Нужен ли допуск СРО для малоэтажного строительства ИП и ООО?
Деятельность на строительном рынке строго контролируется саморегулируемыми организациями, которые вытеснили государственный лицензионный центр, ранее выдававший лицензии. В 2010 году центр и лицензирование от него было упразднено, а документ получил название допуска СРО. Для его получения потребуется стать участником саморегулируемой организации и собрать соответствующий пакет документов.
Но стоит отметить, что СРО для малоэтажного строительства требуется не всегда. Поэтому прежде чем приступать к непосредственной реализации проекта, необходимо изучить нормативные акты и Градостроительный Кодекс, где подробно описаны работы, при которых нужно получить разрешение.
Возведение малоэтажных строений — допуски и членство в СРО
СРО, или саморегулируемая организация – это специальное объединение некоммерческого характера, которое состоит из нескольких субъектов различных отраслей предпринимательской деятельности. Главной целью создания данного общества выступает строгое регулирование законности деятельности всех участников.
Нормами действующего законодательства установлены области производства или ведения предпринимательской деятельности, когда оформление допуска действительно необходимо. К таким областям относятся:
Поначалу может показаться, что ответ на вопрос об обязательном членстве СРО лежит на поверхности, но на самом деле это не всегда так. Закон делает исключения в определенных случаях.
Актуальность допусков СРО на малоэтажные дома
Многие компании задаются вопросом, нужно ли вступление в СРО строителей для малоэтажного строительства? Ответ: зависит от количества этажей. Например, если необходимо построить здание до трех этажей, оформление разрешения не требуется. Но в случае, когда планируется возведение сооружения высотой больше трех этажей и площадью до 1000 кв.м., получение допуска является обязательным условием. Другие ситуации обязательного получения СРО для малоэтажного проектирования:
Таким образом, СРО нужно не всем. Нет необходимости оформлять допуск физическим лицам, решившим построить частный дом или дачу на участке, который отведен под индивидуальное строительство жилых сооружений. Также не потребуется оформлять допуск компаниям, выполняющим строительные работы, если только их деятельность не подпадает под указанные выше случаи.
Документация для СРО при проектировании малоэтажного здания
Чтобы получить СРО для строительства малоэтажных домов, потребуется собрать и сдать в организацию соответствующий пакет документов:
Указанные документы могут дополняться другими бумагами в зависимости от особенностей проекта, который планируется реализовать. Обратите также внимание на то, что сбор бумаг и участие в СРО требуют определенных юридических знаний, поэтому в случае их отсутствия лучше воспользоваться помощью специалиста. Без допуска СРО деятельность компании будет признана незаконной.
Отсутствие допуска саморегулируемой организации в том случае, когда он нужен, влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов. Здания высотой до трех метров и бюджетом до 3 млн рублей могут возводиться без разрешения СРО.
Нужна ли лицензия на строительство (строительная лицензия)?
Чтобы работать в строительстве, потребуется специальное разрешение. Ранее они выдавались государство. В то время лицензия на строительство нужна была всем организациям, которые строили или проектировали. Этот документ выдавался государственными структурами и подтверждал, что та или иная фирма способна производить эти сложные работы. Однако теперь ранее выданная строительная лицензия отменена. Но это не значит, что она исчезла совсем, она изменила форму. Теперь необходимо новое разрешение, иначе допуск СРО.
Свидетельство о допуске не что иное, как разрешение на проекты строительства, выданное саморегулируемой организацией, которая представляет собой некоммерческое объединение компаний. Оно готово нести общую ответственность за свои действия и работу своих коллег.
Строительная лицензия СРО – что это такое
Итак, что такое строительная лицензия, как и где ее получить? Речь идет о допуске СРО, который выдается уполномоченными саморегулируемыми организациями, входящими в официальный реестр Ростехнадзора. Напомним, лицензирование строительства появилось в 1991 году и поначалу было достойным инструментом для контроля отрасли. Свидетельства СРО пришли, когда отменили строительную лицензию. Отмена была необходима из-за существенного роста строительных организаций. Число документации, выданной по ошибке или купленной, достигло большого размера, а их проверка затруднилась. В результате эти бумаги стали практически бесполезны, а качество работ резко упало. Рынок требовал изменений, поэтому было принято решение отменить их. Этот процесс сопровождался введением механизма саморегулирования. Его основная суть в том, что все компании, входящие в одно НО, несут равную ответственность за свои действия и действия каждого из ее членов.
Допуски некоммерческих партнерств были созданы с той же целью, что и гослицензия: они подтверждают, что та или иная фирма имеет достаточную квалификацию, соблюдает закон, не нарушает требования по строительству, что приводит к улучшению его качества. Но есть и разница: компания, получившая государственное разрешение, отвечала только за себя. В случае с саморегулированием за ошибку каждой фирмы платят все члены СРО, а значит, за каждое нарушение придется отвечать всем членам НП материально (для этого создается специальный страховой компенсационный фонд).
Разумеется, благодаря этому каждая саморегулируемая организация внимательно относится к выбору коллег и не заинтересована в том, чтобы к ней присоединялись все подряд, даже если от числа участников у нее увеличится резервный фонд.
Нужна ли лицензия для строительства именно вам?
Нужно ли лицензировать выполнение строительных работ именно вашей компании. Проверить это вы можете самостоятельно, открыв приказ Минрегиона РФ N624, или с помощью нашей службы поддержки. Если мы рассматриваем ее как разрешающий документ, необходимый для строительных, проектных и инженерных работ, то определенно нужна. Без нее деятельность будет считаться незаконной и в случае разоблачения вашу компанию ждет множество штрафов и санкций, вплоть до ареста на 6 месяцев. Но многое зависит от типа работ, которые выполняет ваша фирма. Например, свидетельство СРО на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности нужна обязательно, а для возведения киосков и павильонов можно обойтись и без нее.
Если же вы все еще сомневаетесь в необходимости лицензирования работы вашей компании, напомним: без нее вам будет достаточно сложно найти заказы. Заказчики не упускают возможность удостовериться в ее наличии. Даже если вы начнете демпинговать, чтобы убеждать ценами, никому не нужны лишние неприятности и вероятность поиска нового подрядчика, в то время как проект будет простаивать. Впрочем, получение этого разрешительного документа дает и дополнительные бонусы и привилегии. Например, его наличие гарантирует, что саморегулируемая организация будет защищать ваши интересы в спорных ситуациях (при претензиях заказчика, в суде и т.д.). Кроме того, членство в НО дает возможность сотрудникам посещать курсы повышения квалификации, открывает двери на тематические круглые столы и конференции и даже дает возможность влиять на профессиональную сферу: нередки случаи, когда компании давали свои предложения по улучшению отрасли, НП их продвигали и потом их официально принимали в Думе.
Оформление строительной лицензии на выгодных условиях
Как вы уже поняли, оформление разрешения на выполнение проектов строительства в Москве сегодня сложнее, чем раньше: члены СРО хотят того, чтобы к ним попала добросовестная компания. Отсюда и строгие требования: чтобы вступить в саморегулируемую организацию, необходимо собрать множество документов (они подтверждают законопослушность и квалификацию компании), заплатить немалые денежные взносы (они доказывают вашу материальную состоятельность) и т.д. Вместе с тем остается вероятность промахнуться с выбором и попасть в ненадежное НО, чья главная цель — набрать денег в компенсационный фонд. Еще хуже, вступить в НП, которое уже исключили из государственного реестра. Как вы понимаете, разрешения, выданные ими, недействительны.
Думаете, что вступление в саморегулируемую организацию и проверка документов займет много времени и сил? Чтобы не промахнуться с выбором, мы советуем вам вступить в СРО вместе со «Скорой СРОпомощью». С нами вы сделаете все без лишней головной боли. Если у вас в данный момент нет необходимой суммы, мы можем вам оформить рассрочку.
Требуется ли лицензия (или иное разрешение) для оказания услуг по проектированию и строительству жилих малоэтажных зданий
ИП собирается заниматься оказанием услуг по проектированию и строительству жилых малоэтажных зданий, требуется для этого какая-либо лицензия и (или) существуют ли какие-либо дополнительные требования к оказанию таких услуг (участие в СРО, ограничения по ОПФ и т.п.)
для этого какая-либо лицензия и (или) существуют ли какие-либо дополнительные требования к оказанию таких услуг (участие в СРО, ограничения по ОПФ и т.п.)
Максим
Максим, добрый день! Перечень видов деятельности подлежащих обязательному лицензированию установлен ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности». Данного вида деятельности в нем нет, лицензированию не подлежит. Что касается членства в СРО, то согласно ст. 47 Градостроительного кодекса
2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске (далее также — выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске) к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
указанный перечень утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624
«Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Полный текст приказа можно найти на
согласно п. 2 данного приказа
Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Нет, Вам не требуется разрешение или лицензия, также не требуется состоять в СРО.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2009 г. N 624
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ВИДОВ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2. Установить, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4591),а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
С уважением! Г.А. Кураев
Для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания не более чем двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие какого-либо специального разрешения (лицензии) или свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемой организацией.
Обоснование вывода:
На основании п. 6.1. ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений прекратилось с 1 января 2010 года. Ныне действующий Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензирования строительной деятельности.
С указанной даты строительная деятельность регулируется исключительно нормамиГрадостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) и принятыми в соответствии с ним документами.
На основании ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень).
Пунктом 2 данного приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, в настоящее время для возведения или ремонта индивидуального жилого дома, коттеджа, дачи, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной-двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие лицензии или свидетельств о допуске к работам. Сказанное относится и к возведению на садовом (дачном) земельном участке «вторичных» объектов: гаража, навеса, беседки, бани, хозяйственных построек и т.п. (смотрите также постановление Нижегородского областного суда от 25.05.2011 N 44-г-49/11).