Строительство линейных объектов на сельскохозяйственных землях
Краткое содержание:
Что говорит закон
В ч. 2 ст. 78 ЗК РФ говорится о том, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Норма данной статьи достаточно противоречива, т.к. в ч. 1 ст. 77 ЗК РФ дается четкое понятие о том, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Еще одно противоречие заключается в том, что в ч. 2 ст. 78 ЗК РФ допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для строительства трубопроводов, тогда как в ч. 2 ст. 77 ЗК РФ говорится о том, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться лишь в целях и для нужд сельского хозяйства.
Также не совсем понятно, как эта норма регулируется с другим законодательством, т.к. неиспользование земель по целевому назначению влечет за собой изъятие таких земель, о чем говорится и в ст. 284 ГК РФ, и в ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., а также в ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Таким образом, законодатель вроде бы предоставляет право строительства трубопроводов на землях сельскохозяйственного назначения, с другой стороны, данная норма не совсем согласована с другими законами РФ.
В ч. 2 ст. 78 ЗК РФ говорится о том, что необходимо подготовить проект рекультивации.
В ч. 1 ст. 76 ЗК РФ сказано, что юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В ч. 4 этой же статьи сказано, что даже при принудительном изъятии земельных участков юридические лица не освобождаются от возмещения вреда.
В ст. 1082 ГК РФ установлено два способа возмещения вреда, первый – это в натуре (реально), а второй – в денежной форме (возмещение убытков). Принятие решение возлагается на суд.
Таким образом, исходя из норма гражданского законодательства можно сделать вывод о том, что установить факт причинения вреда окружающей среды возможно только в судебном порядке.
Таким образом, в случае, когда юридическому лицу выписывают постановление о привлечении к правонарушению за нецелевое использование земельного участка, необходимо обращаться в суд за обжалованием данного постановления. Так как существует позиция Конституционного суда РФ, где отмечено, что суд вправе снизить размер штрафа до суммы менее его минимального размера в отношении любого состава КоАП РФ, предусматривающего минимальный штраф в размере от 100 000 руб. (Постановление Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П).
Исходя из классификатора видов разрешенного использования земельных участков (Приказ Минэкономразвитие России «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» от 01.09.2014 № 540), где говорится о том, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), если федеральным законом не установлено иное, то можно сделать вывод о возможности строительства и эксплуатации линейных объектов, а именно трубопровода.
Вывод
1. Строительство линейных объектов на землях сельскохозяйственного назначения допускается, согласно ЗК РФ.
2. Отдельное указание в классификаторе размещения и эксплуатации линейных объектов не требуется, что подтверждается приказом Минэкономразвития России.
3. При этом необходимо помнить о том, что существует административная ответственность за нецелевое использование земельного участка, что регулируется КоАП РФ.
Как и что можно строить на сельхоз земле — отвечает юрист
Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:
Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.
Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.
Что можно и нельзя строить на с/х земле
В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.
Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:
Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ( № 74-ФЗ ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).
В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.
Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.
Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)
Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.
Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.
Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.
В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.
Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.
Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.
Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».
Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.
Сельскохозяйственные здания
Быстровозводимые ангары и здания сельскохозяйственного назначения
Быстровозводимые сельскохозяйственные здания из металлоконструкций – оперативный и экономически выгодный метод возведения новых площадей. Рост спроса на качественные и натуральные продукты питания делает данную сферу весьма перспективной в нашей стране. Чтобы обеспечить эффективность и быстроокупаемость бизнеса в сельском хозяйстве, необходимы кардинально новые строительные решения, которые готова предложить Вам компания Эвриал.
Заказать расчет здания
Строительство сельскохозяйственных зданий от компании Эвриал
Проект сельскохозяйственных зданий под ключ!
Мы проектируем и строим быстровозводимые сельскохозяйственные здания и ангары, начиная с 2010 года. За весь этот период накопили опыт и методы решения самых различных нестандартных задач, которые готовы применить для реализации Вашего проекта. Проектно-монтажные мощности компании позволяют строить быстровозводимые сельскохозяйственные здания под ключ, принимая все заботы о строительном объекте на себя:
Строим по всей России!
Строим быстровозводимые сельскохозяйственные сооружения от Москвы до Сахалина. Представительства компании Эвриал расположены в нескольких городах России – Москве, Белгороде, Новокузнецке, Южно-Сахалинске. Нас не пугает география строительства, имеем опыт монтажа даже в самых суровых климатических условиях!
Монтаж сооружений для сельского хозяйства под любые нужды!
Легкость, простота и доступность строительства на основе металлоконструкций позволяет возводить сооружения различного направления, с учетом потребностей Заказчика и специфики ведения бизнеса.
Каждый тип сооружения оснащается современными системами вентиляции и вытяжки, что позволяет обеспечить максимально комфортные условия для сельскохозяйственных животных и хранения продукции.
Экологически чистые и огнеустойчивые стройматериалы надежно защищают строения от грызунов, влаги, холода и сквозняков.