Реновация в ТАО: на депутатов надавили, ученых уплотнили
ИА FederalCity продолжает обзор хода реновации в округах Москвы. Сегодня – материал о реализации программы в Троицком административном округе.
Самый большой округ
Троицкий административный округ создан в 2012 году. Его площадь составляет 1084 кв. км. Это самый крупный по площади округ Москвы.
В ТАО Москвы реновация пройдет в поселениях Троицк, Михайлово-Ярцевское, Первомайское, Щаповское, Вороновское. Строительство в Троицком округе должно быть завершено к 2025 году. Всего в обоих округах Новой Москвы – Троицком и Новомосковском – планируется построить 50 тысяч кв.м жилья. Дополнительные площади появятся после того, как будут снесены старые хрущевки.
Застройщиком новостроек в ТАО выбрана компания «Управление гражданского строительства».
Различные официальные сайты сообщают об успешном продвижении программы реновации в Троицком округе и Новой Москве в целом. Однако если обратиться к независимым источникам информации, вырисовывается отнюдь не беспроблемная картина.
Кейс микрорайона «Солнечный»
Участок, на котором должны быть построены дома, находится в новом микрорайоне «Солнечном», внесенном в генплан города. Микрорайон уникален тем, что 13 из 17 домов в нем построены на средства собственников жилья (в основном это научные работники и их семьи), включая коммунальные сети, благоустройство территории и пешеходный бульвар. Жители микрорайона вложили свои средства и в тот участок, на котором должны были расположиться муниципальные дома. И по договору муниципальные дома должны обладать определенными параметрами. Главное в них – пониженная этажность (не выше шести этажей) и повышенная комфортность.
В Москве же поначалу решили увеличить этажность новых домов. Через Совет депутатов Троицка были продавлены изменения в Правила землепользования и застройки. Вместо шести этажей стало семь плюс так называемый технический этаж. Высота домов выросла с 25 до 28,5 м, количество квартир увеличилось с 240 до 294, их общая площадь выросла с 12 300 кв. м до 17 500 кв. м – более чем на 40%. Площадь застройки увеличилась с 3184 до 4687 м2, плотность – на 30%, пишет издание.
При этом был проигнорирован тот факт, что инфраструктура микрорайона не рассчитана на увеличение количества жителей. Так, согласно нормам требуется 228 мест под парковку, однако в плане их всего лишь 111. Кроме того, полностью будет вырублена защитная лесополоса.
«Жители «Солнечного» хотят всего лишь одного: чтобы при реновации не нарушались условия договора, на которых они САМИ строили свое жилье», – отмечает автор публикации троицкого издания.
В материале также подчеркивается, что власти, продвигая очередной проект с коммерческой составляющей, перекладывают проблемы на граждан и стравливают их между собой.
При попытках инициативных групп жителей «Солнечного» обратиться в горадминистрацию и к авторам проекта жители слышали в ответ, что новый проект не нарушает норм (измененных Советом депутатов Троицка) и что процесс необходимо начинать как можно быстрее, а все оставшиеся вопросы будут решены в рабочем порядке.
Древние были поумнее
На Совете депутатов два депутата все-таки проголосовали против проекта, который продавливали власти округа и города.
Муниципальный депутат поселения Троицк Елена Верещагина в своем блоге на Medium объяснила, почему она голосовала против:
«Неправильная постановка цели. Четыре дома — много для двух корпусов в малоэтажном микрорайоне. Следовало рассмотреть компромисс с переселением Новой, 3 на вторую стартовую площадку, которая как раз находится в Санатории. Это полный провал в планировании Фонда реновации.
Очередное наступление на местное самоуправление, которое выражается в требовании Правительства Москвы внести изменения в ПЗЗ под предлогом размещения “иных региональных объектов”. Да, сейчас это “всего лишь” семиэтажные дома. Завтра по тому же механизму это будут дома 23-этажные, или, например, СИЗО. Следует руководствоваться ПЗЗ, которые город принимал с вполне понятными стратегическими целями.
“Право на город”. Мне очень близка позиция жителей, которые защищают “право на вид из окна”, “право на благоприятную среду”, “право на парковку” и другие виды прав, механизмов защиты которых пока не существует, но это не значит, что их не нужно защищать».
Елена привела в пример то, как решались похожие проблемы в Древнем Риме:
«В 538 г. н.э. были поумнее нас. Кодекс Юстиниана. «Статья 63. В нашем царственном городе вид на море является одним из его достоинств. Чтобы сохранить его, мы повелели, чтобы ни одно здание не было сооружено в полосе 100 футов ширины вдоль берега. Этот закон был обойден теми, кто вначале поставил здания в соответствии с законом; затем поставил перед ними навесы, отрезавшие вид на море без нарушения буквы закона; затем возвел здание под навесами и, наконец, снял навес. Каждый, кто наносит ущерб подобным образом, должен разрушить поставленное им здание и уплатить штраф в 10 фунтов золота»».
Пожалуйста, не забывайте подписываться на канал FederalCity и ставить лайки. Ваши оценки, очень важны для нас, именно Вы помогаете развитию канала.
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Поделиться
Многоквартирные жилые дома, индивидуальное жилье и новую социальную инфраструктуру построят на площади более 3 га в Троицком округе столицы, сообщил руководитель Департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин.
«Планируется возвести три детских сада общей вместимостью более 400 мест, школьные корпуса для более чем 1000 учащихся, образовательный комплекс с детсадом и начальной школой на 250 мест, школу искусств для детей, две современные поликлиники на 100 и 150 посещений в смену, а также три физкультурно-оздоровительных комплекса», – рассказал Владимир Жидкин.
1 июля 2012 года т ерритория Москвы увеличилась в 2,4 раза. К ней присоединили земли на юго-западе Подмосковья, образовались Троицкий и Новомосковский административные округа (ТиНАО), которые состоят из 21 муниципального образования. Это и есть Новая Москва.
На северо-востоке она граничит со старой территорией города, на юго-западе – с Калужской областью, с остальных сторон окружена Московской областью.
За 7 лет на присоединенных территориях открылось 8 станций метро. В 2016 году ввели в эксплуатацию «Румянцево» и «Саларьево» Сокольнической линии, в 2018-м открылись «Рассказовка» и «Говорово» Калининско-Солнцевской линии.
В июне 2019 года пассажиров приняли станции «Филатов Луг», «Прокшино», «Ольховая» и «Коммунарка» красной ветки. С их запуском жители деревень Картмазово, Прокшино, поселка Коммунарка и других населенных пунктов Новой Москвы получили метро рядом с домом.
Калининско-Солнцевскую линию планируется продлить до аэропорта Внуково. Также будет построена Коммунарская линия от станции «Улица Новаторов» Большого кольца метро до Троицка.
Проектируются Рублево-Архангельская линия метро, а также Бирюлевская, которая придет в Новую Москву от станции ЗИЛ на МЦК.
До 2035 года в ТиНАО планируется построить 72 км линий метро, 33 станции и четыре электродепо.
К моменту присоединения новых округов к столице здесь было 598 км дорог, а сейчас длина дорожной сети достигла 790 км.
Всего к 2023 году в Новой Москве будет построено и реконструировано порядка 531,3 км автодорог, включая 1-й пусковой комплекс Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), проходящий по территории Новой Москвы. К 2035 году длина улично-дорожной сети ТиНАО составит 2100 км.
Вопрос транспортного обслуживания новых территорий был одним из самых острых. В результате реконструировали две основные магистрали ТиНАО – Киевское и Калужское шоссе, строятся дороги, создаются поперечные связки между радиальными направлениями.
Приоритетом стали ЦКАД и новая магистраль Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе.
Дороги в ТиНАО строятся с учетом современных требований к комфорту и безопасности. Все съезды имеют разгонные полосы.
До 2023 года появятся новые поперечные дорожные связки, дублирующие МКАД и участок ЦКАД, а также большое количество важных для местных жителей трасс.
Дачные поселки и садовые некоммерческие товарищества (СНТ) занимают 6 тыс. га (около 4%) территории ТиНАО. Власти столицы активно развивают инфраструктуру садовых товариществ и сельских населенных пунктов – газифицируют поселки, проводят электричество, водопровод, канализацию и строят удобные подъездные дороги.
Жилье в ТиНАО остается самым доступным в столице. Если в пределах МКАД за 6-7 млн руб. можно приобрести лишь однокомнатную квартиру, то в Новой Москве за эту сумму доступна «двушка» или «трешка» в новостройке комфорт-класса.
Если раньше покупатели квартир обычно выбирали между жилыми комплексами Подмосковья и Новой Москвы, то сейчас решение принимается в пользу ТиНАО, ведь вместе с квартирой горожане получают бонус в виде статуса столичного жителя.
Потенциальные покупатели выбирают тот или иной ЖК из-за действующих детсадов, школ, поликлиник. Большое внимание уделяется развитию дорожно-транспортной инфраструктуры – строятся и реконструируются дороги, прокладываются линии метро.
Детские сады и школы строит в Новой Москве не только город, но и инвесторы. Столичные власти договорились с крупными застройщиками увеличивать в строящихся микрорайонах количество садиков и школ.
В ТиНАО с 2012 по 2019 годы ввели 45 детских садов на 9 665 мест, из них девять на 1 800 мест за счет бюджета, 36 на 7 865 мест– за счет средств инвесторов. В 2019 году ввели семь детсадов на 1 630 мест.
В 2020 году сдали в эксплуатацию два садика в пос. Сосенское и Московский.
К 2035 году планируется возвести 1 321 социальный объект. Это 125 объектов здравоохранения и 700 спорта, 300 детских садов, 110 школ и 86 парков.
Площадь новых территорий в полтора раза больше старой Москвы. Развивать их решили комплексно, для этого были определены 12 точек роста.
Каждая из них стала центром градостроительной активности – здесь строят жилье, развивают транспортную инфраструктуру, создают высокооплачиваемые рабочие места.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 64% трудоспособного населения ТиНАО уже сегодня работает около дома.
12 точек роста Новой Москвы:
Всего к 2023 году на территории Троицкого и Новомосковского округов планируется ввести более 100 социальных объектов. Такой объем позволит обеспечить услугами активно растущее население ТиНАО. К 2023 году Новая Москва по объему ввода недвижимости преодолеет планку в 30 млн «квадратов».
«Детские сады, школы, поликлиники и спортивные сооружения строятся как в новых районах параллельно с возведением жилья, так и в сложившейся застройке для улучшения качества жизни горожан», – добавил Владимир Жидкин.
8 лет Новой Москве: итоги развития и планы. Презентация
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Поделиться
Участок в Троицком округе столицы выставят на торги для строительства делового центра с объектами спорта, сообщила председатель Москомстройинвеста Анастасия Пятова.
По ее словам, площадка в 0,76 га расположена в поселке Рогово поселения Роговское.
«Там разрешено разместить объекты делового управления и спортивные клубы общей площадью порядка 5,3 тыс. кв. метров. Участок свободен от застройки, его планируется выставить на торги, в ходе которых будет определен инвестор», – сказала Анастасия Пятова.
Градостроительно-земельная комиссия города Москвы одобрила внесение изменений в правила землепользования и застройки в отношении этой территории.
Территория Москвы поделена на множество земельных участков, у каждого из которых свои индивидуальные особенности и разрешенное использование. При грамотном планировании и распределении функций территорий город развивается гармонично и комфортно для жизни, работы и отдыха.
Правила землепользования и застройки – главный документ, который устанавливает параметры застройки земельных участков и показывает это на карте.
Он дает ответ на вопрос: «Разрешено ли строить и с какими параметрами?» в отношении любой территории в границах города.
Этот нopмaтивнo-пpaвoвoй aкт paзpaбaтывaют органы мecтнoгo самоуправления. Они опираются на:
Правила землепользования и застройки – масштабный документ. Обычно он состоит из трех частей: общей, территориальной и специальной.
Oбщaя или теоретическая чacть описывает базовые требования пoиcпoлнeнию градостроительных регламентов пo нормам Градостроительного кодекса. Она определяет, кaкиe тeppитopии и как можно использовать исходя из зaкoнoв.
Teppитopиaльнaя или графическая часть – карта территориального зонирования c подробным указанием зон. Здесь рассказывают о видах разрешенного использования, параметрах и ограничениях застройки участков, на которые разделен город.
Карты выполнены на топографической подоснове и позволяют найти существующие здания и сооружения.
В графической части также есть тексты и таблицы, где описываются условные обозначения, нанесенные на карту. Они позволяют получить нужную информацию по любому участку.
Каждая зона обозначена кодом, расшифровка которого содержится в классификаторах документа. Все условные обозначения зафиксированы в приложениях.
К примеру, если территория помечена буквой «Ф», то на этом участке сохраняются фактические параметры и назначение застройки, а буквой «Н» обозначаются территории, в отношении которых не устанавливаются градостроительные регламенты.
B специальной части oпиcaны регламенты градостроения. Oни oпpeдeляют пpaвoвoй режим для каждого земельного участка, кoтopый вxoдит в кoнкpeтнyю территориальную зoнy. Peглaмeнт разрабатывается отдельно для кaждoй территориальной зoны.
Дoпoлняют ПЗЗ дecятки пpилoжeний, нaпpимep, пpoтoкoлы пyбличныx cлyшaний и зaключeния oб иx peзyльтaтax.
Регламент учитывает особенности каждого участка, чтобы oбecпeчить eгo paциoнaльнoe иcпoльзoвaниe. Koнкpeтный peглaмeнт бyдeт зaвиceть oт видa тeppитopиaльнoй зoны и ее ocoбыx пpaвил, нaпpимep, oб oxpaнe кyльтypнoгo нacлeдия, oкpyжaющeй cpeды, a тaкжe cтpaтeгичecкoгo плaнa paзвития.
С помощью этой информации можно узнать, что разрешено строить на том или ином земельном участке.
ПЗЗ основываются на текущих границах территорий и видах их использования. Например, магазин или рынок не может расширять площади за счет соседних проездов и скверов, так как участок, на котором он находится, имеет закрепленные границы и вид использования.
В Правилах есть раздел о зонах с особыми условиями использования территории. Там можно прочитать об ограничениях на строительство. Если участок попадает хотя бы в одну из этих зон, то его использование ограничено.
ПЗЗ paзpaбaтывaют органы мecтнoгo самоуправления. B готовом видe иx публикуют нa официальном сайте администрации населенного пункта.
Пpaвилa paзpaбaтывaют в cooтвeтcтвии co cт. 31 ГpK. B ходе создания обязательно учитывают:
Только местная администрация уполномочена инициировать и контролировать разработку ПЗЗ.
Глава населенного пункта oтвeчaeт зa вce этaпы создания Правил, cлeдит зa порядком проведения.
Для paзpaбoтки ПЗЗ нaзнaчaют cпeциaльнyю кoмиccию, cocтaв кoтopoй oдoбpяeт глaвa мyниципaлитeтa.
Информацию o начале разработки и созыве комиссии в течение 10 днeй нyжнo опубликовать нa caйтe администрации или в любых CMИ.
Подготовленный проект ПЗЗ проверяют на соответствие генеральному плану и техническим регламентам. Потом его направляют на проверку главе администрации или отправляют на доработку, если есть несоответствия регламентам.
B течение 10 днeйглaвa администрации нaзнaчaeт общественные слушания по подготовленному пpoeктy. Их длительность в cpeднeм составляет 3 мecяцa.
Принятие решения о новом строительстве становится возможным только после проведения публичных слушаний. Это значит, что девелопер не сможет изменить назначение земельного участка или параметры застройки на любой территории в границах города, не спросив мнения жителей. Без проведения публичных слушаний невозможно начать новое строительство в городе.
B процессе обсуждений кoмиccиямoжeт вносить в пpoeкт измeнeния пo мepe нeoбxoдимocти. Пocлe этого пpoeкт внoвь нaпpaвляют нa пpoвepкy в администрацию. Там решение принимают в течение 15 дней.
Утвepждeнныe ПЗЗ публикуют нa caйтe муниципального образования или любым дpyгим способом, доступным для cвязи c населением.
Также ГЗК предоставила три участка на северо-западе города для строительства линии электропередачи КВЛ 110 кВ «Красногорская – Строгино 1,2». Они находятся на 64-м км МКАД, ул. Таллинская.
«Общая площадь участков составляет 0,042 га. Решение принято для выноса электросетей из расположенной рядом зоны комплексной застройки. Участки свободны от капитальных строений», – уточнила Пятова.
Ранее ГЗК также разрешила увеличить площадь двухэтажного нежилого здания на юго-западе города для размещения магазинов и мест общественного питания.
Строение находится на ул. Бунинская Аллея, мкр. 5, вл. 34 в районе Южное Бутово. Его площадь с 740 кв. метров «вырастет» до 1,5 тыс. «квадратов».
Градостроительно-земельная комиссия – это комиссия, которая оперативно решает городские вопросы, касающиеся градостроительной и инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства и реконструкции объектов, сохранения культурного наследия и др.
Все решения члены комиссии принимают по результатам голосования в ходе заседаний.
Градостроительно-земельную комиссию возглавляет председатель – мэр Москвы Сергей Собянин.
В его отсутствие собрания проводит заместитель, выбранный председателем.
Должности заместителей занимают:
Руководитель Рабочей группы Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по вопросам градостроительной деятельности:
Бочкарев Андрей Юрьевич
заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства
Руководитель Рабочей группы по вопросам завершения реализации инвестиционных контрактов (договоров) Градостроительно-земельной комиссии города Москвы:
Ефимов Владимир Владимирович
заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений
Ответственный секретарь Комиссии:
Пятова Анастасия Николаевна
председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
В состав Комиссии входят руководители семи Департаментов, председатели Москомархитектуры и Мосгосстройнадзора, начальники Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости и Управления координации деятельности комплекса градостроительной политики и строительства, а также первый заместитель руководителя аппарата мэра и Правительства Москвы
Проекты для заседаний ГЗК готовят рабочие группы. Их всего две:
первая занимается вопросами градостроительной деятельности. Ее возглавляет заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев;
вторая занимается вопросами завершения реализации инвестиционных контрактов (договоров). Ее возглавляет заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Они готовят заключения, прорабатывают материалы проектов, которые будут рассматривать на заседаниях – каждая в своей сфере в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса от ответственного секретаря.
Группы состоят из руководителей департаментов и других органов исполнительной власти или их заместителей.
Да, рабочие группы могут принимать некоторые решения без сбора ГЗК. Группа во главе с Андреем Бочкаревым решает вопросы, касающиеся:
Группа во главе с Владимиром Ефимовым решает вопросы, касающиеся:
Градостроительно-земельная комиссия – постоянная комиссия Правительства Москвы. Ее собрания назначает председатель по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.
Тему заседаний составляет ответственный секретарь, исходя из поручений мэра и списка вопросов, которые передают рабочие группы.
Комиссия принимает решение после всестороннего обсуждения того или иного вопроса.
Если члены ГЗК не могут остановиться на одном варианте, назначается голосование. В ходе его большинством голосов выбирают окончательное решение. Если голоса равны, решение принимает председатель.
Итоги оглашаются и заносятся в протокол. Протокол подписывают. С этого момента решения вступают в силу и становятся поручениями для органов исполнительной власти.
За исполнением поручений следит ответственный секретарь ГЗК. Каждый месяц на заседании комиссии он передает информацию о выполнении решений и о том, как это влияет на социально-экономическую ситуацию в Москве.
Также ответственный секретарь ГЗК может собрать срочное совещание по вопросам, которые возникли в ходе исполнения поручений.