Субсидии на строительство жилья в алтайском крае
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 15 июня 2020 года N 266
Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
(с изменениями на 13 октября 2020 года)
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».
2. Признать утратившими силу следующие постановления:
Администрации Алтайского края:
от 03.11.2015 N 439 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503»;
Правительства Алтайского края:
от 12.03.2018 N 82 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503»;
от 29.10.2019 N 422 «О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края».
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение. Государственная программа Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
Приложение
к Постановлению
Правительства Алтайского края
от 15 июня 2020 г. N 266
Паспорт государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
Ответственный исполнитель программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края
краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление»;
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае»;
подпрограмма 2 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае»;
подпрограмма 3 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
подпрограмма 4 «Социальное жилье»;
подпрограмма 5 «Развитие территорий в целях жилищного строительства»;
подпрограмма 6 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;
подпрограмма 7 «Создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края»
Региональные проекты, реализуемые в рамках программы
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
обеспечение населения Алтайского края доступным и качественным жильем
реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Алтайском крае;
реализация механизма государственной поддержки молодых учителей, реализующих образовательную программу начального общего, основного общего и среднего общего образования, в решении жилищной проблемы;
развитие массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
создание условий для развития массового жилищного строительства на территории Алтайского края;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
обеспечение заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (на основе формирования и использования информационных ресурсов)
Индикаторы и показатели программы программы
объем жилищного строительства, в том числе:
объем жилищного строительства в рамках реализации регионального проекта «Жилье»;
объем ввода стандартного жилья;
доля ввода стандартного жилья в общем объеме ввода жилья;
объем ввода малоэтажного жилья;
доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;
объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах;
доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;
площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства;
срок получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию;
срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства;
количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде;
обеспеченность населения жильем;
уровень доступности жилья;
количество семей, улучшивших жилищные условия
Сроки и этапы реализации программы
Объемы финансирования программы
средства местных бюджетов 608954,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете
Ожидаемые результаты реализации программы
увеличение объема жилищного строительства до 954 тыс. кв. м в 2024 году, в том числе объема жилищного строительства в рамках реализации регионального проекта «Жилье»;
увеличение объем ввода стандартного жилья до 716,0 тыс. кв. м;
доля ввода стандартного жилья к 2024 году в общем объеме ввода жилья составит 75%;
объем ввода малоэтажного жилья к 2024 году составит 382,0 тыс. кв. м;
доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья составит 40%;
объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах к 2024 году составит 572,0 тыс. кв. м;
доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья составит 60%;
увеличение площади земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, за период реализации мероприятий программы составит 2657 га;
снижение срока получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию к 2024 году до 5 рабочих дней;
снижение срока проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства до 30 дней;
снижение количества процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде, до 82;
рост обеспеченности населения жильем до 25,6 кв. м на человека;
уровень доступности жилья к 2024 году составит 52,3%;
за период реализации программы количество семей, улучшивших жилищные условия, составит 344 тыс.
1. Общая характеристика сферы реализации программы
1.1. Актуальность программы, потребность населения Алтайского края в жилье
Гарантия соблюдения этого гражданского права включает в себя координирующие действия развития строительного комплекса и формирования благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность строительных организаций в реализации жилищных программ. Инвестиционно-строительный комплекс является ведущей отраслью экономики, где решаются задачи поступательного развития как производственного потенциала, так и непроизводственной сферы. Всестороннее планирование территориального развития Алтайского края, основанное в том числе на приоритете развития жилищного строительства, призвано обеспечить существующие и планируемые потребности населения. В этой связи развитие жилищного строительства должно быть основано на комплексной программе действий, включающей важнейшие аспекты влияния на процессы стимулирования предложения и экономически обоснованного спроса на рынке жилья.
По экспертной оценке одно рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях. Строительство жилой и коммерческой недвижимости обладает мультипликативным эффектом привлечения инвестиций в ряд смежных отраслей: банковский сектор, легкая промышленность, торговля, которые своими услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной недвижимости. Кроме того, жилищное строительство является генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного строительства, обуславливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование как инвестиционной активности, так и покупательской способности на рынке жилья.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», которым предусмотрена реализация национального проекта по направлению «Жилье и городская среда», в том числе по направлению «Жилье».
За период реализации проекта в Российской Федерации будет введено в эксплуатацию 120 млн кв. м общей площади жилых домов и квартир, в том числе в Алтайском крае предстоит построить почти 4,9 млн кв. м жилья и за счет нового строительства улучшить жилищные условия порядка 100 тыс. семей.
В Алтайском крае созданы нормативные, производственные, финансово-экономические условия для реализации задач развития сферы жилищного строительства.
Площадь жилья в Алтайском крае составляет порядка 64,0 млн кв. м, в среднем на одного жителя приходится 24,6 кв. м жилья.
Потребность населения Алтайского края в новом жилье обусловлена следующими факторами:
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит порядка 43,0 тыс. семей;
по причине ветхости, аварийности или стихийных бедствий выбывает порядка 50 тыс. кв. м жилья ежегодно.
Потребность населения, проживающего на территории Алтайского края, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3,5 млн кв. м общей площади жилья.
1.2. Развитие жилищной сферы в Алтайском крае
Жилищные программы на Алтае
В Алтайском крае реализуется ряд жилищных программ, направленных на оказание помощи гражданам при покупке или строительстве жилья.
Поскольку их реализация входит в компетенцию различных ведомств, то единой информации о программах не существует.
Предлагаем сводный обзор различных программ федеральной и региональной поддержки по категориям граждан, которым полагаются субсидии на приобретение или строительство жилья.
Молодая семья
Субсидии на приобретение недвижимости.
Программа действует до 2015 года. Молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не должен превышать 35 лет. Кроме того, семья должна располагать доходами либо иными денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Направить средства можно на приобретение любой недвижимости из расчета не менее 18 кв. м на каждого члена семьи. И на строительство индивидуального жилого дома у аккредитованных застройщиков.
Размер выплаты варьируется от 35 до 55 процентов от расчетной средней стоимости жилья.
Субсидия на погашение части банковской процентной ставки по ипотечным кредитам.
Субсидия предусмотрена городской администрацией, предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе и носит характер компенсации затрат. Данный вид социальной поддержки предназначен прежде всего для тех семей, которые приобрели жилье с использованием ипотечных средств и ранее являлись участниками Федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей, но по достижению одним из супругов 36 лет выбыли из нее.
Выплата идет на уплату процентов по ипотечным кредитам в размере полной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Всю информацию по программе можно узнать в комитете по делам молодежи.
Граждане, имеющие право на материнский капитал
Материнский (семейный) капитал. Федеральная программа.
Размер материнского капитала в 2012 году составляет 387 640 рублей.
Подать документы на получение материнского капитала и узнать о возможностях его реализации можно в Отделениях Пенсионного фонда по Алтайскому краю.
Многодетная семья
Материнский (семейный) капитал. Краевая программа.
Данный вид социальной поддержки предоставляется семьям, проживающим в Алтайском крае, и в которых после 1 января 2011 года родился или был усыновлен третий или последующий ребенок. Воспользоваться им можно на приобретение или строительство жилого дома после того, как ребенку, давшему право на получение МСК, исполнится три года. Сразу после рождения или усыновления третьего (или последующего) ребенка средства капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение и строительство жилья, включая ипотеку.
Размер регионального материнского капитала составляет 50 тысяч рублей.
Информация о данном виде поддержки содержится в управлении социальной защиты населения по месту жительства.
Бесплатное предоставление земельных участков.
Земельные участки предоставляются семьям, воспитывающим трех и более детей до 18 лет, в границах тех муниципальных районов, где они проживают. Участки передаются в собственность семей для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Правом на предоставление участка может воспользоваться любая многодетная семья, независимо от того, нуждается она в улучшении жилищных условий или является ли малообеспеченной.
Принятие на учет и распределение земельных участков осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, в других муниципальных образованиях – администрации муниципальных районов или городских округов.
Участники Великой Отечественной войны
Субсидия на приобретение любого жилья, а также строительство жилого дома.
Субсидия выдается на приобретение или строительство жилья инвалидам и участникам Великой Отечественной вой- ны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер.
Размер субсидии определяется по формуле: норматив жилой площади, положенный одному ветерану (36 кв. м), умножается на стоимость квадратного метра, которая утверждена Министерством регионального развития РФ для конкретного субъекта Федерации в определенном квартале. В настоящее время у нас в крае стоимость квадратного метра жилья равна 27 050 рублям.
Выплата на проведение ремонта.
Выплата предоставляется единовременно на проведение ремонта жилья ветеранам и вдовам ветеранов Великой Оте- чественной войны. Выплата не предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, получившим субсидию из федерального бюджета на приобретение жилья, а также тем, кому ранее уже были выделены средства на ремонт.
Размер выплаты будет равен сумме расходов на ремонт (но не более 20 тысяч рублей на одно домовладение).
За подробной информацией по этим субсидиям необходимо обратиться в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения.
Военнослужащие
Выплата на проведение ремонта.
Компенсация за проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, предоставляется семье один раз в 10 лет.
Для начисления выплаты нужно обратиться в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения.
Военная ипотека (накопительно-ипотечная система)
Накопительный взнос на приобретение жилья.
Размер накопительного взноса устанавливается федеральным законом на каждый конкретный год и ежегодно индексируется.
Информацию можно получить в Федеральном управлении накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (Росвоенипотека).
Обманутые дольщики
Бесплатное предоставление земельных участков.
Земли предоставляются бесплатно гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.
Субсидия при получении ипотеки.
Субсидирование первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Данные меры социальной поддержки находятся в компетенции комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.
Малоимущие граждане
Предоставление жилья по договору социального найма.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.
Подробную информацию можно найти в Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения.
Молодые ученые
Предоставление жилья по договору социального найма.
Данная форма государственной финансовой поддержки молодых ученых может быть направлена только один раз на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Молодой ученый должен быть не старше 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук); работать в научной организации, и его общий стаж работы научным работником должен составлять не менее 5 лет; должен быть признан научной организацией нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Информацию можно найти в научной организации по месту работы.