Конфликт подрядчиков привел к срыву строительных работ
Строительство военной базы на мысе Шмидта (северное побережье Чукотки) обернулось спором хозяйствующих субъектов и оказалось под угрозой срыва. Ведущее работы ООО «Русальянс Строй» утверждает, что выступающее в качестве генподрядчика Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) отказалось выплачивать положенные по контракту средства. В Спецстрое винят в нарушении плановых сроков саму строительную компанию. При этом на мысе Шмидта без зарплат и возможности вернуться на большую землю уже несколько месяцев остаются десятки рабочих.
О том, что строительство военной базы на мысе Шмидта практически не ведется уже несколько месяцев, «Ъ» рассказал инженер-геодезист Сергей Воронков. Он заключил контракт с фирмой-субподрядчиком «Русальянс Строй» в августе этого года. «За два месяца работы по контракту мне было обещано 240 тыс. руб., но этих денег я так и не увидел»,— говорит он. По словам господина Воронкова, за время пребывания на строительной площадке он так толком и не приступил к работе. «Мы построили от силы процентов двадцать от того, что планировалось: нет ни материалов, ни топлива, приходится у военных одалживать. При этом, когда нас оттуда заберут, не ясно. То денег на вывоз нет, то что-то с разрешениями»,— сообщил он, добавив, что в аналогичном положении оказались как минимум 40 человек.
На Восточном недосчитались миллиардов
Некоторые из них находятся на мысе Шмидта уже почти полгода, также не получая зарплату как минимум последние три-четыре месяца. «Тут нет ни медицинского обслуживания, ни нормального питания. Мы предоставлены сами себе»,— говорит строитель. При этом господин Воронков и некоторые его коллеги уже обратились за помощью к адвокату Владиславу Юсупову. Как заявил «Ъ» господин Юсупов, когда рабочих все-таки вывезут с мыса Шмидта, он намерен добиваться выплаты им задолженностей через суд.
Военная база на мысе Шмидта существует с 1954 года (см. справку), а новое строительство в Арктике было запущено в конце 2014 года.
Генеральным подрядчиком является Федеральное агентство специального строительства, а субподрядчиком, непосредственно отвечающим за строительство,— ООО «Русальянс Строй». Согласно базе данных «Картотека», учредителями компании являются Дмитрий Бушманов и Алексей Эккерт. Последний с 2013 года является сотрудником «Роснефти», а прежде трудился на госслужбе: до 2009 года господин Эккерт работал в Минобороны, а затем, до 2012 года, в администрации Нарьян-Мара.
Спецстрою придется обойтись без ссылок
Представители «Русальянс Строя» подтвердили «Ъ» наличие проблем как с задолженностью перед рабочими, так и со срывом сроков строительства, однако винят в этом представителей Спецстроя. «Дело в том, что основным субподрядчиком был ГУИР N2 Спецстроя, а следом уже шли мы. Если с прежним его руководителем отношения у компании были нормальные, то с пришедшим на смену не сложились. Были выдвинуты новые условия работы, из-за которых произошел конфликт. В итоге нам перестали давать деньги по заключенным контрактам»,— пояснили представители строительной компании. В «Русальянс Строе» утверждают, что ряд объектов компания достраивала уже за свой счет, привлекая в том числе заемные средства. «При этом в какой-то момент на отстроенные нами объекты вдруг были заключены контракты с новой фирмой — ООО «Спецстрой-1″. По этому поводу мы обращались в ФАС, которая признала, что это нарушение»,— добавили представители компании.
Главное управление инженерных работ (ГУИР) N2 при Спецстрое России ведет строительство в Арктике с 2014 года. Работы ведутся на шести островах по 13 государственным контрактам. В федеральном агентстве говорят, что практически все работы выполняются собственными силами: «Лишь на шести объектах работают три субподрядные организации, в том числе ООО «Русальянс Строй», на которое приходится всего 15% от выполняемых работ по существующим контрактам в Арктике». Как заявил «Ъ» начальник ГУИР N2 Олег Сиразетдинов, все авансовые платежи на сумму свыше 3,2 млрд руб. по договорам субподряда были выплачены организации полностью и в срок, однако строительно-монтажные работы не закончены, а субподрядчик пока не отчитался за полученные авансы.
Как Восточный попал на орбиту подряда и субподряда
«Информация, размещенная на сайте «Русальянс Строя» по поводу проблем с отправкой рабочих и задержки выплаты им заработной платы содержит сведения, порочащие мою честь и достоинство как руководителя предприятия, а также репутацию ГУИР N2″,— заявил «Ъ» господин Сиразетдинов. Тем не менее он подчеркнул, что в настоящее время «Русальянс Строй» подтверждает готовность завершить работы и отчитаться за них. Он напомнил, что ответственность за выплату заработной платы, а также доставку рабочих к месту строительства и обратно до материка в соответствии с договором возлагается на субподрядную организацию, то есть в данном случае на «Русальянс Строй».
В агентстве добавили, что из-за возникшей проблемы с эвакуацией рабочих с мыса Шмидта первый заместитель директора Спецстроя Александр Загорулько провел 4 ноября экстренное совещание, по итогам которого был составлен уточненный график перевахтовки рабочих. Он согласован с субподрядчиком и Минобороны — со стороны военных ситуацию взял под личный контроль замминистра обороны Дмитрий Булгаков. «В настоящее время 12 вахтовиков из 64 уже доставлены на Большую землю,— рассказал Олег Сиразетдинов.— Ситуация осложняется неблагоприятными погодными условиями, как только установится летная погода, все рабочие, завершившие свою вахту, будут перевезены».
Напомним, схожий конфликт возник вокруг космодрома Восточный. ФГУП «Дальспецстрой» перечислил деньги субподрядным организациям, а те вместо выплаты зарплат рабочим потратили деньги на не связанные с космодромом цели (см. «Ъ» от 25 марта, 7 и 28 апреля). Для разрешения ситуации потребовалось личное вмешательство вице-премьера Дмитрия Рогозина, уговорившего строителей не покидать рабочих мест.
Военная база на мысе Шмидта подверглась заморозке
Конфликт подрядчиков привел к срыву строительных работ
Строительство военной базы на мысе Шмидта (северное побережье Чукотки) обернулось спором хозяйствующих субъектов и оказалось под угрозой срыва. Ведущее работы ООО «Русальянс Строй» утверждает, что выступающее в качестве генподрядчика Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) отказалось выплачивать положенные по контракту средства. В Спецстрое винят в нарушении плановых сроков саму строительную компанию. При этом на мысе Шмидта без зарплат и возможности вернуться на большую землю уже несколько месяцев остаются десятки рабочих.
О том, что строительство военной базы на мысе Шмидта практически не ведется уже несколько месяцев, «Ъ» рассказал инженер-геодезист Сергей Воронков. Он заключил контракт с фирмой-субподрядчиком «Русальянс Строй» в августе этого года. «За два месяца работы по контракту мне было обещано 240 тыс. руб., но этих денег я так и не увидел»,— говорит он. По словам господина Воронкова, за время пребывания на строительной площадке он так толком и не приступил к работе. «Мы построили от силы процентов двадцать от того, что планировалось: нет ни материалов, ни топлива, приходится у военных одалживать. При этом, когда нас оттуда заберут, не ясно. То денег на вывоз нет, то что-то с разрешениями»,— сообщил он, добавив, что в аналогичном положении оказались как минимум 40 человек.
Некоторые из них находятся на мысе Шмидта уже почти полгода, также не получая зарплату как минимум последние три-четыре месяца. «Тут нет ни медицинского обслуживания, ни нормального питания. Мы предоставлены сами себе»,— говорит строитель. При этом господин Воронков и некоторые его коллеги уже обратились за помощью к адвокату Владиславу Юсупову. Как заявил «Ъ» господин Юсупов, когда рабочих все-таки вывезут с мыса Шмидта, он намерен добиваться выплаты им задолженностей через суд.
Военная база на мысе Шмидта существует с 1954 года (см. справку), а новое строительство в Арктике было запущено в конце 2014 года.
Генеральным подрядчиком является Федеральное агентство специального строительства, а субподрядчиком, непосредственно отвечающим за строительство,— ООО «Русальянс Строй». Согласно базе данных «Картотека», учредителями компании являются Дмитрий Бушманов и Алексей Эккерт. Последний с 2013 года является сотрудником «Роснефти», а прежде трудился на госслужбе: до 2009 года господин Эккерт работал в Минобороны, а затем, до 2012 года, в администрации Нарьян-Мара.
Представители «Русальянс Строя» подтвердили «Ъ» наличие проблем как с задолженностью перед рабочими, так и со срывом сроков строительства, однако винят в этом представителей Спецстроя. «Дело в том, что основным субподрядчиком был ГУИР N2 Спецстроя, а следом уже шли мы. Если с прежним его руководителем отношения у компании были нормальные, то с пришедшим на смену не сложились. Были выдвинуты новые условия работы, из-за которых произошел конфликт. В итоге нам перестали давать деньги по заключенным контрактам»,— пояснили представители строительной компании. В «Русальянс Строе» утверждают, что ряд объектов компания достраивала уже за свой счет, привлекая в том числе заемные средства. «При этом в какой-то момент на отстроенные нами объекты вдруг были заключены контракты с новой фирмой— ООО „Спецстрой-1“. По этому поводу мы обращались в ФАС, которая признала, что это нарушение»,— добавили представители компании.
Главное управление инженерных работ (ГУИР) N2 при Спецстрое России ведет строительство в Арктике с 2014 года. Работы ведутся на шести островах по 13 государственным контрактам. В федеральном агентстве говорят, что практически все работы выполняются собственными силами: «Лишь на шести объектах работают три субподрядные организации, в том числе ООО „Русальянс Строй“, на которое приходится всего 15% от выполняемых работ по существующим контрактам в Арктике». Как заявил «Ъ» начальник ГУИР N2 Олег Сиразетдинов, все авансовые платежи на сумму свыше 3,2 млрд руб. по договорам субподряда были выплачены организации полностью и в срок, однако строительно-монтажные работы не закончены, а субподрядчик пока не отчитался за полученные авансы.
«Информация, размещенная на сайте «Русальянс Строя» по поводу проблем с отправкой рабочих и задержки выплаты им заработной платы содержит сведения, порочащие мою честь и достоинство как руководителя предприятия, а также репутацию ГУИР N2»,— заявил «Ъ» господин Сиразетдинов. Тем не менее он подчеркнул, что в настоящее время «Русальянс Строй» подтверждает готовность завершить работы и отчитаться за них. Он напомнил, что ответственность за выплату заработной платы, а также доставку рабочих к месту строительства и обратно до материка в соответствии с договором возлагается на субподрядную организацию, то есть в данном случае на «Русальянс Строй».
В агентстве добавили, что из-за возникшей проблемы с эвакуацией рабочих с мыса Шмидта первый заместитель директора Спецстроя Александр Загорулько провел 4 ноября экстренное совещание, по итогам которого был составлен уточненный график перевахтовки рабочих. Он согласован с субподрядчиком и Минобороны— со стороны военных ситуацию взял под личный контроль замминистра обороны Дмитрий Булгаков. «В настоящее время 12 вахтовиков из 64 уже доставлены на Большую землю,— рассказал Олег Сиразетдинов.— Ситуация осложняется неблагоприятными погодными условиями, как только установится летная погода, все рабочие, завершившие свою вахту, будут перевезены».
Напомним, схожий конфликт возник вокруг космодрома Восточный. ФГУП «Дальспецстрой» перечислил деньги субподрядным организациям, а те вместо выплаты зарплат рабочим потратили деньги на не связанные с космодромом цели (см. «Ъ» от 25 марта, 7 и 28 апреля). Для разрешения ситуации потребовалось личное вмешательство вице-премьера Дмитрия Рогозина, уговорившего строителей не покидать рабочих мест.
Григорий Туманов, Иван Сафронов
С 2014 года по настоящее время ООО «РусАльянс Строй» (далее — РусАльянс Строй) выполняет работы по государственным контрактам (строительство объектов оборонной инфраструктуры на острове Врангеля и мысе Шмидта) — вначале на выделенные авансовые средства, а после прекращения финансирования — на собственные и заемные средства.
Величина полученных авансов составила менее 20% от сводной сметной стоимости объектов строительства. В этой связи, чтобы не сорвать сроки сдачи объектов, с февраля 2015 года РусАльянс Строй ведет строительство за собственные и заемные средства.
На текущий момент объем выполненных строительно-монтажных работ превышает 40%. При этом стоимость выполненных работ более чем в 2 раза выше размера полученных авансов. Компания привлекла к реализации проекта кредитные и заемные средства.
Впервые в истории отечественного судоходства ООО «РусАльянс Строй» совместно с институтом Арктики и Антарктики осуществил ледовую проводку судов из порта Владивостока в условиях зимней навигации, в ходе которой на объекты строительства было доставлено 10000 тонн генеральных грузов. Следующий завоз для завершения строительства планировался в летную навигацию, но ввиду отсутствия дополнительного финансирования, летний завоз не был осуществлен в полном объеме.
Согласно условиям заключенных контрактов, Подрядчик обязан оказывать Субподрядчику содействие в ходе выполнения работ по вопросам, решение которых возможно только при участии Подрядчика, но данное условие руководством ФГУП ГУИР № 2 при Спецстрое России не выполняется, в результате чего возникли сложности с вывозом закончивших вахту работников, а также срыв доставки планируемого объема грузов на объекты в период летней навигации. По различным условиям рейсы гражданской авиации с м. Шмидта осуществляются реже 2 раз в месяц, количество пассажиров одного рейса ограничено, в связи с чем сил гражданской авиации для осуществления перевахтовок не достаточно. С о. Врангеля перевозка людей возможна исключительно силами военно-транспортной авиации по заявкам Спецстроя России. Таким образом, нормальная организация перевозок возможна лишь при содействии Подрядчика строительства.
Учитывая важность возводимых объектов, РусАльянс Строй с февраля текущего года неоднократно обращалось к руководству ФГУП ГУИР № 2 при Спецстрое России, ФГУП «Спецстройинжиниринг» по вопросу дофинансирования уже выполненных и финансирования предстоящих работ на объектах.
Распоряжения Врио директора Спецстроя России А.А. Бурякова от 28 июля и 04 августа 2015 года о заключении договоров на выполнение дополнительных объемов и их финансированию с исполнителем работ по основным договорам субподряда — РусАльянс Строй (поскольку часть работ выполнена за собственные средства), руководством ФГУП ГУИР № 2 не выполнены.
Вместо этого, по указанию руководителя ФГУП ГУИР № 2 Сиразетдинова О.В. заключены договора на дополнительные объемы строительства (часть работ уже выполнена РусАльянс Строй за собственные средства) с ООО «Спецстрой-1» (фирма, с большой вероятностью подпадающая под признаки фирмы-однодневки: компания с уставным капиталом 10 000 рублей, по юридическому адресу которой зарегистрировано 22 компании. При этом сотрудники ООО «Спецстрой-1» по данному адресу отсутствуют. Кроме этого данная фирма внесена в реестр организаций, не предоставляющих бухгалтерскую отчетность в налоговые органы более года. Реальные показатели финансово-хозяйственной деятельности фирмы отсутствуют).
Указанные факты свидетельствуют о наличии признаков фирмы-однодневки. А заключение договоров на строительство столь важных объектов ставит под угрозу срыва выполнение задач в интересах обороноспособности Российской Федерации.
В сложившейся ситуации РусАльянс Строй вынуждено было обратиться в ФАС России с жалобой на действия ФГУП ГУИР № 2 при Спецстрое России.
Не обращая внимание на вышеуказанные решения ФАС РФ, 01 октября 2015 года ФГУП ГУИР № 2 к выполнению одних и тех же дополнительных объемов строительно-монтажных работ на объекты строительства острова Врангеля привлекли два юридических лица, при том, что существенная часть зданий и сооружений уже возведена силами и за счёт РусАльянс Строй.
1 октября 2015 г. на объект строительства о. Врангеля прибыла группа сотрудников ООО «Спецстрой-1» в количестве 22 человек. Нахождение сотрудников ООО «Спецстрой-1» на объекте строительства не продиктовано выполнением работ так как у них полностью отсутствует строительная техника, материалы, инвентарь и вся проектная документация. Сотрудники ООО «Спецстрой-1» разместились в домах заброшенного поселка «Ушаковское». Возведенный на объекте строительный городок принадлежит ООО «РусАльянс Строй». В настоящий момент в нем размещены сотрудники ООО «РусАльянс Строй», выполняющие строительно-монтажные работы на объекте. В связи с отсутствием правовых оснований для размещения сотрудников ООО «Спецстрой-1» и отсутствием жилых площадей, ООО «РусАльянс Строй» не может разместить их в своем строительном городке. Серьезную угрозу для жизни и здоровья прибывших людей представляют дикие животные (белые медведи) которые в связи с наступлением холодов и поиском питания приближаются к заброшенным домам, в которых проживают сотрудники ООО «Спецстрой-1».
Отсутствие на о. Врангеля необходимой инфраструктуры для размещения сотрудников ООО «Спецстрой-1» подтверждается письмом директора ФГУ «Государственный природный заповедник «остров Врангеля»».
Учитывая, что действия Сиразетдинова О.В. привели к срывам сроков сдачи строительства объектов, а также задержке выплаты заработной платы рабочим, РусАльянс Строй обратилось в прокуратуру и Следственный комитет России с целью проверки законности и обоснованности действий руководства ФГУП ГУИР № 2.
Необходимо отметить, что, несмотря на все возникающие трудности, работы на объектах не останавливались, так как задача поставлена Президентом РФ и Министром Обороны.
Таким образом, исходя из приведенных фактов, очевидно, что руководство ФГУП ГУИР № 2 намеренно создает препятствия, подрывая сроки выполнения ООО «РусАльянс Строй» своих обязательств, с целью привлечения в проект компании с признаками фирмы-однодневки, аффилированной структурам О.В. Сиразетдинова.