Сведения о выполнении работ в процессе строительства реконструкции
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 12 января 2007 года N 7
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства*.
________________
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 марта 2007 года,
регистрационный N 9051
РД-11-05-2007. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 января 2007 года N 7
I. Общие положения
2. Настоящий Порядок устанавливает порядок ведения общего и (или) специального журнала, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
5. Орган государственного строительного надзора скрепляет поступившие в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка журналы работ печатью, проставляет регистрационную надпись с указанием номера дела и возвращает такие журналы застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой «1», «2» и т.д.
6. Заполненные журналы работ подлежат хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки журналы работ передаются застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации журналы работ передаются застройщику или заказчику на постоянное хранение.
II. Порядок ведения общего журнала работ
7. Общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4 по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
8. Разделы общего журнала работ ведутся уполномоченными на ведение такого журнала представителями застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, органа государственного строительного надзора и иных лиц путем заполнения его граф в соответствии с подпунктами 8.1-8.7 настоящего Порядка. Перечень уполномоченных на ведение разделов общего журнала работ представителей указанных лиц отражается на Титульном листе журнала.
Записи в общий журнал вносятся с даты начала выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
8.1. Раздел 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В раздел вносят данные обо всех представителях инженерно-технического персонала, занятых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
8.2. Раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации» заполняется уполномоченным представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, а в случае привлечения застройщиком или заказчиком по своей инициативе лица, осуществляющего подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, также представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации.
8.3. Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.).
8.4. Раздел 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем застройщика или заказчика. В указанный раздел включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также сведения об устранении указанных недостатков.
8.5. Раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатков при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, сведения об устранении указанных недостатков, а также о применяемых строительным контролем схемах контроля выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.
8.6. Раздел 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.
8.7. Раздел 7 «Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» ведется должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченного (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор. В указанный раздел включаются данные о проведенных органом государственного строительного надзора проверках соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выявленных нарушениях соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, предписаниях об устранении выявленных нарушений, сведения о выполнении таких предписаний, а также данные о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства названным требованиям или решении об отказе в выдаче такого заключения.
9. Записи в общий журнал работ вносятся в текстовой форме и подписываются соответствующими уполномоченными представителями лиц, указанных в подпунктах 8.1-8.7 пункта 8 настоящего Порядка, сведения о которых отражены на Титульном листе общего журнала работ.
III. Порядок ведения специальных журналов работ
10. Специальные журналы работ ведет уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, путем заполнения их граф начиная с даты выполнения отдельного вида работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.
11. После завершения выполнения отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства заполненные специальные журналы работ передаются застройщику или заказчику.
Приложение N 1. Общий журнал работ
Приложение N 1
к Порядку ведения общего
и (или) специального журнала
учета выполнения работ
при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов
капитального строительства,
утвержденному приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 января 2007 года N 7
Как правильно оформлять общий журнал работ
Дорогой читатель, сегодня в статье разберем вопрос оформления общего журнала работ при строительстве объектов. Узнаем, кто его должен оформлять, регистрировать, как его правильно вести и что будет за отсутствие данного документа.
Что такое ОЖР
Общий журнал работ, коротко ОЖР — это основной журнал работ, в котором уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, ежедневно вносит записи о выполнении работ. Также представители строительного контроля и надзора вносят в него записи с замечаниями, выявленными в ходе строительства. ОЖР — это лицо всего строительства, это один из основных документов, в который заглядывают чаще всего.
Нормативный документ
Основной нормативный документ, который устанавливает порядок ведения ОЖР и форму бланка это РД 11-05-2007. В данном документе представлен установленный бланк журнала и описан весь порядок его ведения.
В ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что форма и порядок ведения общего и специальных журналов работ могут устанавливаться нормативными правовыми актами РФ. Таким документом как раз и является РД 11-05-2007.
Также в сводах правил постоянно дается ссылка на необходимость внесения записей в общий журнал работ.
Регистрация в органах ГСН
Общий журнал работ, как и остальные специальные журналы работ, в случае осуществления при строительстве объекта государственного строительного надзора должен быть зарегистрирован в данных органах.
Согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ общий журнал работ при подаче извещения о начале строительства должен быть передан для регистрации в органы ГСН.
До этого в нем должны быть оформлены титульные листы, журнал должен быть прошит и пронумерован, закреплен печатью организации застройщика. Если застройщиком выступает физическое лицо, то достаточно только подписи.
Ответственность за отсутствие ОЖР
При отсутствии ОЖР вас могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 9.4 КОаП РФ. Также могут заставить выполнить полное комплексное обследование выполненных работ на соответствие требованиям проектной документации и требованиям технических регламентов.
Оформление
У многих возникают трудности при оформлении ОЖР, так как в нем очень много пунктов. С первого раза оформить все правильно очень непросто. К тому же нигде этому не учат. Начнем с оформления титульных листов.
Титульный лист
ОЖР должен оформить, зарегистрировать и передать для ведения лицу, осуществляющему строительство застройщик, но в практике этим занимается генподрядчик.
В первую очередь нумеруем журнал. Указываем наименование объекта и его адрес.
Подсказка: «Наименование объекта берем с проектной документации, либо с разрешения на строительство».
Следующий шаг.
Указываем застройщика и все его данные с подстрочника.
Застройщик — это то лицо, которому принадлежит земельный участок (собственность, аренда, субаренда). Также можете обратиться к ч. 16 ст. 1 ГрК РФ, где дано определение понятию «застройщик».
Подсказка: «Кто является застройщиком можете также определить с разрешения на строительство. Разрешение всегда выдается на застройщика».
Следующий шаг.
Заказчик. Бывают такие случаи, когда заказчиком выступает какое-либо министерство, либо орган местного самоуправления, а земля принадлежит другому лицу, например школе, интернату и т.д. В таком случае застройщиком будет один, а заказчиком другой. В таких случаях приходится оформлять в журнале данные заказчика.
Возможно также, что застройщик наймет себе технического заказчика, который будет выполнять некоторые обязанности застройщика вместо него. Определение технического заказчика можете посмотреть в ч. 22 ст.1 ГрК РФ.
Следующий шаг.
Данные разрешения на строительство. Здесь указывается номер и дата разрешения и орган выдавший его.
Подсказка: «Лицо, осуществляющее строительство до начала строительных работ обязано убедиться в наличии действующего разрешения на строительство. То есть, вы, обязаны запросить копию разрешения на строительство у застройщика. В противном случае вам грозит административное наказание по ч. 1. ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа до 1 млн. рублей».
Следующий шаг.
Указываем все сведения на проектную организацию согласно подстрочников. Также указываем представителей авторского надзора на объекте.
Подсказка: «Авторский надзор обязателен только при строительстве особо опасных и уникальных объектов. В остальных случаях только на добровольном основании».
Следующий шаг.
Указываем сведения об экспертизе проектной документации. С недавних времен в градостроительном законодательстве появилось понятие негосударственной экспертизы. Но РД 11-05-2007 давно не вносились изменения, поэтому тут содержится термин государственная экспертиза.
Подсказка: «Сведения по экспертизе указываем только при наличии экспертизы проектной документации». Не всегда нужно проходить экспертизу проекта. Подлежит ваш проект экспертизе, либо нет, Вы можете узнать прочитав ст. 49 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем сведения о лице, осуществляющем строительство. Это генеральный подрядчик объекта.
Подсказка: «Советую в таблице указать не только уполномоченного представителя (обычно это главные инженеры или заместители директора), но и то лицо, которое будет непосредственно вести журнал. Так как в РД 11-05-2007 указано, что 3 раздел ОЖР могут заполнять только уполномоченные представители, то есть те которые указаны в таблице на титульном листе. Просто были в практике такие замечания от ГСН.»
Следующий шаг.
Заполняем данные на уполномоченных представителей по вопросам строительного контроля. Согласно ст. 53 ГрК РФ строительный контроль обязаны проводить как застройщики, так и лица, осуществляющие строительство. Если вы в одном лице и застройщик и генподрядчик, то заполняем только вторую таблицу, если разные лица, то обе таблицы.
Подсказка: «Могут быть несколько инженеров по строительному контролю по каждому разделу проектной документации. Указываем всех».
Следующий шаг.
Указываем сведения на всех субподрядных организаций и их уполномоченных представителей.
Следующий шаг.
Указываем сведения о государственном строительном надзоре и сведения об объекте.
Подсказка: «Заполняем в случае необходимости осуществления государственного строительного надзора на объекте. А в каких случаях это обязательно можете разобраться прочитав статьи 52 и 54 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем дату начала строительства. Дату окончания заполняем только по завершению строительства. Прописываем из скольких листов состоит журнал. Уполномоченный представитель застройщика должен подписать и заверить печатью. Далее журнал передается на регистрацию в органы ГСН при необходимости.
Органы ГСН оформляют свои строки и регистрируют журнал, указывают номер дела, дату регистрации и сведения на инспекторов, назначенных ответственными за ваш объект.
Вот и все, титульный лист общего журнала работ оформлен.
Бывают моменты, когда возникает необходимость внесения изменений в титульный лист журнала. Так как зачеркивать и закрашивать в журнале нельзя, то предусмотрена специальная таблица для внесения изменений.
Раздел 1
В данном разделе нужно указывать весь инженерно-технический персонал, коротко ИТР, которые непосредственно участвуют при строительстве, то есть всех, на кого имеется приказ на объект. Это мастера и прорабы, инженеры строительного контроля, инженеры ОКС и ПТО, инженеры по технике безопасности и т.д.
Подсказка: «Ответственный за заполнение «раздела 1″ это уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, который указан на титульном листе журнала».
Раздел 2
В данном разделе прописываются все специальные журналы работ. Такие, как журнал бетонных работ, журнал сварочных работ, журнал авторского надзора, журнал по монтажу строительных конструкций и т.д.
Подсказка: «По завершению специальных журналов их передают застройщику или заказчику на хранение. Об этом делается запись в разделе 2 общего журнала работ, где указывается дата передачи и ставится подпись уполномоченного представителя застройщика, либо заказчика. Конечно, это можно делать и сопроводительным письмом, но письма по истечению времени имеют свойство теряться, а общий журнал работ как обычно хранится многие годы».
Раздел 3
Это основной раздел общего журнала работ. Именно в нем делаются ежедневные записи о выполнении работ. Как его правильно заполнять указано в ч. 8.3 РД 11-05-2007:
Подсказка: «Все даты выполнения работ указанные в 3 разделе должны совпадать с датами выполнения в актах скрытых работ. Нельзя замазывать записи, лучше зачеркнуть и сделать отметку «Исправленному верить». Иначе органы ГСН могут заставить переписать ОЖР».
Более подробно о заполнении 3 раздела ОЖР вы можете узнать из статьи «Как правильно заполнять 3 раздел общего журнала работ«.
Раздел 4
В данном разделе вносит свои замечания представитель застройщика по вопросам строительного контроля. Указывает даты устранения и делает отметки об их исполнении.
Раздел 5
Аналогичен разделу 4, только записи вносит представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.
Подсказка: «В 4 и 5 разделы ОЖР любят смотреть инспекторы ГСН, поэтому советую вовремя устранять все замечания указанные в этих разделах и фиксировать их исполнение».
Раздел 6
В данном разделе ведется реестр всех актов, составленных в процессе строительства. Немного бесполезный раздел, но все же его необходимо вовремя заполнять, чтобы не наткнуться на штрафы органов ГСН.
Раздел 7
Данный раздел заполняется аналогично 4 и 5 разделу, но уже инспекторами государственного строительного надзора.
Скачать бесплатно
Чтобы скачать актуальный бланк общего журнала работ прочитайте статью:
Видео
На просторах ютуба нашел замечательное видео Юрия Поткина из проекта «Я — инженер» об оформлении общего журнала работ. Посмотрите обязательно:
Если вам понравилась статья и была полезна, то поделитесь ею в социальных сетях. Не стесняйтесь писать комментарии, а я постараюсь всем ответить!