Строительство в пойме павловки
Новый проект строительства в районе поймы рек Павловка, Плетенка и Трубеж на Московском шоссе в Рязани показали представители инвесторов в пятницу, 2 февраля, на публичных слушаниях. Участок находится между торговыми центрами «Барс» и «Метро».
Для живущих и работающих людей Московского шоссе (по крайней мере, так они затем представлялись) повесили разноцветную схему и большие красивые картинки: многоэтажные дома, парки с набережной, детские площадки.
Главный инженер Андрей Уздан рассказал о проекте, который, как он сказал, уже согласовали все подразделения администрации города: общий объем нового жилья — 474 тыс кв метров, высота жилой застройки — от 10 до 27 этажей; временные на улицах и постоянные в отдельно стоящих многоуровневых паркингах парковки — всего около 5 200 парковочных мест, а также четыре детских сада в каждом квартале (от 350 детей в каждом), учебный комбинат (?) на 1700 мест, поликлиника на 600 посещений в смену, игровые площадки, беговые дорожки, набережная, с ресторанами и развлечениями, эстрадные площадки, зеленые театры, гайд-парки.
Застройщики прогнозируют, что здесь будут жить до 19 тысяч человек, проект учитывает «рост престижности территории», «высококачественный жилой фонд» с «повышенным уровнем комфортности».
Докладчик рассказал о том, что сейчас в пойме «заросли малоценных пород кустарников, берега реки замусорены, есть заболоченные участки» и добавил: «Некоторые места поймы предлагается оставить нетронутыми цивилизацией, где может происходить живое объединение с природой, учитывая экологический и воспитательный аспекты».
Активистка Надежда Травина попыталась доказать, что техногенная нагрузка на растительность от 10 тысяч будущих машин будет слишком велика. «Это город, в городе живут люди, а не лягушки и комары», — ответил представитель застройщика.
Из 38 человек, присутствовавших на слушаниях, вопросы задавали четверо активистов: руководитель отделения ВООПИК Андрей Петруцкий, известный градозащитник Игорь Кочетков, Надежда Травина и активист Михаил Шестаков. Оставшееся большинство, как обычно, раздраженно реагировало на то, что возмущенные выступления активистов занимают слишком много времени.
«Где парк? — первым делом спросил Игорь Кочетков. — Передано ли 70 гектаров для создания парковой зоны муниципалитету?» Активист напомнил о том, что такие обещания давались на предыдущих слушаниях в 2014 году.
img_20180202_181808.jpg
Представитель собственников участков Александр Захаров заявил, что вопрос некорректен: «Никто никогда в жизни не говорил о передаче частной собственности городу. Говорилось о том, что там будет создана парковая территория и я абсолютно точно это подтверждаю. Построим парк — передадим его городу. Есть сегодня в бюджете Рязани деньги на благоустройство 50 гектаров? Их нет. У нас они есть».
img_20180202_181914.jpg
Кочетков обещал поднять протоколы предыдущих слушаний.
Градозащитники Кочетков и Травина настаивали, что рассматриваемый участок находится в зоне охраняемого природного ландшафта по проекту зоны охраны Рязани 1986 года, где капитальная застройка запрещена. Главный инженер ответил, что «там болото» и что «ни одно ограничение, выданное администрацией, им не нарушено».
«А если вдруг появится новый собственник, будет ли все так, как у вас представлено?» — спросил активист Михаил Шестаков.
img_20180202_181954.jpg
Александр Захаров, расхаживая по маленькой комнате с указкой, пытался выглядеть ироничным: «жизнь многообразна, длинна, удивительна и непредсказуема», при этом «соблюдать принятые нормативы должен любой собственник, даже если им станет Петруцкий».
«Вы коммерсанты, вы получаете прибыль. Зачем вам парк?» — захотел подловить инвестора Кочетков. И снова философский ответ: «Мы строим для людей, именно мы передавали земельные участки под парки, школы, поликлиники».
«Почему участки не размежеваны?» — выкрикнул Петруцкий.
Захаров ликовал: «Рассмотрите вопрос. Вы чо ж не подготовились? Там все земли размежеваны давно. Готовиться надо к слушаниям».
Некоторые вопросы могли вызвать недоумение и у единомышленников активистов. «Почему индивидуальное отопление? Это опасно, котлы взрываются», — пытался повысить градус дискуссии Петруцкий. Вопрос вызвал ухмылку у Захарова и ответ «это наше решение».
Вообще представитель инвесторов Александр Захаров не скрывал своего отношения к градозащитникам. После первого же вопроса заявил «не надо мне наступать на горло», называл их «хулиганами», людьми «из этого угла», «женщиной» (хотя Травина представилась раза три) и «всеми этими, этими, этими всякими».
Сбавил обороты Захаров лишь в общении с председателем «Экологического рязанского альянса» и общественного совета при региональном минприроды Евгением Рыбаковым. Он называл его по имени и на ты.
Евгений Рыбаков и Александр Захаров
Рыбаков подошел к схеме проекта, высказал опасения экологов (что застроят пойму) и попытался выяснить, что здесь вообще нарисовано? Главный инженер и представитель собственников по очереди окружили Рыбакова и стали заверять его, что все будет соблюдено, парк будет (как аналог парка имени Горького), да и плотность населения тут будет «самой низкой в городе» (9 тысяч кв метров на гектар). В ходе общения с Рыбаковым выяснилось, что рассматриваемый проект находится на противоположном берегу от того, где строит «Северная компания». Плюс ко всему Захаров заявил, что застройщики провели геологические исследования, подтопления дороги не будет.
Хранившие час молчание участники слушаний высказались за проект.
img_20180202_183909.jpg
Кто-то буркнул «проект понравился, я за», еле оторвавшись от телефона, кто-то казался искренним: хорошо, что будет жилье, школы, детские сады и поликлиника, «да сейчас туда только на квадроциклах можно проехать» и т.п. Надеющаяся на обещанный парк участница слушаний задала вопрос Кочеткову: «Ну а что тут плохого в этом проекте? Да где в Рязани можно гулять?» и выдала совсем наболевшее: «Нарезать круги по Соборке что ли?».
Активист Игорь Кочетков выступил против проекта, передав комиссии слушаний некий документ из Курганского СК о выявленном в зоне охраняемого природного ландшафта объекте незавершенного строительства и перечень статей, по которым привлекли должностных лиц. Эпизод с курганскими коллегами, по мнению Кочеткова, должен послужить примером рязанцам.
Андрей Петруцкий предложил проект доработать.
10-минутная речь Надежды Травиной вызвала однозначную реакцию в кабинете и коридоре административного здания: «она надолго», «соблюдайте регламент», «да вызовете полицию». Травина невозмутимо зачитывала имена уже сидящих или уволенных чиновников администрации Рязани и резюмировала, что «эти красивые картинки должны быть в другом месте». На очередное замечание представителя комиссии о соблюдении регламента Травина сказала: «а вы помолчите» и продолжила зачитывать свою речь. Активистку заставил замолчать представитель собственников, вскочив со стула и проголосовав «за» проект.
По информации комиссии публичных слушаний, в поддержку проекта поступило 1195 подписей и обращение ВООПиК с четырьмя подписями против.
История с застройкой поймы рек Плетёнка и Трубеж началась в 2013 году. Земли оказались в собственности у частных лиц. Обычные граждане противостояли застройке: были собраны подписи против изменения Генерального плана города, дававшего возможность возводить там многоэтажки; прошли народные гуляния, символизирующие, что пойма – место для отдыха на природе, а не для строительных работ. Ни администрацию города, ни депутатов Рязгордумы это не остановило. Генплан был изменён. В июле 2014 года такие же изменения были внесены в правила землепользования и застройки. В 2016 году председатель «Экологического рязанского альянса» Евгений Рыбаков констатировал : «К сожалению, нам вряд ли удастся сохранить 126 Га пойменных лугов в первозданном виде. Однако рязанцы должны требовать от застройщика сохранить максимум зелени и вложиться в благоустройство».
Новости
2 февраля в Рязани на публичных слушаниях рассмотрели проект планировки территории в районе пойм рек Плетёнка, Павловка и Трубеж в пределах города. Инициатором проекта стал предприниматель Станислав Подоль. В адрес комиссии поступили письменные коллективные обращения граждан с 1195 подписями в поддержку проекта. Против проекта получено два письма: одно от Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, другое от группы из четырёх рязанцев.
На слушания явились 38 человек. Для начала выслушали докладчика — разработчика проекта Андрея Уздана. Он сообщил площадь территории — 80 гектаров. Зона граничит с рекой Трубеж, Московским шоссе, улицей Брестская. Административно — это участок в районе ТРЦ «Барс на Московском» и гипермаркета «Metro». Организовать пространство планируют следующим образом: 40% территории — зона застройки (14 высоток от 10 до 27 этажей), ещё 60% — парковая зона, на которой обустроят набережную, велосипедные дорожки, аттракционы, спортивные площадки, рестораны. Также в строительных планах — социальные объекты: поликлиника, три детских сада, две школы на 1700 мест каждая. Предусмотрены парковки — как временные наземные, так и долговременные многоуровневые паркинги для жителей района. Всего предполагается около 5700 парковочных мест. Проектировщики рассчитали, что к концу срока сдачи микрорайона здесь будет проживать до 19 тысяч человек. Общий объём жилья составит 474 тысячи квадратных метров.
Два участка, расположенные на территории в пойме, уже прошли публичные слушания — это участки площадью 38 и 13 гектаров, которые были переданы в собственность Рязанской области. На одном участке строится Академия единоборств, другой предназначен для жилищного строительства в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
После доклада пришла очередь вопросов, на которые отвечали Андрей Уздан и его коллега Александр Захаров. Представитель общества охраны памятников истории и культуры Игорь Кочетков поинтересовался, переданы ли обещанные 70 гектаров в распоряжение города под создание парка. Захаров подчеркнул, что вопрос некорректен: собственники земли сначала благоустроят парк, потом передадут его городу. Более того, что касается околоэкологических вопросов, разработчики заверили, что не нарушена ни одна линия ограничений, все охранные зоны в порядке — проектировщикам были выдан лист со всеми ограничениями, которые были соблюдены. Общественник Евгений Рыбаков поинтересовался величиной плотности застройки. Захаров уведомил его и собравшихся, что в новом микрорайоне плотность застройки будет одной из самых низких в городе — 9 тысяч квадратных метров на гектар.
В результате при голосовании один участник слушаний воздержался, четверо высказались «против», остальные проголосовали «за». Результат публичных слушаний опубликует газета «Рязанские ведомости».
В комментарии РИА «МедиаРязань» инициатор проекта Станислав Подоль подчеркнул:
— Я не являюсь строителем. Моей задачей было объединить на этой территории собственников земли, учесть интересы всех строительных компаний, жителей близлежащих улиц, «зелёных». Переговорный процесс был очень сложным, но нам удалось прийти к общему решению, принять единую концепцию застройки данной территории. Это беспрецедентный случай, когда собственники земли более 50% территории оставляют под создание зелёной зоны. Застройщики уверены, что новый парк станет излюбленным местом отдыха всех горожан: взрослых и детей. Проект вынесен на публичное обсуждение, чтобы процесс был максимально открытым и прозрачным, чтобы в нём были учтены интересы всех сторон, чтобы закрепить такие планы. Это станет серьёзным проектом для Рязани, за который будет не стыдно.
«Экорайон»: строительство вопреки?
Идея застройки пойменной территории Павловки, Плетенки и Трубежа имеет достаточно прочные корни. Соответствующие проекты были разработаны еще в советские времена. Речи о торговых центрах тогда, конечно, не велось, но вот построить новый жилой микрорайон планировалось. Впрочем, несколько десятилетий назад председатель рязанского горисполкома Надежда Чумакова предпочла оставить зеленую территорию нетронутой. На совещание «хозяйка города» пригласила специалистов (удивительное дело по нынешним временам, правда?) – известных рязанских ученых, историков, краеведов. После длительной беседы было решено перенести строительство нового микрорайона за автовокзал. Что стало решающим фактором? Сохранение экологического баланса, природной и исторической ценности пойменных лугов? Даже если признать эти доводы второстепенными, главная проблема все равно оставалась нерешенной. Уже первичный геологический мониторинг показал, что работы по осушению почвы должны быть масштабными и финансово затратными. При этом не было никаких гарантий, что спустя несколько десятилетий гидродинамическая ситуация останется прежней и бетонная «подушка», на которой планировалось возводить постройки, не будет разрушена подземными водами.
Интересно, что существовал альтернативный вариант освоения пойменных земель. При участии Чумаковой был разработан проект создания в пойме Павловки гидропарка площадью 225 га. По задумке, он должен был посвящаться русской женщине. Даже над оформлением парка трудились представительницы слабого пола – скульптор Раиса Лысенина и архитектор Галина Успенская. В 1986 году эта работа была удостоена серебряной медали на ВДНХ.
Однако дипломированный проект, вызывавший восхищение как в России, так и за ее пределами, остался несбыточной мечтой. Чего не скажешь об идее строительного освоения земель, так и не дававших покоя городскому и областному руководству. Новая попытка «облагораживания» зеленой зоны принадлежала тогдашнему губернатору области Вячеславу Любимову. Именно на Московском шоссе предполагалось построить Дворец спорта «Олимпийский». Но первые же попытки освоения злополучной территории оказались провальными. Причем в прямом смысле слова. Ирригационные проблемы, о которых предупреждали Надежду Чумакову, со временем так и не решились. Бетонные сваи погружались в плывуны, а работы по укреплению почвы оказались дороже самого Дворца… Чуть позже новый губернатор по-своему разрешил больной вопрос – «Олимпийский» был построен в Дашково-Песочне.
26 июня в Рязани состоялись публичные слушания по изменению Генплана в районе Московского шоссе. Речь шла о нашумевшей застройке пойм рек Плетенка, Павловка и Трубеж. Согласно новому проекту, 126,5 га земли из зоны среднеэтажной жилой застройки и зоны городских парков, скверов и бульваров перейдут в общественно-жилую зону. Положительный результат обсуждений кажется, мягко говоря, сомнительным…
В марте 2009 года тендер на проведение очистительных работ в русле Павловки получило ООО «ДомоСтрой». Заказчик, Министерство природопользования и экологии Рязанской области, выделило 3 млн 110 тыс. рублей. Завершить работы предполагалось в октябре того же года. На что были растрачены деньги и в чьих руках они оказались – вопрос риторический. Но результат исполнения заказа областной администрации налицо и сегодня.
И вот история с застройкой пойм Трубежа, Павловки и Плетенки получила новый старый поворот – появился очередной проект. Но его реализация требует изменения Генплана, действительного еще до 2020 года.
Публичные слушания собрали около ста пятидесяти неравнодушных рязанцев. В соответствующую комиссию поступило 2 110 обращений в поддержку проекта и 157 – против. Вторая цифра кажется немного странной, не находите? Но обо всем по порядку.
В городской администрации считают, что «сейчас территория находится в плачевном состоянии. Это заброшенная, заболоченная низина, в которой после весеннего половодья скапливается мусор и роятся полчища комаров». Сегодня собственниками земли и инициаторами строительства являются ООО «Авангард», ООО «ПИК Финансовый Сателлит», ООО «Современные промышленные технологии», ООО «Аваль», ООО «Русский спирт», депутат Рязанской областной Думы Станислав Подоль, а также В.В.Лобыничева и А.В. Шпилев. Взамен рекреационной зоны вышеперечисленная группа лиц предлагает идеально-фантастический проект (см. эскизы застройки на фото).
По словам архитектора Андрея Уздана, 60% (около 70 га) территории будет занимать современный парк с набережной, спортивными сооружениями и зонами отдыха. Впоследствии его обслуживанием займется город, но не без участия застройщика. Оставшиеся 40% будут отданы под жилой район, рассчитанный на 20 тысяч человек. Район застроят домами высотой до 20 этажей. Кроме того, нормативы подразумевают возведение девяти детских садов, трех школ, взрослой и детской поликлиник. Уздан заверил собравшихся, что строительство не причинит вреда рекам. Напротив, в планах – очистка русла Трубежа и создание локальных очистных сооружений. Чудо-проект поможет решить и проблему пробок: проходящие через пойму новые дороги разгрузят основные магистрали города. Кстати, представитель собственников Александр Захаров отметил, что уже сейчас ведутся переговоры с городской администрацией о выделении земель под строительство дорог, дублирующих Московское шоссе и часть Северного обхода. На реализацию проекта нового «экорайона» планируется потратить 7-10 лет.
Однако застройка пойменной территории, несмотря на внешний лоск, социальную направленность и заверения о том, что дома «не поплывут», по-прежнему вызывает протестную реакцию окружающих. Экологи бьют тревогу. Они отмечают, что необходимые инженерные коммуникации в данном районе значительно изношены, а канализационные системы давно переполнены и не рассчитаны на возведение многоэтажного жилого района. По мнению представителей Экологического рязанского альянса, зона, зарезервированная для создания Особо охраняемой природной территории, вообще не должна подвергаться застройке, поскольку в Московском районе и так нет парков. В свою очередь, строительство нарушит воздухообмен между южной и северной частями города. Уже сейчас жители вынуждены задыхаться воздухом, насыщенным выбросами промышленных предприятий и выхлопными газами автомобилей: что же будет дальше? Вот только представители городской администрации и застройщики уверены в обратном. Парадоксально, но, по их мнению, рекреационная зона пойм трех рек не способствует улучшению экологии города. Видимо, заботиться об экологическом благополучии Рязани будут гигантские постройки…
По крайней мере городские и областные власти делать этого точно не собираются. В числе лоббистов сомнительного проекта аналитики называют Аркадия Фомина, Георгия Свида и, конечно, уже упомянутого Станислава Подоля. Кстати, председатель облдумы уже «отличился» в области застройки. Напомним, что именно он принимал новостройку на Михайловском шоссе, которая из-за ошибок в расчетах сейчас буквально расползается на две части.
То, что проект будет реализован даже вопреки мнению общественности, подтвердили и публичные слушания. Результат их оказался вполне приемлем для заинтересованных лиц: примерно две трети участников высказались в пользу застройки. Но отражают ли эти данные истинную точку зрения горожан? Напомним, что ранее в Рязани уже наблюдались ситуации, когда на слушания на специальном транспорте массово доставляли людей, лояльных позиции власти. Известно, что подобные технологии наряду с прямым подкупом являются неотъемлемой частью всех выборов последних лет. Тем более удобно организовать похожую кампанию летом, когда многие жители города уже отправились на отдых. На этом фоне уверения главы администрации Виталия Артемова и председателя гордумы Ларисы Максимовой о том, что «ситуация относительно зеленых насаждений в Рязани находится под постоянным контролем» кажутся детским лепетом. Нерушимый строительный альянс, сложившийся в Думе и администрации, за последние годы все больше набирает обороты, о чем «Аргументы неделi – Рязань» уже неоднократно писали. Даже в преддверии предстоящих выборов строители не стесняются открыто заявлять о своих интересах касательно как зеленых зон, так и застройки исторического центра областной столицы. Пока покупка земли, которая затем «вдруг» превращается в зону многоэтажной застройки с вытекающей отсюда выгодой, для местной власти важнее памятников истории и культуры, а то и вовсе закона (вспомним о сносе Дашковской богадельни – объекта федерального значения).
Так или иначе, а пойменной стройке, по всей видимости, быть. Посмотрим же, что из этого выйдет.