Строительство в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Риски сноса строения.
В нашей стране после 90-х годов прошлого века возникла правовая неопределённость при оформлении прав на земельные участки. Действующее законодательство позволило некоторые допущения и послабления в этом направлении для владельцев, не оформивших землю своевременно. Власти стремясь обеспечить плотную застройку земель населенных пунктов выделяли земельные участии под индивидуальное жилищное строительство не учитывали ограничения, которые могут возникнуть для застройщиков. Одним из таких ограничений выступают охранные зоны, расположенные вблизи объектов электросетевого хозяйства, а попросту линий электропередач.
В 2009 году было принято Постановление Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Этим документом были закреплены в том числе расстояния до линий электропередач, ближе которых строительство запрещено.
Для тех застройщиков, которые успели оформить право собственности на строения до 2009 г. нормативным актом определено, что правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу Постановления.
Для владельцев, земельных участков, которые начали строительство после 2009 года существуют следующие ограничения нахождения объекта строительства по расстоянию от линии электропередач:
В настоящее время в судебной системе рассматривается большое количество исков от владельцев электросетей о сносе строений, расположенных в охранной зоне. И такие решения за редким исключением удовлетворяются в пользу истцов.
Однако формируется и отказная практика. Так было с нашим клиентом в деле Грязинского городского суда Липецкой области № 2-719/2019 г., когда владелец электросетевого хозяйства вознамерился снести жилой дом, расположенный в охранной зоне.
Трагичность ситуации состояла в том, что земельный участок имевший ширину 30 м. полностью входил в охранную зону, поскольку линия электропередач проходила ровно по середине участка. Кроме того, данное жилье являлось единственным для застройщиков и, если бы было принято решение о сносе дома им бы просто не где было бы жить, а само строение возвести на безопасном расстоянии от линии электропередач не представлялось возможным, поскольку не позволял размер участка.
Суд в итоге в иске отказал и основополагающую роль здесь сыграло возражение, подготовленное нашими специалистами и указанное согласование.
Рекомендации для застройщиков объектов на индивидуальные жилищные строительства:
1. При покупке земельного участка или выделении его вам администрацией под застройку обращайте на нахождение по близости объектов охранных зон (электрические сети, газопровод, объекты водного хозяйства и т.д.).
2. Перед застройкой озаботьтесь замером расстояний от охранной зоны до объекта застройки.
3. Подготовьте строительную документацию на объект застройки и подайте заявление на согласование с владельцем объекта охранной зоны.
4. Если строительство уже начато или окончено, то согласование на проектной документации обезопасит вас от дальнейших требований о сносе помещения.
5. Если ограничение по земельному участку установлено после оформления права собственности на него, вы вправе взыскать убытки с владельца объекта охранной зоны в виде уменьшения рыночной стоимости участка.
В любом случае если на вас подали в суд и требуют снести или перенести строение из охранной зоны рекомендуем привлечь профессионального юриста, поскольку с учетом специфической правовой базы данная категория споров является достаточно сложной.
Правовой режим земель охранных зон ЛЭП
Содержание статьи:
Охранная зона ВЛ
Зоны с особым режимом использования (ОРИ) линий электропередач (ВЛ, ЛЭП) устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства с целью обеспечения нормального функционирования таких объектов.
Основные задачи, которые ставятся при установлении охранных зон:
— запрет на проведение высотных работ, которые могут привести обрыву линий электропередач
— запрет на возведение зданий и сооружений, которые могут ограничить допуск работников сетевых компаний к месту обрыва проводов
— согласование с администрацией электросетевой организации хозяйственной деятельности вблизи ЛЭП в том случае, если она может привести к сбою нормальной работы энергетических объектов.
— выполнение краткосрочных работ в охранной зоне ВЛ только по согласованию с администрацией электросетевой организации.
Охранные зоны ВЛ постановление правительства
Охранные зоны ВЛ постановление правительства Именно для выполнения этих задач было издано Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, регулирующее вопросы ограничения хозяйственной деятельности охранной зоны ЛЭП и вопросы установления ее границ.
Следует иметь ввиду, что данным Постановлением были установлены охранные зоны для всех существующих объектов электросетевого хозяйства, попадающих под его действие.
КТП: охранная зона 10 м от всех сторон подстанции по периметру
Это значит, что каких-либо дополнительных актов органов власти или местного самоуправления по поводу установления зон таких отчуждения не требуется. Стоит также обратить внимание, что охранные зоны ЛЭП являются по своим размерам фиксированными, то есть их границы устанавливаются строго в соответствии с требованиями указанного Постановления, а не проектируются. Таким образом охранные зоны ЛЭП не при каких обстоятельствах не подлежат уменьшению в своих размерах.
Граница охранной зоны ЛЭП устанавливается не от оси линии, а от ее крайних проводов.
В Постановлении указано, что охранная зона ЛЭП будет считаться установленной только после даты внесения в кадастр недвижимости сведений о ее границах (п.6 Постановления).
Это значит, что сетевая организация, у которой на балансе находятся электрические сети и которая осуществляет их эксплуатацию, должна внести сведения о них в государственный кадастр недвижимости. То есть такая организация должна обратиться к кадастровому инженеру, который определит ее границы и внесет сведения о них в государственный кадастр недвижимости.
Охранная зона ЛЭП судебные споры
Указанная выше норма Постановления как бы закрепляет правило о том, что пока охранная зона ЛЭП не внесена в кадастр, требования о ее особом режиме использования ни на кого не распространяются. К сожалению далеко не все зоны ЛЭП внесены в кадастр, что порождает немало юридических споров на этот счет. К примеру, собственник земельного участка обращается в органы архитектуры с требованием выдачи ему разрешения на строительство капитального сооружения вблизи высоковольтной линии. В то же сетевая организация не провела работы по установлению границ охранной зоны такой линии и в кадастр ее внесла, а также данные для внесения сведений в ПЗЗ и генплан органам местного самоуправления не передала. Соответственно оснований для отказа выдаче разрешения на строительство капитального объекта у органов архитектуры не имеется.
После чего правообладателем земельного участка возводится капитальный объект, который существенно затрудняет доступ сотрудников сетевой компании к линии электропередач и ее опорам. Вследствие этого в случае аварии на линии в месте, где возведен объект капительного строительства, близлежащие поселения могут остаться без света на длительный срок, так как электрики просто не смогут подобраться к опорам ЛЭП для их ремонта.
Виноватым в данном случае будет не местная администрация, которая дала разрешение на строительство и не собственник земли, а только лишь сетевая организация, которая не провела работы по установлению границ охранных зон и внесению их в кадастр в разумные сроки. Хотя при таких обстоятельствах не исключен и снос построек в охранных зонах ЛЭП.
Охранная зона вл населенном пункте, убытки
Имеют место случаи, когда покупатель приобрел землю для строительства дома в населенном пункте вблизи высоковольтных линий. При покупке участка в государственном кадастре недвижимости сведения о наличии охранной зоны ЛЭП отсутствовали, а спустя какое-то сетевая организация их все таки туда внесла. После чего новоиспеченный собственник «попал» на весь пакет ограничений по проведению работ в охранной зоне, хотя при покупке он вполне разумно предполагал, что наложение границ участка на охранную зону отсутствует. Очевидно, что такой собственник понес убытки, которые кто-то ему должен возместить, первый и единственный кто приходит на ум это, конечно же, сетевая организация, которая вовремя не озадачила себя установлением границ охранной зоны. Однако при предъявлении соответствующих исковых требований к сетевой организации могут возникнуть определенные трудности. Суд при наличии оснований полагать, что собственник земельного участка располагал данными, что вблизи его участка находится объект электросетевого хозяйства и мог предположить, что такой участок находится в охранной зоне, вполне может отказать в удовлетворении иска. Таким основанием в частности может быть расположение одной из опор ЛЭП прямо на земельном участке, на границы которого было наложено ограничение в виде охранной зоны.
Публичный сервитут для прохода к ЛЭП
Кроме охранной зоны, для обеспечения доступа к опорам электросетевого хозяйства, расположенным на земельные участке, может быть наложен публичный сервитут. Такой сервитут устанавливается на основании специального распоряжения органа государственной власти или местного самоуправления, после чего он подлежит государственной регистрации. Кроме того на земельном участка формируется часть, по которой можно будет осуществлять проход или проезд к объекту электросетевого хозяйства. Для этих целей проводятся специальные кадастровые работы. Конечно же, установление сервитутов в таком порядке это достаточно редкое явление, а если у Вас на участке находится опоры ЛЭП, и сотрудники сетевой организации приедут осуществлять ее ремонт, то указать им на Ваше право отказать в допуске без сервитута будет достаточно сложной задачей. Однако если очень хочется, то можно попробовать, теоретически закон в таком случае на Вашей стороне, более того после установления сервитута Вы сможет требовать от сетевой организации соразмерной платы за проход или проезд по Вашему участку.
Таблица охранная зона ВЛ
— постановка на кадастровый учет охранных зон — от 40 тыс. рублей (выполняет кадастровый инженер)
— взыскание убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны (в судебном порядке)
— взыскание убытков, понесенных в связи с установлением охранной (подготовка пакета документов в суд, без участия в заседаниях)
— иные вопросы, связанные с установлением охранных зон по договоренности.
Заказать данные услуги можно по телефону (812) 909-31-95 или напишите нам info@jurist-dolina.ru
Предлагаем наши качественные услуги юриста по охранным зонам
Дома сараи и гаражи вблизи ЛЭП могут подлежать переносу: энергетики возмущены нарушением запретов
Люди зачастую воспринимают запрет на строительство в охранных зонах воздушных линий как рекомендации, а не # закон — так считают эксперты из крупной энергетической компании. По их мнению, наиболее распространённые нарушения в охранных зонах ВЛ (воздушных линий) — строительство дач, домов, гаражей и других хозяйственных построек в недопустимой близости от объектов электросетевого хозяйства. Нередко возле трансформаторных подстанций или под проводами складируют сено, строительные материалы, сельхозтехнику, что чревато пожарами и аварийными отключениями электричества.
Закон
Есть постановление Правительства РФ, с которым энергетики настоятельно рекомендуют ознакомиться тем, кто решил строить дом или другое сооружение в охранной зоне ВЛ. Любая деятельность на этой территории ведётся по определённым правилам.
Что такое охранная зона ВЛ
Так называют территорию, расположенную по обе стороны ЛЭП (линий электропередач). Это может быть земельный участок или водное пространство, которые включают и воздушную «часть» над самой зоной. Площадь зависит от напряжения. До 20 кВ — 10 метров. В определённых случаях, также при напряжении до 20 кВ — 5 метров (по обе стороны линии от крайних проводов), если провода самонесущие или же изолированные, размещённые в границах населённого пункта. Если до 110 кВ, то 20 метров.
Что делать нельзя
Например, строительство или снос здания в зоне ВЛ должно быть согласовано с энергетической компанией в письменной форме. Это касается и посадки деревьев и кустарников. Запрещено размещать свалки и хранилища, устраивать загоны для скота, разводить огонь, выполнять работы с ударными механизмами, сливать горючие материалы, проводить собрания, запускать дроны (все летательные аппараты, включая воздушного змея). Проезд машины с общей высотой от дороги более 4,5 метра также не разрешается.
Работники энергетических компаний проводят регулярные рейды, и в результате некоторые хозяева получают предписания об устранении постройки.
К чему могут привести нарушения правил
Энергетики полагают, что меньшая проблема здесь — потеря денег, вложенных в хозяйственную или жилую постройку. Ведь после предписания властей придётся перенести сооружение (в случае отказа дело продолжится в суде). Возможно аварийное отключение, если человек решил копать котлован. Куда неприятнее другие последствия — особенно с летальным исходом. Бывает, что люди гибнут. К примеру, так может окончиться попытка проехать на крупногабаритном транспорте под ВЛ.
А вы строили что-нибудь возле ЛЭП? Пишите в комментариях, с какими проблемами при этом сталкивались!
Друзья, нас уже 39 тысяч! Поставьте лайк, подпишитесь на наш канал, поделитесь публикацией — мы работаем , чтобы вы получали только полезную и актуальную информацию!