отмечают значимые государственные и местные праздники — например, День Победы и День Фрунзенского района. Именно поэтому они выступают за юридическое возвращение 3,5 гектаров в состав парка Интернационалистов.
Как действовала инициативная группа
Активист Павел Швец, являясь редактором паблика «Новости Купчино», отслеживал судьбу 3,5 гектаров с момента появления планов по строительству океанариума. Была создана петиция с требованием не допустить этого. Новость об официальной передаче участка заставила местных жителей быстро активизироваться и уже в ноябре 2017 года приступить к действиям.
Жители Купчино начали сбор живых подписей и даже открыли для этого точку у метро «Международная». Любой желающий мог распечатать подписной лист и самостоятельно собрать любое количество подписей. Таким образом защитники парка Интернационалистов заручились поддержкой 10 тысяч человек, подписи которых направили Владимиру Путину, Дмитрию Медведеву и Георгию Полтавченко. Эта кампания, по словам Швеца, позволила выявить самых предприимчивых борцов. Костяк инициативной группы составляют 10 человек.
В середине декабря защитники городских парков и скверов объединились в «Зеленую коалицию Петербурга». Поводом стал отказ большинства депутатов Заксобрания вернуть несколько зеленых зон в список территорий ЗНОП (зеленых насаждений общего пользования) — что ставит их под угрозу застройки. Всего в северной столице действует 60 инициативных групп, чья цель — сохранить «легкие города».
В конце января 2018 года прошла первая крупная встреча противников застройки парка Интернационалистов, собравшая около 500 человек. Несмотря на провокацию помощника депутата Виталия Милонова, который пришел на мероприятие с банкой мочи, акция состоялась.
Защитники парка неоднократно пытались согласовать митинг против его застройки, но получали либо отказы, либо предложения собраться на безлюдной окраине города. Тем не менее, благодаря упорству активистов, 24 мая на Загребском бульваре в Купчино состоялась самая массовая акция в истории Фрунзенского района. На митинг в защиту парка пришло около двух тысяч человек.
После активистам приходилось обходиться лишь регулярными одиночными пикетами у здания Заксобрания. Чтобы внимание к проблеме не угасало, защитники парка устраивали и оригинальные акции. Например, глава комитета по инвестициям Ирина Бабюк обещала в сентябре встретиться с жителями Купчино. Была назначена дата, но за день до этого чиновница отменила встречу. Тогда Павел Швец напечатал картонную Бабюк и позвал граждан увидеться с ней.
За год на нужды общественной инициативы удалось собрать 300 тысяч рублей — от сочувствующих граждан и предпринимателей.
Позиция чиновников
Павел Швец признается: активисты ожидали более серьезного противодействия властей и правоохранительных органов, когда начинали кампанию против застройки парка. Общественник полагает, что это может быть связано с тем, что инвестор — московский, и его не очень-то рады видеть в Петербурге.
Лоббистом проекта океанариума Швец называет экс-губернатора Георгия Полтавченко и его ближайшее окружение. Все остальные, включая муниципальных депутатов, либо активно высказывались против застройки парка, либо молча выражали свое несогласие. Однако широкий резонанс вызвала фраза главы Фрунзенского района Валерия Сапожникова.
«Это не какой-то парк Михайловский или Юсуповский… которые мы должны сохранять. Дорожек нету, освещения нету, дренажа нету. Давайте ничего не делать. Давайте оставим место пьянок, гулянок, выгула собак, разжигания костров, алкоголиков».
Примечательно то, что буквально за полгода до этого комитет по благоустройству отчитывался о проделанном в 2017-м в парке ремонте.
Жители Купчино не скрывают — парку Интернационалистов, действительно, требуется серьезная работа по облагораживанию.
«Паркам не хватает систематической уборки и финансирования. В Петербурге, в отличие от Москвы, парки — не общественное пространство, а просто зеленые насаждения с дорожками и скамейками. Парк Интернационалистов обладает колоссальным потенциалом. Ему требуется определенная работа с благоустройством, в том числе освещение, которое уже спроектировано и будет делаться в следующем году. Нужна постоянная охрана — чтобы люди не мусорили и не жарили шашлыки, выжигая газоны. Но это уже работа полиции, а вовсе не причина застраивать парк».
Павел Швец — представитель инициативной группы «Защитим парк Интернационалистов» | SALT.ZONE
Что дальше?
26 ноября на сайте администрации Санкт-Петербурга появилась информация о том, что комитет по инвестициям расторгает договор аренды с застройщиком парка Интернационалистов. Была достигнута договоренность об изменении локации для строительства торгово-развлекательного комплекса.
«В связи с возникновением негативных откликов по вопросу территориального расположения планируемого к строительству объекта, комитет по инвестициям предложил инвестору пересмотреть подходы к реализации проекта. Инвестор подтвердил готовность инициировать процедуру досрочного прекращения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях по соглашению сторон, процедура будет завершена на текущей неделе».
Новость обрадовала защитников парка, но праздновать, по их словам, еще рано. Это лишь первый важный шаг.
«У власти предвыборный период и она старается заигрывать с жителями. Когда пришел Георгий Полтавченко, было то же самое — выступая впервые в парламенте, он сказал, что ни один парк в Петербурге не будет сокращен. Но после выборов все эти обещания обесценились. Не знаю, что будет в будущем, но понятно, что у нынешнего врио с местными жителями пока конфетно-букетный период. Он пытается какие-то проблемы купировать, снять болевые точки. Мы, само собой, ситуацию перед выборами нагнетаем, потому что понимаем — у нас есть год, чтобы попытаться эту проблему решить. После выборов вряд ли у нас будет столько аргументов, чтобы обратить внимание власти на протесты жителей».
Павел Швец — представитель инициативной группы «Защитим парк Интернационалистов» | SALT.ZONE
5 декабря петербургский парламент рассмотрит поправки к закону «О зеленых насаждениях общего пользования». Это решит судьбу многих участков, которые отстаивает «Зеленая коалиция Петербурга».
По словам Швеца, следующий шаг — выдвижение активистов на выборах в муниципальные депутаты.
«В следующем году муниципальные выборы. Эта кампания [по отстаиванию парка] помогла выявить активных жителей, которые готовы не просто поставить лайк и отправить 100 рублей, а готовы к активным действиям. Я считаю, что эти люди должны баллотироваться в муниципальные депутаты и заниматься местными вопросами. Кто-то готов, кто-то нет, с кем-то еще разговариваем. Очень надеюсь, нам удастся собрать команду».
Смольный запретил новое строительство в городских парках
Сразу несколько петербургских парков в ближайшее время ждет обновление. И это не просто работы по благоустройству, а полная смена концепции развития. По решению городских властей строительство в черте Муринского парка, Малиновки, парка на Смоленке и парка Интернационалистов полностью остановлено. Решения о том, что можно размещать в рекреационных зонах, Смольный отныне намерен принимать только вместе с жителями.
— Мы не митингуем, мы работаем, – заявил врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. – То, что касается парка на Смоленке – мы решили этот вопрос, то, что касается парка Интернационалистов – решили вопрос, то, что касается Муринского парка – готовим сейчас новую концепцию развития этого парка. И будет эта концепция только тогда действовать, когда ее полностью утвердят жители.
Напомним, судьба строительства в парке Малиновка оставалась неопределенной почти 10 лет. Часть жителей окрестных кварталов хотели, чтобы в зеленой зоне рядом с их домами был построен православный храм. Другие возражали, что показатель обеспеченности территориями зеленых насаждений общего пользования в Красногвардейском районе и так является недостаточным, а новое строительство на территории парка еще его сократит. Точку в этом споре поставил врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов, который внес в городское Законодательное собрание законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования». Согласно официальной информации Смольного, документ разработан по результатам обследований территорий общего пользования и предусматривает увеличение площади парка Малиновка почти на два гектара – с 14,42 до 16,3013 га.
Набережную реки Смоленки теперь превратят в место отдыха петербуржцев – город отказывается от планов строительства двух корпусов многоэтажного апарт-отеля на данной территории. Кстати, такое же решение принято и по вопросу строительства торгового центра с океанариумом в парке Интернационалистов. В начале нынешнего года ЗАКС включил участки в устье Смоленки и выделенную ранее под строительство часть парка в Купчино в Закон о зеленых насаждениях общего пользования, что исключило возможность строительство на этих территориях. Известно, что инвестор апарт-отеля намеревался оспаривать это решение. Городские власти провели с ним определенную работу по поиску компромисса: в устье Смоленки разобьют парк, а планы застройщика скорректируют по обоюдному согласию.
В Муринском парке тоже планировалось новое строительство. Несколько лет назад на его территории был возведен спортивный комплекс с футбольным полем, для этого площадь зеленых насаждений уменьшили почти на пять гектаров. Для строительства второй очереди от парка планировалось «отрезать» еще два га. Когда на территории будущего строительства начали вырубить деревья, жители через соцсети пожаловались Александру Беглову, и реакция последовала незамедлительно. Три профильных вице-губернатора городского правительства получили выговоры, а проект благоустройства парка врио губернатора поручил в обязательном порядке согласовать с жителями и провести через общественные слушания.
Наконец, самый громкий отказ от строительства в пользу парка, прославивший Петербург на всю страну – это пересмотр концепции застройки набережной Малой Невки у Биржевого моста. Сначала здесь планировалось возвести просто элитное жилье, затем комплекс зданий для переезда Верховного суда. однако весной нынешнего года Александр Беглов представил президенту РФ концепцию создания Арт-парка на этом месте и получил поддержку. В настоящее время на специально созданном сайте идет обсуждение концепции будущего парка и голосование за варианты названия. Лидирует историческое «Тучков буян».