И снова о тишине. Шум на придомовых территориях
Краткое содержание:
Уважаемые посетители сайта и мои подписчики! Ранее мною публиковалась статья под названием «Закон о тишине. Всё, что нужно знать». Вот в ходе обсуждений данной публикации у читателей стали возникать закономерные вопросы: а что делать с нарушителями тишины на улицах во дворах домов?
В ответ на этот вопрос я подготовил краткую статью, дополняющую ранее опубликованную.
Что же такое придомовая территория?
В соответствии с п. 37 ст. 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, прилегающая территория – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.
Говоря общедоступным языком, к территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, относятся:
Точные границы придомовой территории многоквартирного дома и площадь земельного участка отражены в кадастровом паспорте.
Режим тишины
Итак, как мы уже знаем, на основании федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ было принято постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». В соответствии с данным постановлением на территории РФ указан единый промежуток времени, который считается ночным, а именно с 23.00 по 07.00 и соответственно дневным – с 07.00 по 23.00.
В приложении № 3 постановления указаны допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам (единицы измерения указаны в акустических децибелах – дБА):
на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, с 07.00 до 23.00 (в дневное время) средний (эквивалентный) уровень звукового давления составляет 55 дБА, максимальный уровень – 70 дБА;
на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, с 23.00 до 07.00 (в ночное время) средний (эквивалентный) уровень звукового давления составляет 45 дБА, максимальный уровень – 60 дБА.
Нарушителями тишины и покоя граждан на придомовой территории чаще всего становятся либо подростки с современными акустическими гаджетами (портативными колонками), либо автолюбители, в автомобилях которых установлены акустические системы (сабвуферы), которые они любят включать на полную громкость с открытыми дверями автомобиля.
К примеру, максимальное шумовое воздействие от портативной колонки колеблется от 84 до 102 дБА. А максимальное воздействие от автомобильного сабвуфера колеблется от 97 до 110 дБА.
Напомню, что в предыдущей статье мною приводились примеры шумового воздействия:
• разговор шепотом – около 25–30 дБА;
• разговор обычный – примерно 40–45 дБА;
• работающий пылесос — примерно 70–75 дБА;
• крик взрослого человека (плач грудного ребенка) – примерно 85–90 дБА;
• работающий перфоратор – 95 дБА и выше.
Соответственно, кроме нарушения тишины в ночное время, зачастую во дворах жилых домов имеют место нарушения тишины в дневное время. Если вы столкнулись с такими пакостниками, которые на полную громкость включают музыку на портативных колонках или сабвуферах своих автомашин – рекомендуется перво-наперво сделать замечание и в вежливой форме попросить сделать потише, либо выключить звук вообще. Если же вам отказали в вашей просьбе, то необходимо постараться зафиксировать факт нарушения тишины на имеющиеся в наличии средства фиксации (видеокамера или диктофон в телефоне). После чего необходимо вызвать полицию. Если же зафиксировать факты нарушения вам не удалось по причине отсутствия средств фиксации, то желательно найти свидетелей, готовых подтвердить факты нарушения.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Протоколы по данной статье уполномочены составлять сотрудники органов внутренних дел. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, выносят органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор или СЭС).
В данной публикации, в отличие от предыдущей, ответственность для нарушителей наступает не по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение тишины в многоквартирных домах), а по ст. 6.4 КоАП РФ, т. к. правонарушение совершается в общественном месте. Кроме того, ответственность за указанное правонарушение не урегулирована на региональном уровне и наступает только в соответствии с действующим Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Что же касается нарушителей тишины, не достигших возраста привлечения к административной ответственности (16 лет), протокол на них или их родителей за такое нарушение никто не составит, однако есть большая вероятность, что подростка за данный проступок поставят на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних сроком на 6 месяцев. Поэтому родителям, прежде чем отпускать своих чад на улицу с портативными колонками, рекомендуется провести с детьми профилактическую беседу.
Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы
Не так давно в законопроект «о тишине» в многоквартирных домах были внесены очередные изменения. Закон пока не утвержден, а у нас есть время разобраться, когда нельзя шуметь, что делать в праздники и как решать вопросы со злостными нарушителями.
Какие нормы шума допустимы
Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня шума. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени. Максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.
Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины.
Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.
Законом установлены также правила проведения масштабного ремонта. Монтажные, строительные работы должны быть не шумными. Соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права.
Что может считаться шумом по закону
Согласно новым вводным в законопроект от 2020 года, штраф могут назначить, если слышен:
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Когда нельзя шуметь: нормы в регионах
Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.
Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.
В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.
В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.
Тихий час
Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.
Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:
До скольки можно шуметь строителям и что грозит за нарушение закона тишины.
Попадали в ситуации, когда сроки поджимают, а ускорить темпы работы не получается? Самая распространенная причина – недовольные соседи. Тем более, если ремонт приходится делать в новостройках или пустых квартирах, где шумы усиливаются в разы. Тут выход один, тщательно изучить свои права, иначе наживешь проблем и попортишь карму заказчику. Запомни, брат строитель, если прилетела к тебе претензия: «Сколько можно шуметь?!» То фразы: «Я не спецом, оно само» или «Бро, давай перётрем по-мирному» – не прокатят!
НЕМНОГО О ЗАКОНЕ
Мегаполисы и небольшие города имеют разные режимы бесшумного времени. Региональные власти постарались подстроиться под особенности жизни местных жителей. К примеру, москвичам и гостям столицы необходимо соблюдать режим 23:00-7:00, а остальные регионы придерживаются другой нормы: 22:00-8:00. Днем, на протяжении 120 минут также запрещено превышать уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00, от 12:00 до 14:00 часов дня.
ПОПРАВКИ ДЛЯ КАРАНТИНА
В законопроект о шумовых работах были внесены очередные изменения. По Московской области. Закон вступил в силу 04.04.2020.
В период режима карантина (самоизоляции) запрещены следующие шумовые работы: переустройства, перепланировки, ремонтные работы в жилом, нежилом помещении, в многоквартирных домах.
В воскресенье шумовые работы производить НЕЛЬЗЯ.
ДОПУСТИМЫЕ НОРМЫ ШУМА
О ЖАЛОБАХ
На протяжении всех строительных и монтажных работ от нас требуется строго соблюдать закон тишины, причем ремонтные работы не являются оправданием. При превышении шумового порога без видимых внешних причин строительная организация может быть привлечена к ответственности. Мы с вами оказываемся в ситуации, когда законодательство, по большей части, на стороне соседей. Они имеют право составить жалобу на собственника квартиры по целому ряду причин.
Существует несколько органов, которые наделены полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона тишины:
· Полиция в лице участкового. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
При любом обращении в перечисленные организации требуются очевидцы — свидетели, понятые. Акт направляется в местные органы муниципальной власти.
РАЗМЕР ШТРАФА
Поскольку ремонтные работы производят как сами собственники, так и подрядчики, в лице ИП или юрлиц, то и наказание к ним будет применено разное.
Для физлица – от одной до трех тысяч рублей. При повторном нарушении размер штрафа увеличивается на 1000 рублей, а далее нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
Для ИП и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.
Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.
Чтобы не возникало недоразумений, перед ремонтом необходимо ознакомиться с положениями основного законопроекта – он регулирует дальнейший спор.