Требуя остановить строительство дома рядом с парком, шахтинцы обратились к Президенту
Жители города Шахты продолжают протестовать против застройки территории, расположенной рядом с центральным парком, семиэтажным жилым домом.
Горожане считают эту зону частью Александровского парка, городские власти уверяют, что к парку она не относится. Застройщик Максим Терехов придерживается того же мнения, что и администрация, хотя и поделился в приватной беседе с журналистом «Блокнота Шахты», что ему пришлось преодолеть много бюрократических препонов, чтобы получить разрешение на строительство на этой земле.
Жители уже не раз пытались опротестовать застройку, по их мнению, парковой зоны: обращались в администрацию, в СМИ, создали петицию по сбору подписей на сайте change.org. А теперь решили обратиться к президенту России Владимиру Путину. Письмо с просьбой обратить внимание на эту проблему составил председатель Общественного совета города Шахты Владимир Кукушкин:
«Уважаемый Владимир Владимирович! Общественность города Шахты вынуждена обратиться в Ваш адрес, по поводу беспредела, творящегося у нас в городе, связанного со строительством очередного элитного семи этажного дома со стороны детской площадки, находящейся в Александровском парке.
В 2015 году общественность и население города отстояли запрет на строительство данного дома. Бывший мэр города Д.И. Станиславов, учитывая мнение общественности и населения города при голосовании, на общественном слушании по строительству данного объекта, был солидарен с общественностью и поддержал его. Но вот сменился глава Администрации города и данный вопрос по строительству дома хозяевами земельного участка был поднят в очередной раз. В данном случае, мнение общественности не было учтено, общественные слушания были проведены меньшим составом, что дало положительный результат».
Также автор инициативы обращает внимание на нарушение пожарных норм.
«Застройка планируется на территории земельного участка, расположенного по адресу: улица Шевченко, 135 «А», площадью: 5 853 кв.м. предназначенного для строительства многоквартирных жилых домов.
Указанный земельный участок непосредственно граничит с земельным участком с назначением земельного участка для размещения лесопарков.
Обращаем Ваше внимание, что согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 17. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров.
Лесопарк – это лесной массив, предназначенный для отдыха в условиях свободного режима пользования, территория которого приведена в определённую ландшафтно-планировочную систему и благоустроена с сохранением природных ландшафтов и лесной среды.
В связи с чем, строительство многоквартирных жилых домов в ближайших границах лесопарков создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей г. Шахты, так как, очевидно, что при планируемой многоэтажной жилой застройки рядом с Александровским парком не будет обеспечено противопожарное расстояние в 50 метров».
Владимир Кукушкин попросил Президента проверить законность строительства дома, а также проверить наличие коррупции в местной администрации:
«На основании вышеизложенного, просим Вас провести проверку на предмет соблюдения норм и требований действующего законодательства РФ, в том числе, законности выданных разрешений в отношении строительства многоквартирного дома в непосредственной близости лесопарковой зоны.
Также убедительно просим Вас помочь в наведении порядка у нас в городе, по пресечению коррупции и вседозволенности определённого круга лиц, о которых неоднократно писали граждане и общественность.
Надеемся на Ваше взаимопонимание и совместное сотрудничество на благо нашего города».
Застройщик же Максим Терехов заверил, что этот участок земли не принадлежит парку и что дом, который он собираются построить будет выполнен в необычайно красивой архитектуре с бассейном на крыше, но при этом стоимость квартир останется демократичной.
Стоит отметить, что ранее Максим Терехов пытался построить многоквартирный дом в самом центральном районе города «Горняке», но тогда жители смогли отстоять свою территорию.
В г. Шахты хотят возобновить строительство многоэтажки в Александровском парке
В Александровском парке г. Шахты могут возобновить строительство многоэтажки
Прогноз Шахты.ру сбывается. Многоэтажный дом около парка в районе, где ранее ежегодно размещался цирк, зоопарк и аттракционы, со стороны бывшего кафе «Морозко», может быть достроен.
После смерти известного общественника Владимира Кукушкина, усилиями которого в основном и было остановлено строительство многоэтажного дома в Александровском парке, теме дали «отстояться». Напомним, что строительство скандально известного дома было остановлено по решению суда. Огромное число жителей города Шахты выступало против строительства дома в парке, хотя власти утверждали, что это вовсе не парк, а территория бывшего «Зелентреста» (комбината зеленого хозяйства).
Но территория стройки была обнесена забором и охранялась. Строительный кран никто не вывозил. Стройку законсервировали. Многочисленных собак, заведенных для охраны, кормили.
Застройщику отдадут парк г. Шахты в концессию?
И вот 10 сентября сити-менеджер Шахт Андрей Ковалев озвучил небезынтересное во время визита замгубернатора Ростовской области Игоря Сорокина. История с незавершенным строительством не закончена. Несмотря на решение областного суда, запретившего достройку дома, застройщик пытается его обжаловать. Возобновлены судебные разбирательства по данному участку земли.
По всей видимости, сити-менеджер г. Шахты не против, если дом будет достроен. Андрей Ковалев не хочет, чтобы финансовая нагрузка по содержанию участка легла на городской бюджет, если строительство не будет продолжено.
Городу Шахты по субсидиарной ответственности придется платить 150 миллионов, если с застройщика не смогут взыскать деньги. Для Шахт это большие деньги. А если застройщик завершит достройку дома, ему предложат содержать парк, взяв его в концессию. Так себе представляет развитие истории глава Администрации города.
Как администрация г. Шахты проиграла суд по дому
Напомним, что разработчиком проекта строительства дома в парке города Шахты стало архитектурное бюро «Новая Р.А.С.А.», занимающееся частной и общественной архитектурой. Главный архитектор проекта Андрей Дойницын.
Шахтинский городской суд поддержал общественника, подавшего иск еще в феврале 2018 года. Затем было решение областного суда.
Инициатором защиты парка выступил председатель шахтинского филиала организации «Союз пенсионеров Дона», член общественной палаты г. Шахты Владимир Кукушкин. Его поддержала прокуратура г. Шахты.
Суть конфликта в следующем. Осенью 2003 года мэр г. Шахты Юрий Загорулько издал распоряжение о выделении двух земельных участков под строительство офиса с гостиничными номерами и автомобильной парковкой. В 2015 году администрация мэрв г. Шахты Дениса Станиславова выставила участки на торги в которых победил Г.А. Нефедов. Он объединил участки и продал Д.М. Хлопонину. Последний, будучи генеральным директором ООО «ЖК Александровский парк», передал участок в аренду своей же фирме. Администрация Шахт сити-менеджера Игоря Медведева в декабре 2017 года выдала ООО «ЖК Александровский парк» разрешение на строительство многоэтажного дома на этом участке.
Однако, участники схем не учли, что как территория парка, так и территория спорных участков является рекреационной зоной, относящейся к категории особо охраняемых территорий. Начало строительства, сопровождавшееся вырубкой деревьев, возмутило жителей города Шахты. В защиту парковой зоны подписывались петиции.
Прокурор г. Шахты обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, настаивая на признании всех сделок купли-продажи земли ничтожными, поскольку строительство противоречит генеральному плану города Шахты. Также в суд обратился Владимир Кукушкин, утверждая, что площадь парка была уменьшена незаконно.
Шахтинский городской суд признал постановления администрации города Шахты незаконными, а сделки купли-продажи земли ничтожными. Администрация города Шахты пыталась обжаловать решение шахтинского суда в Ростовском областном суде, но ей это не удалось.
Двумя словами все происходящее можно описать так. Администрация города в прежние годы наделала «дел» и всеми силами пытается уйти от ответственности. При этом цели чиновников на 100 % расходятся с мнением горожан.
В г. Шахты не достроят дом в парке — областной суд поддержал решение шахтинского суда
Решение Шахтинского городского суда о признании ничтожными сделок по продаже земли в районе Александровского парка было обжаловано ответчиками в апелляционном порядке.
В итоге, Ростовский областной суд встал на сторону шахтинского суда. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение Шахтинского городского суда оставлено без изменений.
Напомним, что Администрация г. Шахты сформировала и в дальнейшем предоставила в частную собственность 2 земельных участка, расположенных на территории муниципального городского парка, для строительства недвижимости.
Согласно основному чертежу Генерального плана г. Шахты, действовавшему до 2008 года, территория городского парка и указанные объекты обозначены территорией с зелеными насаждениями, что означает его функциональное назначение как территорию отдыха, т.е. рекреационную зону.
Функциональное назначение этой земли также было сохранено и в новой редакции генерального плана г. Шахты, утвержденного решением городской Думы города Шахты.
Как показала проверка, проведенная прокуратурой г. Шахты, земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет Администрацией города без учета генплана. Таким образом, спорные земельные участки после продажи с аукциона и начала строительства многоквартирного жилого дома утратили свое функциональное назначение, установленное генпланом города Шахты.
В связи с выявленными нарушениями прокуратура города направила в Шахтинский городской суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Шахты, Комитету управления имуществом (КУИ) и сменившимся собственникам земли, требуя признать распоряжения муниципалитета недействительным, а договора купли-продажи земельных участков ничтожными.
Шахтинский городской суд поддержал прокурора, удовлетворив иск. Решение суда было обжаловано ответчиками в апелляционном порядке, но апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение Шахтинского городского суда оставлено без изменений.
Исполнительный лист будет направлен прокурором города Шахты в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Для справки
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
На фото: В Александровском парке г. Шахты не дадут достроить дом.