ОАО РЖД стало генподрядчиком строительства линии Кызыл—Курагино
ОАО РЖД стало генподрядчиком строительства по концессии линии Кызыл—Курагино. В этой функции, как и предполагалось год назад, монополия может привлечь к стройке хорошо зарекомендовавшие себя на строительстве обхода Украины железнодорожные войска — при прокладке полотна в сложных условиях. Заключение договора генподряда позволит концессионеру приступить к финансовому закрытию: с банками договоренности есть, утверждает концессионер, а государственные деньги не понадобятся.
Глава ОАО РЖД Олег Белозеров и основной акционер Тувинской энергетической промышленной корпорации (ТЭПК, ведет разработку Элегестского угольного месторождения) Руслан Байсаров 1 апреля подписали соглашение о том, что ОАО РЖД станет генеральным подрядчиком строительства железнодорожной линии Элегест—Кызыл—Курагино. Господин Байсаров выступал в функции генерального директора АО «ТЭПК “Кызыл—Курагино”», компании-концессионера, реализующей этот проект.
Как поясняют в ОАО РЖД, монополия берет на себя обязательства провести актуализацию проектной документации, построить и ввести в эксплуатацию железнодорожную линию к Элегестскому угольному месторождению. Инвестиции в проект составят около 126,6 млрд руб. (без НДС, в ценах 2017 года), срок строительства — 4,5 года, уточняют в ОАО РЖД. Протяженность новой однопутной линии составит 410 км. Строительство будет вестись в гористой местности, что потребует прокладки 8 тоннелей общей длиной 11 км, возведения 127 мостов протяженностью около 16 км.
Концессия по линии Кызыл—Курагино к Элегестскому угольному месторождению с запасами 855 млн тонн коксующегося угля, строительство которой не могли начать десять лет, была подписана в 2018 году (см. “Ъ” от 19 апреля). Концедент — Росжелдор. В капитале концессионера, АО «ТЭПК “Кызыл—Курагино”», по 47,5% — у ТЭПК и УК «Лидер», еще 5% владеет ОАО РЖД. Срок концессии — 30 лет (с октября 2018 по декабрь 2048 года). 15% инвестиций — собственные средства концессионера, остальное он займет. Плановый объем перевозок — 15 млн тонн в год.
Как правительство согласовало условия концессии
«Этот проект также возможность выхода на экспортные рынки, возможности в последующем продолжить железную дорогу на территории сопредельных государств»,— говорит глава Минтранса Евгений Дитрих, тот же аспект подчеркивают и глава Минэкономики Максим Орешкин и Олег Белозеров. Напомним, что рассматривается соединение этой ветки с железнодорожной сетью Монголии. В 2016 году Монголия, Россия и Китай утвердили два проекта железнодорожных коридоров, интегрирующих все три страны: западного (Курагино—Кызыл—Цаган-Толгой—Урумчи) и северного (Курагино—Кызыл—Цаган-Толгой—Эрдэнэт—Пекин—Тяньцзинь).
Следующий этап после привлечения генподрядчика — финансовое закрытие, уточнил господин Орешкин. «Я проговорил практически со всеми ведущими банками нашей страны,— говорит господин Байсаров,— наши предложения у них есть, мы глубоко вошли в реализацию финансового закрытия».
Руслан Байсаров сообщил, что выпуск инфраструктурных облигаций по-прежнему запланирован, объем выпуска будет понятен при финансовом закрытии.
Что говорил о проекте замминистра транспорта Алан Лушников
Выступление ОАО РЖД в нетипичной для себя роли генподрядчика господин Белозеров объяснил тем, что у монополии есть хорошие компетенции и по наиболее важным проектам она как раз выступает в роли комплексного исполнителя. Как сообщал “Ъ” в мае прошлого года, на строительство этой ветки могут быть направлены железнодорожные войска, ранее успешно справившиеся со строительством обхода Украины.
«Компетенция, накопленная в разных регионах при реализации наших проектов, подразумевает возможность использования совместных железнодорожных войск,— говорит Олег Белозеров.— У каждого подразделения у нас в стране есть свои специфические компетенции. У железнодорожных войск они тоже есть: работа в сложных условиях, прокладка железнодорожного полотна. Проект большой и эффективный, и мы думаем, что должны для этого сложить все существующие у нас усилия и получить хороший результат. Совместную работу с железнодорожными войсками мы уже вели». При этом он уточнил, что будут привлекаться и субподрядчики. Однако господин Белозеров подчеркнул, что в данном случае «рост сети и ее провозных способностей достигается прежде всего не за счет инвестиций ОАО РЖД».
Шойгу предложил построить первую железную дорогу в Туве с помощью армии
Армия на стройке
Первую железную дорогу в Туве Кызыл — Курагино построят с помощью армии, рассказал РБК глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол в ходе Красноярского экономического форума. По его словам, глава Минобороны Сергей Шойгу обратился в правительство с предложением задействовать железнодорожные войска при строительстве дороги. Источник РБК в правительстве подтвердил наличие такого письма.
«Будут задействованы не только РЖД, но и такие службы, как железнодорожные войска», — сообщил глава Тувы.
«Есть все основания полагать, что строительство (железной дороги Кызыл — Курагино. — РБК) начнется в этом году», — добавил Кара-оол. Он отметил, что, по разным оценкам, срок строительства железной дороги Кызыл — Курагино составит от трех до пяти лет.
По его словам, стоимость финансирования проекта еще обсуждается. «Сейчас идет корректировка. Вообще — более 200 млрд руб., при этом это не тупиковая дорога. Подразумевается, что будет Курагино — Кызыл и Кызыл — Монголия — Китай, то есть рассматривается поэтапность дороги. Первый этап — это Кызыл — Курагино, а второй — уже в Юго-Восточную Азию», — сказал Кара-оол.
Губернатор Красноярского края Александр Усс в ходе пленарной сессии подтвердил, что у властей региона строительство ветки Кызыл — Курагино «в ближайших планах». РБК направил запросы в пресс-службу Минобороны, а также представителю вице-премьера Максима Акимова, курирующего транспорт.
Первая железная дорога Тувы
Магистраль Курагино — Кызыл длиной более 400 км и оценочной стоимостью 192,4 млрд руб. должна связать Туву с Красноярским краем и железнодорожной сетью России — на территории Тувы пока нет железных дорог. Планируется, что ее ввод позволит активнее осваивать месторождения региона: по линии Кызыл — Курагино к 2020 году должны перевозить 15 млн т угля, включая вывоз 12 млн т с Элегестского месторождения.
Но строительство магистрали так и не началось, последний раз его переносили на октябрь 2018 года. Концедентом должен выступить Росжелдор, концессионером — SPV-компания, в которой по 47,5% — у ТЭПК и УК «Лидер», еще 5% — у «Российских железных дорог». 15% инвестиций должны были составить собственные средства концессионера, остальное — займы.
Куратор региона
Для чего нужна железная дорога Курагино-Кызыл?
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно посмотреть на карту природных ресурсов Саяно-Алтайского региона.
Создание этой магистрали позволит, в частности, ввести в экономический оборот крупные железорудные месторождения в центре республики и медно-золоторудные месторождения на юге Красноярского края, а среднегодовой объем загрузки этой дороги оценивается в 12 млн тонн.
В данное время завершился конкурс по определению главной проектной организации, которая проведет изыскательские и инженерно-проектные работы на будущей жд-трассы, которая должна связать Республику Тыва с остальной страной. Победителем стал институт «Инженерная группа «Стройпроект» из северной столицы. Заказчиком работ выступили Российские Железные Дороги, а стоимость контракта составила 5,4 миллиарда рублей.
Теперь инженерам предстоит снарядить несколько инженерно-изыскательских экспедиций, которые пройдут 410 километров будущей дороги, чтобы определить места будущих искусственных сооружений — мостов, виадуков, тоннелей, станций, разъездов и ответвления на Элегестское месторождение высококачественного коксующегося угля.
Сейчас к строительству присоединились РЖД, непосредственно строительные работы готовы выполнить железнодорожные войска Министерства Обороны РФ, в том числе — подразделения из Абакана и других регионов. Партнером проекта выступает АО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация» (ТЭПК). Причем теперь замысел еще более глобален: дорога Кызыл — Курагино рассматривается как часть Северного железнодорожного коридора между Китаем, Монголией и Россией с выходом на Транссиб.
По окончании строительства железной магистрали, которое должно завершиться в течение 4,5 лет, свои производственные мощности должно развернуть и Элегестское месторождение, чью продукцию в объеме до 15 миллионов тонн угля и будут вывозить из Тывы в направлении Владивостока, где параллельно запланировано строительство угольного терминала.
Отметим, что разработка угольных запасов Тывы является составной частью стратегии развития угольной промышленности до 2035 года, которая проходит сейчас процедуру утверждения в правительстве РФ.
Дорога станет также поводом для социально-экономического прорыва поселка Курагино, а сама дорога — частью Южного хода Транссиба (Междуреченск — Абакан — Тайшет). Пропускная способность железной дороги к этому моменту достигнет 19 пар поездов в сутки, инвестиции в строительство составят 200 миллиардов рублей.
Кроме того, тувинская дорога позволит активно развивать и юг Красноярского края — сельхозпроизводство, добыча полезных ископаемых, инфраструктура поселений. В связи с этим власти всех трех регионов Енисейской Сибири всерьез заинтересованы в скорейшем строительстве.
Нужно отметить, что магистраль пройдет по сложному горному рельефу и глухой тайге, практически по безлюдным местам.