Организационные формы строительства
Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.
Тем более возрастает роль строительного комплекса, когда на рубеже столетий предстоит решать комплексные социальные и экономические проблемы. Строительный комплекс остается одним из немногих реальных секторов экономики, от которого напрямую зависят решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности и, в конечном счете, эффективность реорганизации всей экономики.
Участники инвестиционно-строительной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором или законом.
В практической деятельности могут возникать следующие ситуации:
— инвестор, заказчик и подрядчик являются отдельными юридическими лицами, независимыми между собой;
— инвестор и заказчик представляют одно юридическое лицо. При этом финансирование строительства может осуществляться и на условиях долевого участия (с привлечением других инвесторов);
— инвестор является отдельной организацией, а функции заказчика и подрядчика выполняются одним юридическим лицом. Чаще всего такая ситуация может возникнуть тогда, когда эта организация является генеральным подрядчиком, заключает договоры с субподрядными организациями на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (например, общестроительных, сантехнических, электромонтажных и т.п.) и осуществляет по отношению к этим организациям функции заказчика строительства;
— инвестор, заказчик и подрядчик представляют одно юридическое лицо. Как правило, в этих случаях речь идет о строительстве хозяйственным способом, а функции инвестора, заказчика и подрядчика выполняют различные структурные подразделения одной организации.
В капитальном строительстве получили распространение следующие
организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ».
Рассмотрим основные организационные формы осуществления строительства.
Строительство подрядным способом
Участниками капитального строительства являются:
1. Застройщики – предприятия и специализированные организации, осуществляющие капитальное строительство. В их функции входят:
— Заключение договоров с поставщиками основных средств и материалов, с финансирующими организациями (инвесторами), подрядчиками, проектными и другими организациями, непосредственно занятыми в строительстве;
— Контроль за ходом строительства и вводом в действие объектов, наличием и использованием источников финансирования;
— Ведение бухгалтерского учета затрат, связанных со строительством;
2. Заказчики (инвесторы) – приобретатели продукта капитального строительства. Ими могут выступать физические и юридические лица, использующие для финансирования собственные или заемные (привлеченные) средства. Заказчик и застройщик могут представлять одно юридическое лицо, например предприятие имеет собственный отдел капитального строительства (ОКС), который ведет капитальные работы. Застройщики могут выполнять строительно-монтажные работы собственными силами, а также с привлечением сторонних подрядных организаций;
3. Подрядные организации (подрядчики) – специализированные организации, выполняющие строительные, монтажные и другие виды работ для застройщика по договору на строительство. Общестроительные работы выполняет, как правило, генподрядная организация, ответственная за весь ход строительства и ввод объекта в эксплуатацию. Отдельные (специализированные) виды строительно-монтажных работ по заказам генерального подрядчика, а также заказчика с согласия генподрядчика выполняют субподрядные организации;
При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками), которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей. Этот способ строительства является основным.
Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) генерального договора. В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.
Пример договора подряда представлен в Приложении 1.
Хозяйственная форма осуществления строительства
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства.
Организационные формы капитального строительства
Организационная структура строительной организации состоит из отделов и служб, предназначенных для координации всей хозяйственной деятельности предприятия: создания системы менеджмента, разработки и осуществления управленческих, экономических и технологических решений.
В зависимости от объемов строительно-монтажных работ, а также территориальной разбросанности строящихся объектов, их различают по следующим признакам:
— по характеру договорных отношений — генподрядные и субподрядные;
— по виду выполняемых работ — общестроительные, выполняющие основные виды работ: земляные, бетонные, монтаж конструкций и т.д., и специализированные, выполняющие один или несколько видов однородных работ: отделочные, кровельные, сантехнические, электромонтажные, монтаж технологического оборудования и др.
Существуют также строительные организации, специализированные по видам строительства — промышленного, жилищного, гражданского, транспортного, энергетического, сельскохозяйственного и др.
В производственную структуру строительной организации входят основные, вспомогательные и обслуживающие предприятия или подразделения (участки, цеха, отделы).
К основным предприятиям относятся, участки, выполняющие основные строительно-монтажные работы.
К обслуживающим, относятся предприятия, хозяйства, отделы, оказывающие услуги (транспортные, по охране труда, контролю выполняемых строительно-монтажных работ
В капит. строит. получили распространение след. организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный, строительство объектов «под ключ».
При подрядном способе, строительство осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиками, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры. Этот способ строительства является основным.
Договор заключается между заказчиком и подрядчиком
на весь период строительства до полного завершения стройки. Он носит название генерального.
В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируется условия производства работ.
Заказчик представляет подрядчику площадку для строительства, передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, представляет технологическое, энергетическое оборудование.
Заказчик осуществляет технических надзор за ходом строительства, контроль за стоимостью строительства и качества выполняемых работ.
При хозяйственном способе строительство осущ. собственными силами заказчика и инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое осуществляет комплексное строительство объекта.
Этот способ обычно применяют при реконструкции и расширении действующих предприятий, небольших объектов, в сельском строительстве, т.е в тех условиях когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ.
При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей.
При этом способе с.м.у. и управления, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, текучестью кадров, низким уровнем производительности труда.
Преимущества этого способа: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением строит. организ., при этом способе усиливается заинтересованность коллектива в быстром и качественном осуществлении проводимых работ.
Форма строительства «под ключ»— когда функции заказчика,передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости.
Это повышает заинтересованность генподрядчика в экономичном расходовании сметного лимита, т.к. полученная экономия поступает в его распоряжение, повышается оперативность принятия решений, а в конечном счете, происходит удешевление и ускорение строительства.
Дата добавления: 2014-01-06 ; Просмотров: 645 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Формы капитального строительства
Развитие предприятий непосредственно связано с воспроизводством их основных средств.
Все работы, связанные с созданием основных средств, называются капитальным строительством. Эта специфическая форма производственной деятельности предприятий, связанная с осуществлением нового строительства, реконструкцией объектов и техническим переоснащением действующих предприятий.
| ФОРМЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА |
| Техническое перевооружениее |
| Новое строительствоо |
| Расширение предприятия |
| реконструкция |
| Новая площадка, новое предприятие; филиалы предприятия при условии их работы на самостоятельном балансе |
| Дополнительные производства на действующем предприятии; филиалы без перевода на самостоятельный баланс |
| Коренное переустройство основного и вспомогательного производств предприятия без расширения зданий |
| Замена оборудования и обновление технологии в одном из цехов, своего рода мини реконструкция применительно к цеху |
Более подробная характеристика форм капитального строительства приведена в таблице.
Таблица Формы капитального строительства
| Форма | характеристика |
| новое строительство | строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности. К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарно-техническими требованиями. |
| расширение действующих предприятий | относится строительство дополнительных производств надействующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. |
| реконструкция | относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического …. в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды. При реконструкции действующих предприятий может осуществляться: расширение отдельных зданий и сооружений … в случаях, когда новое … оборудование не может быть размещено в существующих зданиях; строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций. При реконструкции должны обеспечиваться: увеличение производственной мощности предприятия прежде всего за счет устранения диспропорций в технологических звеньях; внедрение малоотходной, безотходной технологий и гибких производств; сокращение числа рабочих мест, повышение производительности труда; снижение материалоемкости производства и себестоимости продукции; повышение фондоотдачи иулучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия. |
| техническое перевооружение* | комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. Техническое перевооружение действующих предприятий осуществляется, как правило, без расширения производственных площадей. Целью технического перевооружения действующих предприятий является всемерная интенсификация производства … улучшение технико-экономических показателей работы предприятия в целом. |
| Примечание:* По сути техническое перевооружение это своего рода реконструкция, но не в масштабе всего предприятия, а в рамках отдельного производства или цеха. |
Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий письмо министерство финансов ссср 29 мая 1984 г. n 80 (бп 97-5)
В ряде случаев реконструкция представляет более эффективную форму капитального строительства по сравнению с новым строительством. Это обусловлено тем, что реконструкция осуществляется в более короткие сроки ( год – полтора) и не требует полных затрат в пассивную часть основных средств. Прирост продукции в расчёте на 1 рубль инвестиций при реконструкции, как правило, существенно выше, чем при новом строительстве.
Капитальное строительство может осуществляться как собственными силами предприятий (хозяйственный способ), так и специализированными строительными организациями по договорам (подрядный способ). Заказчиком является предприятие, для которого создается или реконструируется объект, а подрядчиком – специализированная организация, выполняющая строительно–монтажные работы.
Капитальные вложения.
Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком строятся на основе договорных отношений. Договор подряда является основным документом, регулирующим взаимоотношения участников строительства с указанием ответственности сторон. Заказчик должен представить проектно-сметную документацию, предложения по договорной стоимости стройки, график выполнения пусконаладочных работ и другую информацию. Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных средств, начиная от проектирования объектов, кончая их вводом в действие. Оно осуществляется за счет капитальных вложений, т.е. инвестиций.
Капитальные вложения – это затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, направляемых на восстановление и прирост основных средств. Они состоят из трех групп затрат:
затраты на строительно-монтажные работы (СМР), связанные с возведением зданий и сооружений, работ по освоению, подготовке и планировке территории застройки, монтажом технологического, энергетического и других видов оборудования;
затраты на приобретение различных видов машин, механизмов, приборов, электронно-вычислительной техники;
капитальные работы и затраты на проектно-изыскательские работы, содержание дирекции строящегося предприятия и технадзора, на подготовку кадров для вновь строящихся предприятий и др.
Соотношение между основными группами затрат, входящих в капитальные вложения, характеризует их технологическую структуру. Ее прогрессивность определяется увеличением в составе капитальных вложений удельного веса затрат на оборудование, машины, аппараты, т.е. активной части основных производственных средств.
Распределение капитальных вложений по отраслям характеризует отраслевую структуру.
Эффективность капитальных вложений в значительной степени зависит от совершенствования их воспроизводственной структуры. Она отражает соотношение капитальных вложений в техническое перевооружение, реконструкцию, расширение действующих и строительство новых предприятий. Техническое перевооружение и реконструкция обладают рядом технико-экономических преимуществ по сравнению с новым строительством.
Рис. 8.7. Основные организационно-экономические факторы повышения эффективности использования капитальных вложений