Региональные меры поддержки
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ:
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
На четырнадцатое число месяца представления в комитет документов*:
1) осуществление деятельности на территории Волгоградской области;
2) государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Волгоградской области;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 5000 рублей;
4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
5) заявители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заявители – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
6) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (условие не относится к заявителям грантовой поддержки);
7) заявители не должны являться получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели предоставления субсидии;
наличие расчетного счета, открытого заявителю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;
9) представление заявителем отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;
10) обязательство заявителя по выполнению показателей результативности использования субсидии;
11) обязательство заявителя по представлению отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии в установленные сроки;
12) согласие заявителя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
* за исключением:
— субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса;
— грантов на поддержку начинающих фермеров;
— грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
— грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы;
— грантов сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам для развития материально-технической базы;
— государственной поддержки молодым специалистам, трудоустроившимся (работающим) к сельскохозяйственным товаропроизводителям, в крестьянские (фермерские) хозяйства Волгоградской области.
По субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса – соблюдение условий на четырнадцатое число месяца, предшествующего месяцу представления в комитет документов.
По грантам – соблюдение условий на дату подачи в комитет документов.
Господдержка строительной отрасли в условиях пандемии
В связи с распространением коронавируса в России принимаются меры для поддержки населения и стабилизации экономики. Приоритетное внимание уделяется системообразующим отраслям. В их числе строительная отрасль, которая является одним из драйверов российской экономики. Что же конкретно предлагают власти?
Отмена штрафных санкций за нарушение сроков строительства
Сегодня власти не исключают увеличения сроков реализации девелоперских проектов. Сроки ввода объектов в эксплуатацию могут сдвинуться по не зависящим от застройщиков причинам: из-за вынужденной приостановки строительных работ, а также из-за снижения спроса на квартиры. Войдя в положение застройщиков, Правительство РФ пошло на временное смягчение норм действующего законодательства в сфере долевого строительства.
Так, 3 апреля вступило в силу постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве».
Документ регламентирует критерии включения объектов, в которых были нарушены сроки завершения строительства и передачи квартир, в реестр проблемных. Если застройщик нарушил сроки более чем на шесть месяцев, а просрочка возникла после вступления в силу данного постановления, объект не будет включаться в реестр проблемных вплоть до 1 января 2021 г. Кроме этого, на срок со дня вступления постановления в силу до 1 января 2021 г. отменяются штрафы, пени и иные финансовые санкции в отношении застройщиков, не сумевших своевременно выполнить свои обязательства по договорам долевого участия.
Программа льготной ипотеки под 6,5%
Одна из мер поддержки строительной отрасли — предоставление населению ипотечных кредитов на выгодных условиях. Этот инструмент успешно зарекомендовал себя в предыдущие кризисы, показав, что дешевая ипотека способна эффективно стимулировать спрос на жилье. Но если прежде ставка по госпрограмме находилась на уровне 12%, то сейчас она опустилась до беспрецедентных 6,5%. Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году» начало действовать со 2 мая.
Помимо размера ставки, документ регламентирует максимальный размер ипотечного кредита. Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхняя планка кредита установлена на уровне 8 млн руб., для остальных регионов — 3 млн руб. Минимальный первоначальный взнос по этой программе составляет 20%. Пониженная ставка действует в течение всего срока кредитования, однако сроки действия программы ограничены — до 1 ноября 2020 г.
Благодаря данной мере власти рассчитывают выдать до 250 тыс. новых кредитов на покупку жилья и привлечь в строительную отрасль не менее 900 млрд руб. Однако столичные застройщики полагают, что установленный для Москвы лимит в 8 млн руб. сужает круг потенциальных заемщиков.
Проектное финансирование для застройщиков по ставке 5,5%
Напомним, 1 июля 2019 г. застройщики лишились возможности напрямую направлять средства, вырученные от продажи жилья, на строительство объектов. Необходимость привлечения банковского проектного финансирования удорожает себестоимость строительства и ложится тяжелым бременем на застройщиков в условиях нового кризиса. Чтобы помочь девелоперам, Правительство предлагает субсидировать процентные ставки по проектному финансированию. Льготная ставка составит 5,5% годовых, а программа будет доступна застройщикам, оформившим кредит до 1 мая 2020 г.
Важным условием участия в этой программе является обязанность компании сохранить штат сотрудников и своевременно завершить строительство проектов, запланированных на 2020–2021 годы.
Выкуп жилья у застройщиков
Обеспечить дополнительный спрос на квартиры в текущих условиях способна программа выкупа нераспроданного жилья у застройщиков. Оператором программы является «ДОМ.РФ». На эти цели компания планирует направить 150 млрд руб. Данная мера поддержки будет носить федеральный характер и коснется застройщиков, которые испытывают сложности из-за коронавируса и не могут обеспечить планируемые темпы реализации своих проектов. По оценкам «ДОМ.РФ!, всего у девелоперов может быть выкуплено 3 млн кв. м. жилья.
Однако маловероятно, что программа будет популярна среди столичных застройщиков. Дело в том, что по ее условиям выкупаться будут квартиры в домах стандарт-класса, число которых в Москве ограничено. Еще одно условие — дома должны быть введены в эксплуатацию до 30 июня 2021 г. Для реализации программы планируется создать закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости. Минимальная сумма сделки между фондом и застройщиком составит 100 млн руб.
Докапитализация Фонда защиты прав дольщиков
Проблема обманутых дольщиков остается одной из острых социальных тем. Коронавирус может внести коррективы в сроки строительства проблемных объектов, в результате чего людям придется дольше ждать переезда в новое жилье. Чтобы завершить долгострои, срок ввода которых был запланирован на 2020–2021 годы, было принято решение докапитализировать Фонд защиты прав участников долевого строительства на 30 млрд руб., что отражено в распоряжении Правительства РФ от 30.04.2020 № 1193-р о выделении Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».
Данная инициатива позволит восстановить в правах еще 9 тысяч дольщиков. Напомним, по итогам прошлого года 8 тысяч обманутых дольщиков получили свое жилье. Эта мера поддержки хороша и тем, что для достройки объектов будут привлекаться подрядчики, строители, что позволит обеспечить рабочие места в отрасли.
Минстрой частично оплатит застройщикам создание инженерной инфраструктуры
Минстрой предлагает изменить правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета регионам на развитие жилищного строительства. Подготовленный Минстроем проект соответствующего постановления правительства опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Если новые правила будут утверждены, застройщики смогут частично возместить затраты на строительство инженерных сетей (к ним относятся, в частности, энергосети, канализация и т.д.) в проектах развития территорий.
Проект постановления вносит изменения в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденную в декабре 2017 года. Согласно существующим правилам, за счет федерального бюджета можно рассчитывать на субсидии для строительства школ, детских садов, поликлиник, автомобильных дорог. Кроме того, возмещаются затраты на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство инженерной инфраструктуры. Субсидии выделяются из федерального бюджета региональным, а затем распределятся по конкретным проектам.
По новым правилам, предложенным Минстроем, субсидии будут выделятся также на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий. При этом совокупный размер средств субсидии на строительство инженерной инфраструктуры в рамках одного проекта не может превышать 4 тыс. руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений. Также нельзя будет одновременно получить субсидию на строительство сетей и на возмещение затрат на проценты по кредитам на строительство инфраструктуры.
По словам директора по инвестициям ГК «Гранель» Андрея Носова, предложенный Минстроем размер софинансирования в 4 тыс руб. составляет более половины суммы, необходимой для полного оснащения будущего комплекса сетями. «Это важная инициатива, так как проекты комплексного освоения территорий зачастую значительны по площади и удалены от основных городских сетей. Они требуют создания полной сетевой инфраструктуры в самом районе. Такой законопроект значительно улучшит рентабельность проектов и поможет вовлечь новые территории», — рассуждает Носов.
Финансовый директор и директор по общим вопросам ГК «МИЦ» Марина Заболотнева говорит, что в ГК «МИЦ» стоимость строительства сетей начинается от 6 тыс. руб на метр и варьируется в зависимости от проекта. «Важный момент, на который стоит обратить внимание, — будет ли установлено ограничение по общей сумме софинансирования. Важно, чтобы законодатель не ставил потолок, и застройщик мог привлекать средства, какой бы ни была финальная сумма», — уверена Марина Заболотнева.
Бизнес-омбудсмен по строительной отрасли Дмитрий Котровский указывает на то, что критерии проектов развития территории в нынешнем законодательстве не определены. «Также в рамках этой государственной программы остаются неуточненными объемы софинансирования объектов социальной и дорожной инфраструктуры. Безусловно, бизнес положительно воспринимает данное уточнение в государственной программе. Любая поддержка со стороны государства сегодня необходима рынку», — говорит Котровский, отмечая, что особенно актуальна она для регионов.
«Эта мера в большей степени спровоцирует развитие региональных, ранее не освоенных территорий, — соглашается директор по развитию продукта ФСК «Лидер» Павел Брызгалов, — Но и в Московском регионе субсидирование актуально».
В России с 1 января по 1 декабря 2018 года, по данным Минстроя, построено 30,1 млн. кв. м многоквартирных домов. Если бы в них софинансировалось строительство инженерных сетей, по новым правилам нужно было бы выделить 120 млрд руб. Такой объем софинансирования вряд ли возможен. Сейчас в паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда» на 2019 года заложено 22,46 млрд руб. на стимулирование строительства жилья. По данным Минстроя, в 2018 году в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» были предоставлены субсидии общим объемом 20 млрд руб. на поддержку 100 проектов жилищного строительства в 33 субъектах России — на строительств школ, детсадов, поликлиник и дорог.