Организационная структура строительной компании
Для того чтобы создать эффективную организацию любого типа, которая будет работать стабильно и приносить прибыль, необходимо создать мощную организационную структуру.
Органы
Структура управления строительной компании состоит прежде всего из органов управления. Под органами обычно понимают работников этой фирмы, которые занимают определенные должности, а также отвечают за вверенное оборудование, используемое на подконтрольной им территории. Кроме этого, каждый сотрудник из органов управления несет определенную ответственность, а также выполняет свои обязанности.
Кроме этих органов, существует также некая техника управления, в которую входят орудия труда, использующиеся на данном участке строительных работ и подконтрольные одному из органов управления. Из-за быстрого прогресса техники управления она все в большей мере начинает влиять на органы, и, как следствие, меняется структура строительной компании.
Структура организации строительной компании
В структуре управления строительной компанией можно выделить четыре принципиально разных типа руководства. Все эти типы структур обладают своими недостатками и преимуществами.
Комбинированные схемы управления
В настоящее время практически любая структура строительной компании основывается на комбинированных методах управления. Среди таких комбинированных систем выделяют такую, как линейно-функциональная или же линейно-штабная. Принцип работы подобных органов управления включает в себя все, что есть и у линейной, и у функциональной.
Таким образом, у каждой системы есть свой начальник, но решения принимает он не самостоятельно. При каждом директоре есть штаб специалистов в определенных вопросах, которые и занимаются решением проблем. Однако утвердить и разрешить использовать их решение может лишь директор. После того как начальник высшей ступени разрешит использование этих путей решения проблемы, они передаются нижестоящим сотрудникам. У каждого из низших чинов также есть свой штаб, который занимается реализацией пришедших документов, а также выпускает свои, распространяемые еще ниже и т. д. Это и есть сущность работы комбинированной системы управления, которая получила название линейно-штабной.
Преимущества разных систем управления
К преимуществам линейной структуры можно отнести несколько факторов. Прежде всего плюсом будет являться то, что существует единый руководитель. Из-за этого процесс обмена информацией идет строго по вертикали и не имеет задержек в других системах. Чаще всего этот вид построения используется в компаниях, где нет необходимости решать множество задач единовременно. Наибольшая эффективность раскрывается тогда, когда есть малое количество задач и все их нужно решить быстро, и в ближайшей высшей системе управления.
Естественно, что преимуществом функциональной системы будет то, что одну проблему будет решать целый штаб специалистов. Это приводит к тому, что реакция на любые проблемы ускоряется в несколько раз. Из-за этого повышается оперативность работы всех нижестоящих структур.
Недостатки различных форм управления
Как и любая другая вещь, структура строительной компании не может существовать без изъянов. К недостаткам линейных систем управления можно отнести то, что все проблемы на участке приходится решать лишь одному человеку. Это значит, что он должен быть специалистом во всем. Однако, как всем известно, быть таковым невозможно, а значит, велик риск того, что будет принято решение менее квалифицированное, чем могло бы быть. А это чревато убытками для фирмы или же проблемами на участке.
Недостатком в функциональной системе будет то, что каждое решение принимается множеством людей, а значит, будет иметь место частная позиция каждого специалиста. К тому же при таком построении органа управления возникают проблемы с решением того, какое распоряжение выполнять первым. При такой форме управления возникают проблемы с подчинением и распределением ответственности за принятое решение.
Форма управления строительной организацией
Стоит сказать о том, что чаще всего фирма создается, как ООО. Структура строительной компании с таким высшим органом управления может иметь несколько форм. Стоит начать с того, что в хорошей фирме вопрос организации управления никогда не останавливается. Процесс развития структуры должен быть на постоянной основе. Далее стоит понимать, что любая структура управления будет оцениваться советом директоров по трем критериям.
Эти три критерия являются одновременно и формами управления, и критериями, по которым структура оценивается.
Консорциум
Структуры управления в строительстве
Под организационной структурой понимается упорядоченная совокупность (состав) подразделений аппарата управления и схема взаимосвязей между ними, обеспечивающие функционирование и развитие строительно-монтажной организации как единого целого. Элементами этой структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления, между которыми устанавливаются соответствующие производственно-управленческие отношения, называемые связями.
В процессе осуществления своих функции все службы аппарата управления, подчиняясь одному из руководителей и имея определенную автономность, обязательно взаимодействуют друг с другом, между ними наличествуют связи при выполнении возложенных на них обязанностей.
Так, рассчитанная производственно-технологической службой потребность в строительных материалах и других ресурсах используется плановой службой при планировании издержек производства и себестоимости строительно-монтажных работ. При планировании потребности в кадрах для выполнения работ на объектах плановая служба использует данные службы труда и заработной платы по нормам затрат труда и т.д.
Такие связи носят характер прямых подчинений и распоряжений – вертикальные связи, и характер согласования действий и подготавливаемых решений – горизонтальные связи. Примером вертикальной связи является связь руководитель строительно-монтажной организации – заместитель руководителя по производству – руководитель производственного подразделения – руководитель стройки – производитель работ—мастер-бригадир, а примерами горизонтальных связей – связи между службами аппарата управления. Кроме того, при рассмотрении характера связей между работниками и службами аппарата управления их подразделяют еще на прямые и функциональные в зависимости от характера движения информации по принимаемым решениям, выполнению этих решений, общему состоянию производства.
К прямым связям, называемым еще линейными, относятся отношения по линии прямого руководства (например, заместитель руководителя по производству–руководитель строительного участка – руководитель строительства объекта – мастера; начальник функционального отдела – руководитель группы – специалист). Отличительным признаком прямых связей является полная ответственность нижестоящего звена управления за выполнение обязанностей или решений перед вышестоящим звеном.
К функциональным связям относятся взаимоотношения звеньев и специалистов аппарата управления по совместному исполнению соответствующих функций управления (например, производственного отдела, отдела снабжения и диспетчерской службы в части производства работ и материального обеспечения объектов; планового отдела и бухгалтерии по составлению статистической отчетности).
В практике управления предприятиями и организациями в течение продолжительного времени создавались и отбирались формальные иерархические структуры управления. Определены принципиальные положения по их построению, к которым относятся:
четкое разделение труда, обеспечивающее соответствие состава управленческих кадров требуемому уровню их квалификации и специальности;
иерархичность управления, предполагающая подчиненность и подконтрольность нижестоящих уровней управления вышестоящим;
наличие норм и правил, регламентирующих содержание и объем работы подразделений и работников аппарата управления.
Теория и практика выделяет следующие применяемые в строительстве иерархические структуры управления производством:
Линейная структура управления (рис. 1) характеризуется строгой иерархией ее построения. Каждое звено структуры имеет одного руководителя и несколько подчиненных звеньев. При этой структуре руководителю более высокого уровня управления непосредственно подчинен ряд руководителей нижестоящего уровня управления. Все распорядительные функции при этом сосредоточены в руках единого руководителя, а каждый последующий подчиненный руководитель получает указания только от вышестоящего над ним руководителя, перед которым он и отчитывается по результатам выполнения заданий и распоряжений.
Линейная структура управления проста, обеспечивает единоначалие и повышение ответственности руководителей всех уровней, исключает возможность рассогласования управляющих команд и действий. Недостатком указанной структуры является ограниченная возможность квалифицированно решать все вопросы управления, так как одно лицо-руководитель не может быть высококомпетентным по всем направлениям управления производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью. Поэтому на практике применение указанной структуры ограничено относительно небольшими строительными или монтажными организациями, а также внутри средних и крупных организаций на уровнях управления, где выполнение функций управления может быть обеспечено одним человеком, в частности на уровне управления строительными участками и возведением отдельных объектов.
При функциональной структуре управления (рис. 2) предусматривается специализация руководящих звеньев на выполнении определенных функций управления. Все службы аппарата управления получают указания и распоряжения от этих звеньев по соответствующим вопросам.
Достоинство функциональной структуры управления состоит в более квалифицированном решении конкретных задач управления специалистами соответствующего направления. Вместе с тем при применении указанной структуры сама система управления становится сложнее с большим числом связей. А это может приводить к возникновению неувязок и противоречий при принятии решений функциональными подразделениями по разным направлениям деятельности. Усложняется также поток прохождения информации, увеличивается время на согласование распорядительных и других документов. Функциональная структура в наибольшей степени применима в малых и средних по размеру строительно-монтажных организациях при руководителе, имеющем необходимый опыт руководящей работы и обладающем многосторонними знаниями в области техники, технологии, организации и управления строительством.
Наличие отмеченных недостатков функциональной структуры предопределили применение так называемой линейно-штабной структуры управления (рис. 3). Основу этой структуры составляет организация при руководителе-единоначальнике специализированных отделов, групп (штабов) для выполнения работ по обеспечению соответствующих функций управления.
При линейно-штабной структуре управления руководитель совместно с функциональными службами аппарата управления подготавливает, а затем принимает управленческие решения по различным направлениям производственной и хозяйственной деятельности и передает их на исполнение нижестоящим руководителям управляющей системы, как и при линейной структуре управления. Достоинство линейно-штабной структуры управления заключается в сочетании квалифицированного решения вопросов управления и соблюдении принципа единоначалия, единого распорядительства. Недостатком структуры является преимущественность ее применения в малых и средних строительно-монтажных организациях, поскольку, как указывалось выше, одно лицо не в состоянии при большом объеме управленческой работы быть достаточно компетентным специалистом и не в состоянии принять обоснованные решения по разным вопросам управления. В крупных организациях такая структура может быть применена только локально, например для решения задач их перспективного развития.
Наиболее применяемой на практике структурой управления крупными строительно-монтажными организациями является линейно-функциональная (комбинированная), соединяющая преимущества линейной и функциональной структур (рис. 4). Данная структура предусматривает, что руководитель высшего уровня, получая обоснования и предложения от подчиненных ему функциональных подразделений аппарата управления, принимает решения и передает их вниз по ступеням для исполнения. Одновременно функциональные службы верхнего уровня управления передают свои обоснования и предложения аналогичным функциональным службам производственных и других подразделений строительно-монтажной организации. Кроме того, руководители служб последующих уровней управления могут получать для использования советы, рекомендации и инструкции от соответствующих служб верхнего уровня управления.
Новые условия хозяйствования, необходимость решать задачи строительства или реконструкции объектов под определенные цели в заданные сроки обусловливают новые подходы к построению организационных структур управления строительным производством. Получает распространение создание структур управления под реализацию конкретных строительных проектов.
В связи с расширением применения проектного управления в строительстве и увеличением объемов реконструкции существующих объектов хозяйственным способом особо следует остановиться на матричной структуре управления, которая представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей непосредственно руководителю функциональной службы аппарата управления и одновременно руководителю команды управления проектом или программой. При такой структуре руководитель проекта или программы командует членами своей группы по управлению ими и другими работниками функциональных отделов, подчиненных ему временно для решения конкретных вопросов и проблем.
Применение матричных структур при управлении строительством обычно не охватывает в целом деятельность строительно-монтажных организаций или производственных предприятий, осуществляющих реконструкцию своих объектов, а только их часть, касающуюся осуществления конкретных проектов и программ.
На рис. 5 приведена принципиальная схема матричной структуры управления строительно-монтажной организации,
а на рис. 6 – матричной структуры управления реконструкцией объектов предприятиями и организациями хозяйственным способом.
Успех применения матричных структур в значительной степени зависит от того, в какой мере руководители проектов и программ обладают качествами менеджеров и владеют технологией и методами проектного управления.
Тема 11. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Состав и структура материально-технической базы строительства
2. Организация строительно-монтажной составляющей МТБС
3. Общая организация материально-технического обеспечения в строительстве
1. Состав и структура материально-технической базы строительства
Под материально-технической базой строительства (МТБС) понимается система предприятий и организаций, осуществляющих производство строительно-монтажных работ и сдачу построенных вновь или модернизированных строительных объектов в эксплуатацию, производство строительных конструкций, изделий и материалов, а также занятых в сфере производственного обслуживания строительства. Соответственно этому в составе и структуре МТБС принято выделять следующие три ее составляющие:
Строительно-монтажная составляющая МТБС включает в себя находящиеся на самостоятельном балансе строительные и монтажные организации всех форм собственности, а также входящие в состав крупных производственных структур их строительно-монтажные подразделения, осуществляющие свою производственную деятельность в рамках установленных внутренних хозяйственных отношений.
Промышленно-производственная составляющая МТБС включает в себя систему промышленных предприятий, организаций и хозяйств всех форм собственности по производству строительных конструкций, изделий, материалов, полуфабрикатов.
Производственно-инфраструктурная составляющая МТБС – это совокупность предприятий и организаций, работающих в сфере производственного обслуживания строительно-монтажных организаций. К ним относятся предприятия и организации по эксплуатации строительных машин (машинопрокатные базы, управления механизации, лизинговые фирмы), строительного транспорта, производству ремонта строительной техники, строительной технологической и организационной оснастки и т.д. Эти предприятия и организации могут быть и хозяйственно самостоятельными структурами, и внутренними производственными структурами строительно-монтажных организаций.
2. Организация строительно-монтажной составляющей МТБС
Прежде всего к строительно-монтажной составляющей МТБС относятся строительные, монтажные и строительно-монтажные организации, находящиеся на самостоятельном балансе и осуществляющие строительство объектов или производство строительно-монтажных работ по договорам подряда, которые они заключают с предприятиями и организациями-застройщиками. Их относят к категории подрядных строительно-монтажных организаций, а сам способ осуществления строительства объектов с помощью таких организаций – подрядным. Также на условиях подряда могут осуществлять строительство объектов и выполнять строительно-монтажные работы организации, входящие в состав крупных производственных структур.
Строительство, реконструкция или модернизация объектов могут осуществляться также и силами внутренних строительных подразделений или участков предприятий и организаций различных отраслей промышленности и сфер экономики, существующих постоянно или организуемых под конкретные объекты. В этом случае договоры подряда не заключаются и сам способ осуществления строительства называют хозяйственным.
Вся совокупность строительно-монтажных организаций, являющихся самостоятельными подрядными хозяйственными структурами, может быть классифицирована по ряду признаков.
По размеру и масштабу выполняемые строительно-монтажные работы подразделяются на крупные, средние и малые.
Крупные и средние строительно-монтажные организации имеют разную организационную структуру. Одна их часть представляет собой вертикально интегрированные структуры, состоящие из жестко подчиненных центру различных производственных подразделений. К таким крупным организациям относятся производственные структуры типа концернов. Примерами таких структур в настоящее время являются ЛенспецСМУ (Санкт-Петербург), научно производственное предприятие «Тема» (Москва). Вертикально интегрированными структурами является большинство акционерных обществ, образованных на базе ранее существовавших крупных строительных трестов городского типа.
Другая часть крупных производственных структур в строительстве представляет собой объединения корпоративного характера, состоящие из хозяйственно самостоятельных строительных организаций, которые часть общих функций по организации и управлению производственно-хозяйственной деятельностью передают верхней структуре управления. К таким производственным структурам относятся корпорации «Трансстрой», «Росагропромстрой», «Нечерноземагрострой» и др.
По характеру деятельности строительно-монтажные организации подразделяются:
ü на общестроительные;
Общестроительные организации, как правило, выполняют общестроительные массовые работы. Кроме того, как правило, они выступают в качестве генеральных подрядчиков по строительству.
Специализированные строительные и монтажные организации или осуществляют строительство специальных объектов, например строительство мостов, туннелей, магистральных трубопроводов, или выполняют какие-либо виды специальных работ, например санитарно-технические, электромонтажные, работы по монтажу оборудования. Первые выступают в качестве генеральных подрядчиков, а вторые – в большей мере в качестве субподрядных организаций при строительстве объектов.
По примеру зарубежной практики управления строительством в отрасли ожидается создание инжиниринговых строительных фирм, которые своих строительных производственных мощностей не имеют, но, располагая высококвалифицированными кадрами менеджеров, способны организовать выполнение крупных подрядных строительных контрактов, привлекая для этого имеющиеся в районе строительства мелкие и средние строительно-монтажные организации различного профиля.
3. Общая организация материально-технического обеспечения в строительстве
Осуществление строительства, технического перевооружения предприятий, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также коммуникаций к ним требует большого количества строительных материалов, конструкций, изделий, технологического и другого оборудования, строительных машин, транспорта, иных технических средств, топливно-энергетических и прочих производственных ресурсов. Поэтому организация материально-технического обеспечения в строительстве, как и в других отраслях производства, имеет очень большое значение.
Задача предприятий и организаций строительной сферы экономики состоит в надежном и бесперебойном материально-техническом обеспечении строительных объектов совместно с организациями и предприятиями-застройщиками, а также в наиболее рациональном использовании имеющихся и приобретаемых производственных ресурсов.
Традиционно организация обеспечения строительных объектов оборудованием, кабельной продукцией является обязанностью застройщика, а организация обеспечения их строительными материалами, конструкциями и т.д. – обязанностью подрядных строительно-монтажных организаций. В отдельных случаях при несложном оборудовании обеспечение им застройщиком может быть поручено по договору и строительно-монтажной организации.
Процесс организации и управления материально-техническим обеспечением строительных объектов состоит из двух областей:
1) приобретение материально-технических ресурсов;
2) поставка их на места производства строительно-монтажных
работ и изготовления строительных конструкций.
Основными формами приобретения материально-технических ресурсов в России в новых условиях рыночной экономики являются:
ü поставка материальных ресурсов для государственных нужд;
ü оптовая торговля технологическим и другим оборудованием, кабельной продукцией, строительными материалами, конструкциями, изделиями, строительными машинами и т. д., которая представляет собой форму обеспечения потребителей материальными ресурсами без квот (лимитов) на них;
ü торговля строительными материалами, конструкциями и деталями через систему торговых домов, посреднических организаций, бирж.
Систему органов материально-технического обеспечения в России составляют:
Акционерное общество «Федеральная контрактная корпорация Росконтракт» (АО «Росконтракт»);
хозрасчетные фирмы АО «Росконтракт»;
территориальные посреднические торгово-сбытовые организации (оптторги);
частные посреднические торгово-сбытовые фирмы;
подразделения материально-технического обеспечения и сбыта предприятий и организаций.
Из всех структур материально-технического обеспечения наиболее четко выделяются как наиболее профессиональные и грамотно работающие следующие две группы:
1) оптово-посреднические фирмы, созданные на базе специализированных управлений бывшего Госснаба СССР (Союзглавс-набсбытов), которые собственной складской базой не располагают, а работают преимущественно как «сводники» между товаропроизводителями и потребителями их продукции. Через эти базы идет в основном приобретение оборудования, машин;
2) территориальные коммерческо-посреднические компании и подчиненные им организации оптовой торговли (склады, базы сбыта, мелкооптовые магазины), созданные как на основе ранее существовавших территориальных баз и складов Госснаба СССР, так и вновь созданных. Через эти базы идет приобретение наиболее массовой продукции, материалов, в том числе строительных.
Наибольшая доля железобетонных строительных конструкций, бетонных изделий, лесопродукции, местных строительных материалов (кирпич, гравий, щебень, песок) поставляется строительным организациям непосредственно их производителями по договорам.
АО «Росконтракт» обеспечивает закупку и поставку ресурсов общепромышленного применения и оказывает государственную поддержку отдельных производств и направлений деятельности, финансируемых за счет средств предприятий и организаций. Оно по поручению Правительства РФ на основе проведения конкурсных торгов определяет подрядчиков – изготовителей необходимой продукции и заключает соответствующие контракты с ними, организует межотраслевые и республиканские оптовые ярмарки, предоставляет поставщикам гарантии по оплате им закупок для государственных нужд (в том числе материалов для строительных восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций) и гарантии государственной поддержки отдельных отраслей производства.
Основной правовой формой организации и регулирования отношений в процессе закупок материально-технических ресурсов при взаимодействии с любыми фирмами-поставщиками является договор поставки, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность покупателю товар, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную плату. В договоре поставки указываются:
— наименование, количество, развернутая номенклатура материально-технической продукции, подлежащей поставке (например, стали по видам, профилям, маркам);
— качество, комплектность, сортность подлежащей поставке продукции с указанием соответствующих стандартов и технических условий;
— общий срок действия договора и сроки поставки оборудования, машин, строительных конструкций, материалов;
— конкретные договорные цены за единицу поставляемой продукции, порядок и формы расчетов за нее, платежные, почтовые и отгрузочные реквизиты поставщика и покупателя;
— другие условия, которые поставщик и покупатель считают необходимым предусмотреть в договоре (характер упаковки) и которые не противоречат государственному законодательству.
Соответственно существующим органам материально-технического обеспечения и характеру закупок материальных и технических ресурсов для строительства различают следующие их организационные формы:
При прямых закупках заключается договор между покупателем и продавцом – чаще всего непосредственно производителем товара.
При посреднических закупках покупатель вступает в правовые отношения с посредником, т.е. с организацией или физическим лицом, которое организует закупку и отгрузку товаров на согласованных условиях по объему, срокам, ценам, местам их доставки.
При биржевых закупках товары приобретаются покупателем путем заключения договоров с членами биржи, имеющими право на заключение биржевых сделок. Члены биржи могут осуществлять торговлю товаров на бирже от своего имени и за свой счет, от
имени клиента и за его счет, от своего имени за счет клиента и от имени клиента за свой счет.
Защита прав и интересов покупателей и продавцов товаров при осуществлении закупок осуществляется, как правило, арбитражными судами, а в отдельных случаях – общими судами. Споры, возникающие в связи с внешнеторговой деятельностью, разрешаются в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ.
Организация и управление закупочной деятельностью включают в себя:
— подготовку спецификаций подлежащего закупке оборудования, машин, механизмов, материалов, конструкций и т. д. с указанием технических параметров и требований к ним;
— планирование объемов и сроков закупок и поставок;
— изучение возможных источников закупки материально-технических ресурсов и проведение переговоров с возможными поставщиками;
— организацию процесса заключения договоров поставки;
— организацию процесса поставок, приемки, учета и хранения закупаемых материально-технических ресурсов;
— контроль своевременности, комплектности, количества, поставок, качества и сортности поставляемых материально-технических ресурсов;
— разрешение возникающих конфликтов;
— осуществление взаимных расчетов по производимым поставкам.
В договоре указывается также порядок отгрузки и ответственного хранения оборудования, материалов, конструкций, машин со стороны поставщика и обязанности покупателя по их приемке, порядку и своевременной оплате поставки, санкциям за просрочку установленных сроков оплаты и др.
Дата добавления: 2014-01-04 ; Просмотров: 5612 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет