Рабочая документация в строительстве. Определение, содержание, оформление
Виды документации
В соответствии c Градостроительным Кодексом РФ строительство или реконструкция практически любого здания, сооружения или линейного объекта должно осуществляться по документации, разработанной и согласованной в установленном порядке. На текущий момент, в рамках архитектурно-строительного проектирования, такая документация выполняется в две стадии: П и Р.
Стадия П (проектная документация) проходит экспертизу, на её основе выдаётся разрешение на строительство, она же подаётся в прочие ведомства для других необходимых согласований. Подробнее о стадии П читайте в статье «проектная документация».
Что такое рабочая документация в строительстве?
Определение «рабочая документация» дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения».
Также рабочая документация необходима для:
Как в определении, так и в п.4 Постановления Правительства №87 указано, что рабочая документация не должна нарушать решения проектной документации, определяющие параметры объекта капитального строительства. Другими словами, она должна соответствовать проекту.
Ответ прост – в процессе детализации решений стадии П при разработке РД всегда обнаруживаются ошибки, вносятся изменения в связи с какими-либо неучтенными факторами или возникшими пожеланиями Заказчика. Если при этом изменения существенные и затрагивают основные характеристики объекта, а стадия П уже прошла экспертизу – Вам придётся вносить в неё изменения и проходить процедуру согласования заново. Зачастую, чтобы этого избежать, сначала выполняется документация для производства строительных работ, на её основе подготавливается проект, предъявляемый к утверждению. Уточним, что начинать работы без разрешения на строительство запрещено, и наличие РД никак не влияет на этот факт, ведь оно выдается на основании проекта.
Состав, содержание и оформление рабочей документации
Если договор на разработку рабочей документации заключен не с первоначальным проектировщиком, то он может пойти в суд с иском о приведении объекта в соответствие с требованиями проектной документации, которую он разрабатывал. Иными словами, первоначальный проектировщик может решить, что от его первоначального замысла ничего не осталось. Поэтому, в целях минимизации таких рисков, состав и содержании рабочей документации лучше указывать в составе стадии П.
Основные (общие для всех разделов) требования к рабочей документации для строительства объектов различного назначения устанавливает ГОСТ Р 21.1101-2013. Также указанный ГОСТ определяет правила внесения изменений в рабочую документацию, а также правила оформления сброшюрованной документации.
В состав рабочей документации включают рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты по маркам (OB, BK, ЭМ и прочие, см. далее), а также прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта (спецификации, расчеты и т.д.).
Основной комплект рабочих чертежей любой марки может быть разделен на несколько основных комплектов той же марки (с добавлением к ней порядкового номера) в соответствии с процессом организации строительных и монтажных работ, например, АР1, АР2, АРЗ.
Приведем марки основных комплектов рабочих чертежей при классическом разделении проектной организации на отделы, а также укажем некоторые ГОСТы, по которым эта документация оформляется. Отметим, что, в случае необходимости, можно вводить собственные марки основных комплектов РД, в дополнение к указанным ниже. При этом желательно, чтобы они состояли не более, чем из трех букв русского алфавита и соответствовали начальным буквам наименования комплекта.
ОТДЕЛ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
Рабочий проект: требования, состав, разделы и оформление
Рабочий проект (рабочая документация РД) используется для ведения работ на строительной площадке. В качестве основы для разработки комплекта берут проектную документацию. В ней приводится более общее описание проекта. Рабочая же позволяет реализовать решения, уже принятые в проектной документации. Они помогают в качественном выполнении работ, поскольку содержат более детальное описание всех процессов.
Таким образом, главное требование к рабочему проекту заключается в том, чтобы в нем было достаточно информации для качественного и полного выполнения СМР (строительно-монтажных работ). Это касается:
Подобное разделение на проектную и рабочую часть может быть связано с возможностью ускорить старт инвестиционного этапа. Проекта хватает для того, чтобы получить разрешение на начало работ, что упрощает весь процесс. Так же на основании этого документа разрабатывается проект производства работ на выполняемые СМР.
Зачем необходим рабочий проект
Проектная и рабочая документация имеют равноценное значение – застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за их соблюдением при возведении здания. Из-за схожести проектов существует такой подход, при котором подготавливают сразу рабочую документацию. Ее сдают на экспертизу, а потом просто меняют шифр с ПД на РД.
Именно из такой ситуации можно понять отличия между пакетами документов. К примеру, эксперту по электричеству при экспертизе важны параметры щитков, соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем защиты. Все это эксперт должен найти в проектной части.
В то же время специалисту по электрике при проверке неважно, где будут установлены розетки и какие сети к ним будут подведены. Такая информация только увеличит время проведения экспертизы и отвлечет эксперта от действительно важных вещей.
Особенности с точки зрения экспертизы
При экспертизе изучают проект, не вдаваясь в лишние детали, а также приводят замечания к тем или иным моментам. Их нужно исправить и повторно пройти госэкспертизу, чтобы получить разрешение на начало работ и приступить к формированию рабочего проекта. Если предоставить вместо проектных документов рабочие, это может надолго оттянуть начало строительства.
В целом два вида строительной документации сегодня заменяют такие проектные стадии, как ТЭО (технико-экономическое обоснование), проект и рабочий проект. Сегодня уже нет подобной стадийности. Ее заменяет именно документация, которая делится на общую проектную и более детализированную рабочую части. По согласованию с заказчиком и при согласии экспертной организации готовые комплекты можно предоставить на экспертизу одновременно.
Еще немного об отличиях рабочего проекта
Частая ошибка застройщиков – работа исключительно для экспертизы. На самом деле это важно в первую очередь для самого застройщика, поскольку в дальнейшем по рабочему проекту будут проводиться все строительно-монтажные работы. При составлении и оформлении приходится руководствоваться не только отраслевыми законодательными нормами, но и дополнительными требованиями от заказчика, которые приводятся в договоре на проектирование.
Если сделать все только для экспертов, в дальнейшем могут возникнуть проблемы не только с доработкой, но и применением документов на практике. По этой причине сначала тщательно разрабатывают принципиальную схему здания, а уже затем прорабатывают детали. Например, в проектной части указывают «ограждение по нормам ГОСТ» с местом его расположения, а в рабочей добавляют используемые материалы, крепления, составные элементы, готовые изделия, оборудование и пр.
Этапы разработки рабочего проекта
На небольших объектах оба комплекта часто разрабатывают одновременно, а по готовности целиком отправляют на государственную экспертизу. Кроме параллельной разработки проектов, есть другие виды стадийности проектирования:
Предпроектное предложение обозначается как FEED (front end engineering design). Это базовый проект, который по содержанию очень близок к исходным данным для проектирования. В нем содержится детальный пошаговый план воплощения идеи в жизнь с расчетами и оценкой бюджета. В любом случае, важно соблюдать правило, по которому составление проектной части всегда предшествовало оформлению рабочей.
Почему часто прибегают к одновременной разработке
Многие специалисты рекомендуют прибегать именно к одновременной разработке пакетов. Причина очень проста – при оформлении проектной части редко обходится без замечаний со стороны экспертизы, которые требуют внесения соответствующих изменений. Иногда их приходится вносить из-за каких-либо неучтенных факторов или возникших пожеланий заказчика. Это и позволяет экономить на цене разработки проекта.
Также в нормативных документах не говорится о строго определенной последовательности составления частей. Поэтому параллельное оформление вполне возможно, как и очередность, при которой за проектной идет рабочая часть. Задача заказчика здесь – составить техническое задание, которое учитывало бы требования СПДС. С одной стороны, это позволяет соблюсти унифицированность документов, а с другой – за счет разработки индивидуального технического задания добиться возможности реализовать уникальный проект.
Что входит в рабочий проект
Рабочая документация включает:
Оформление, содержания, требования и состав рабочей документации приводятся в ГОСТ Р 21.1101-2013 об СПДС. У каждого комплекта рабочих чертежей есть свое обозначение. Что касается прилагаемых документов, то к ним относятся:
Список документов определяется СПДС, а конкретизируется уже заданием на проектирование, которое учитывает особенности и сложность выполнения проекта. Они передаются заказчику вместе со всеми рабочими чертежами.
Особенности составления
Рабочая документация является логическим завершением всех принятых ранее решений, поэтому с ней взаимодействуют уже на стройплощадке. В этом разделе, как правило, нет текстовой части, поскольку при проведении СМР ее никто не читает. Вся подобная информация приводится на самих схемах и чертежах в качестве указаний.
Для каждого проекта будет своя степень деталировки – все зависит от степени сложности объекта. Но очень важно отобразить в рабочей части все, что описано в проектной. Она является своеобразной основой, которую затем детализируют для качественного выполнения СМР.
При одновременной разработке (если это требование задания на проектирование) двух видов документации важно учитывать, что на проектную должно приходиться 40% от базовой цены, а на рабочую 60%. В целом эти пропорции не являются жестко закрепленными. Суммарный процент базовой цены определяется по согласованию с заказчиком.
Список разделов
В рабочей части проекта уже нет некоторые разделов, представленных в проектной, поскольку в последней много внимания уделяют общему описанию. Это касается:
Конкретный состав разделов рабочего проекта зависит от требований застройщика (заказчика). Их определяет сложность проекта, а также то, насколько детально необходимо представить решения проектной части. Информация об этом приводится в техническом задании.
Так, в каждом проекте будут разные разделы, причем они могут сильно отличаться. К основным составляющим относятся:
Другие разделы
Разделы водоснабжения и канализации:
Еще в список могут входить разделы слаботочных и теплоэнергетических систем, а также отопления, вентиляции и кондиционирования.
Основные нюансы оформления рабочей документации
Весь пакет рабочей документации брошюруется. В качестве первой страницы выступает титульный лист, выполняемый по форме 13 Приложения П ГОСТ Р 21.1101-2013. После него должно идти содержание альбома с полным перечнем всех представленных документов. Его форма приведена в Приложении Г ГОСТ Р 21.1102-2013. Документы в содержании должны быть указаны в том порядке, в котором они представлены в пакете. Графические части записывают полистно. Само содержание и обложка не включаются в оглавление.
Все листы альбома подвергаются сквозной нумерации, начиная с титульного листа (его не нумеруют). Согласно требованиям к рабочей документации, номер должен располагаться в правом верхнем углу рабочего поля листа. Если же сквозная нумерация не используется, то в графе «Примечание» указывают количество листов каждого документа, а в конце приводят их общее число. Также в содержании должны быть графы «Обозначение» и «Наименование».
Частые ошибки при разработке
Для рабочей части предусматривается минимальный, но в то же время достаточный объем информации, которая нужна для выполнения СМР или изготовления нужных деталей и изделий. Важно, чтобы в документах не было избыточных и повторяющихся данных, если только это не обосновано особенностями работ. При разработке необходимо тщательно следить за этим моментом.
Нередко ошибки связаны с подсчетом объемов работ:
Критерии правильно выполненной рабочей документации
К рабочей документации предъявляются несколько важных требований:
Ввиду множества особенностей составления рабочей документации лучше обращаться в профильные организации. Большой опыт работ позволяет им разрабатывать документацию в соответствии с учетом всех требований и в максимально сжатые сроки.
Что такое рабочая документация
Согласно положениям СНиП 11-01-95, рабочая документация (её состав) в сфере строительства предприятий, сооружений и зданий определяется государственными стандартами СПДС, однако при этом уточняется проектировщиком и заказчиком в ходе составления договора или контракта на проектирование. Отраслевые, республиканские и государственные стандарты в состав рабочей документации не входят. Также, в её состав не входят те чертежи типовых конструкций, узлов и изделий, на которые в чертежах рабочей документации содержаться ссылки. Но они, в зависимости от условий договора, тоже могут быть переданы заказчику. Состав предоставляемой рабочей документации для каждого проекта индивидуален, однако содержание целого ряда разделов составляет стандартный перечень для стадии Рабочая документация.
Содержание статьи
Рабочая документация как стадия составления документации по проекту
Вся документация по проекту может быть представлена в виде пакетов, представляющих три стадии:
Минрегион России, на основании ПП РФ №87, в связи с изменениями требований к разделам проектной документаций обнародовал свои рекомендации. Согласно им при проведении расчётов стоимости проектных работ принимается следующее распределение базовой цены проектирования:
Эта базовая цена рассчитывается с использованием справочников цен на проектные работы с учётом стадии проектирования. Но указанное соотношение цен может быть скорректировано по договорённости заказчика и исполнителя, которые при принятии решения ориентируются на специфику объектов строительства и полноту разработки обоих типов документации. Также путём согласования между заказчиком (застройщиком) и исполнителем (лицом, осуществляющим подготовку документов) определяется процент базовой цены, если заданием предусмотрена параллельная разработка проектной и рабочей документации в полном или частичном объёмах. Здесь решение так же принимается на основе:
По упомянутой рекомендации Минрегиона России, в случае одновременной разработки обоих типов документации по инициативе заказчика и при согласии экспертной организации, документация может быть вынесена на рассмотрение государственной экспертизы. Структурная схема такой экспертизы предполагает следующую последовательность при представлении документации:
На заключительном этапе заказчик может вносить и свои замечания в подготовку документации, которая возвращается к заказчику после устранения недоработок.
Регламентирование состава рабочей документации
Стандарты СПДС и уточнения со стороны заказчика в задании на проектирование определяют состав разрабатываемой рабочей документации.
История вопроса
Такие термины как «рабочий проект», «рабочая документация» впервые были введены в СНиПах 1.02.01-85, сменив или видоизменив терминологический набор, в котором присутствовали термины «технорабочий проект», «технический проект», «рабочие чертежи» (стандарты СПДС, которые начали разрабатываться в семидесятых годах, распространялись и на «рабочие чертежи»).
СНиП 1.02.01-85 в части состава рабочей документации был близок ГОСТу 21.101-97, определяющему требования к проектной и рабочей документации, где в пункте 3.2 указывается, что в состав разрабатываемой рабочей документации при проектировании и строительстве зданий и сооружений в общем случае включаются:
В ГОСТе Р 21.1101-2013, в описании системы проектной документации, пункт 4.2 с подпунктами посвящён рабочей документации, где в её состав включены рабочие чертежи, которые предназначены для проведения монтажных и строительных работ и прилагаемые к ним документы из основного комплекта. Здесь в основной комплект входят рабочие чертежи и схемы, предусмотренные стандартами СПДС. А к перечню прилагаемых документов относят:
В рабочих чертежах, путём указания ссылок на документы, допускается применение типовых конструкций, узлов и изделий с наличием в них рабочих чертежей, но ссылочные документы (включая чертежи и стандарты с чертежами в составе) к рабочей документации не относятся.
Разделы рабочей документации
Состав разрабатываемой рабочей документации в каждом конкретном проекте будет отличаться, но складывается он, как правило, из следующих разделов.
Основные разделы и их шифры (марки):
Разделы, связанные с конструктивными решениями и их шифры (марки):
Разделы, связанные с электроснабжением и их шифры (марки):
Разделы, связанные с водоснабжением и их шифры (марки):
Разделы, связанные с воздухотоком, тепло- и холодоснабжением и их шифры (марки):
Разделы, связанные с паро- и газоснабжением и их шифры:
Разделы, связанные с защитными системами, телекоммуникациями и их шифры (марки):
Разделы рабочей документации можно представить в виде стандартизированных комплектов, которые могут быть откорректированы в зависимости от особенностей конкретного объекта.
Варианты комплектов рабочей документации
Ниже представлены несколько наиболее распространённых в практике комплектов рабочей документации для объектов производственного назначения.
Генеральный план (ГП), а также объединённый раздел генерального плана и транспорта (ГТ)
Генеральный план и транспортные сооружения (ГОСТы 21.508-93 СПДС) в случае объединения рабочих чертежей в единый комплект по ГОСТу 21.204-93 СПДС.
Состав рабочей документации:
Основной комплект рабочих чертежей генплана:
Рабочие чертежи, за исключением плана земляных масс, выполняются на инженерно-топографическом плане.
Технология производства (ТХ)
Рабочие чертежи по разделу технологических решений включают:
Основной комплект рабочих чертежей ТХ-марки:
К основному комплекту прилагаются ведомости о потребностях в материалах (ГОСТы 21.109-80) и объёмах монтажных работ (ГОСТы 21.111-84), а также – спецификация оборудования (ГОСТы 21.110-82).
Архитектурные решения (АР, ГОСТ 21.501-93 СПДС)
Для архитектурных решений рабочие чертежи строительно-монтажных работ выполняются в составе основных комплектов с присвоением марки по ГОСТу 21.101. При необходимости, по ним составляется спецификация оборудования (ГОСТы 21.110). На строительно-архитектурных чертежах указываются значения точности геометрических параметров конструкций, сооружений, зданий (ГОСТы 21.113). Требования по величине точности для функциональных геометрических параметров соотносятся с требованиями по величине точности при изготовлении и установке элементов конструкций, разбивки осей путём расчёта по ГОСТу 21780.
Основной комплект рабочих чертежей АР-марки:
При объединении строительных и архитектурных решений принимается состав АС.
Пожарная сигнализация (ПС, ГОСТ 25 1241-86)
Рабочие чертежи, по которым производятся строительно-монтажные работы по созданию пожарной защиты, объединяют в основные комплекты по маркам ПС (пожарная сигнализация), ПТ (пожаротушение), ОС (охранно-пожарная и охранная сигнализация). Возможны и другие маркировки – например, АПТ (автоматизированная система пожаротушения, дымоудаления) и др.
Основной комплект рабочих чертежей ПС-марки:
Кроме этого при необходимости в комплект включаются:
Основные комплекты можно разделять по видам пожаротушения (сигнализации), по видам монтажных работ, по очередям строительства на несколько разных основных комплектов.