Романовичи станут перспективным местом застройки
Сегодня нуждающимся в жилье гражданам земля под строительство домов предоставляется на безвозмездной основе. Казалось бы, получи участок, оформи кредит и стройся. В реальности гомельчане не сильно-то пользуются этим преимуществом. Из более чем 40 тысяч очередников в прошлом году только 1040 изъявили желание улучшить свои жилищные условия путём индивидуального строительства. Причины выяснились на пресс-конференции с начальником землеустроительной службы Гомельского горисполкома Вадимом Жаворонком. В настоящее время гражданам предоставляются земельные участки в районе Романовичей. Эта территория, напомним, разделена на три очереди. В первой участки уже распределены (их 1091). Во второй из 1410 участков хозяев ещё не нашли 500. Третья очередь (992 участка) пока существует только на бумаге.
Объясняя, что сдерживает гомельчан строиться в Романовичах, Вадим Жаворонок сказал как есть – отсутствие инженерных коммуникаций. Посадить в чистом поле дом, где нет ни воды, ни света, ни даже дороги, понятно, отважится не каждый. Однако люди, решившиеся на этот шаг и поверившие в своё время власти, теперь могут перестать её ругать. В 2013-м году на прокладку газа, водопровода, ливневой канализации, проведение электричества будут выделены средства на общую сумму около 95 млрд. рублей.
Предложения строиться «ближе к цивилизации» – в Хуторе, Красном Маяке или Новой Жизни тоже есть, но в этом случае землю придётся выкупить по итогам аукционных торгов. В зависимости от места, где расположен участок под застройку, цена семи соток колеблется от 60 млн. рублей (в Хуторе) до 260 млн. рублей (в Красном Маяке).
А вот в центре Гомеля под индивидуальную застройку земля давно не выделялась, и вряд ли это случится в обозримом будущем. И если кого-то из читателей мучает вопрос, почему на аукцион не выставляются участки, на которых расположены бесхозные дома, спешим вас успокоить – хозяева у заброшенных строений есть. Забрать у них землю практически невозможно, так как частная собственность в нашем государстве охраняется законом. Понудить же собственника привести дом в надлежащее состояние должна администрация района, на территории которого он расположен.
Информация о наличии в Гомеле свободных земельных участков доступна всем желающим. Она размещается на официальном сайте горисполкома www.gomel.gov.by.
Общая площадь земли в Гомеле составляет 13 500 гектаров. Её увеличения в этом году ждать не стоит. В будущем, в соответствии с генпланом развития Гомеля, расти областной центр будет в сторону Добруша.
Сегодня в областном центре 315 человек, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ожидают решения о выделении им земли под застройку.
От центра до Романовичей: как купить или получить земельный участок
Город Гомель – это 140 квадратных километров, или 78 тысяч земельных участков, для различных целей предоставленных юридическим и физическим лицам. Замерами земельных наделов, подготовкой решений об их предоставлении и изъятии, инвентаризацией и другими вопросами, связанными с пользованием землёй, в областном центре занимается землеустроительная служба Гомельского горисполкома. Сегодня работники службы отмечают профессиональный праздник. Есть ли ещё в городе свободная земля, как её можно приобрести и сколько это стоит – наш разговор с начальником службы Игорем Дьячковым.
– Игорь Сергеевич, каким образом можно обзавестись землёй в городе, допустим, для строительства жилья?
— Для этого есть несколько путей. Во-первых, можно поучаствовать в аукционе. А во-вторых, в случае если вы являетесь нуждающимся в улучшении жилищных условий, можете написать заявление и по очереди получить участок бесплатно.
– Как часто проходят такие аукционы? Какие суммы готовы отдавать покупатели за гомельскую землю?
— Аукционные торги проводятся не реже одного раза в месяц. Для продажи формируются участки во всех частях города. Понятно, что кадастровая стоимость земли в центральной части города будет отличаться от стоимости участка в Романовичах. Мы стараемся предлагать гражданам разные варианты.
Автор фото: Анна Пащенко
Для примера, максимальная цена земельного участка с торгов под индивидуальное жилищное строительство в прошлом году составила 600 миллионов неденоминированных рублей. Это красивое место в микрорайоне Хутор возле озера. В то же время в Романовичах можно было купить землю за 50 миллионов неденоминированных рублей.
В этом году прошло три аукциона, на которых реализовали 11 участков. Информация обо всех торгах размещается на официальном сайте Гомельского горисполкома.
– Согласно концепции утверждённого в прошлом году генерального плана, в ближайшие годы к Гомелю не будут присоединять новые земли. Романовичи в конце концов закончатся. Не настанет ли момент, когда город не сможет предложить ни одного участка?
— Доля Романовичей в формировании участков на аукцион на самом деле очень мала. На аукционах мы в основном нацелены на максимальную выгоду и максимальную застройку центра города, где есть инфраструктура: сады, школы, дороги. Поэтому стараемся выявлять и предлагать участникам торгов наиболее ликвидные участки. Площадь Гомеля составляет порядка 140 квадратных километров, и у нас много резервов в поиске участков.
– Что касается возможности получить землю бесплатно: сколько человек стали в прошлом году её счастливыми обладателями и сколько ещё очередников осталось?
— В прошлом году у нас состоялось 14 распределений земельных участков. За этот период порядка 400 человек получили свидетельства о государственной регистрации земельных участков.
В целом на начало 2016 года в очереди на получение земельного участка стояло порядка тысячи человек. За год на распределение мы пригласили примерно 1,5 тысячи. В том числе людей, которые уже однажды отказались от получения участка. Фактически в Гомеле в очереди сейчас стоят около 500 человек. Из них две трети составляют те, кому уже предлагали выбрать земельный надел. Они будут приглашены повторно, а в случае отказа исключены из очереди. Другими словами, первичных очередников у нас сейчас человек 100-130.
– Почему некоторые люди отказываются от бесплатной земли?
— Я думаю, когда вопрос становится ребром: брать или не брать, они хорошо обдумывают все «за» и «против», считают свой семейный бюджет и понимают, что пока не готовы строить дом. Но немало и тех, кто неправильно оценивает свои материальные возможности и не до конца понимает, что значит получить участок бесплатно.
Только за прошлый год за неосвоение мы изъяли у граждан порядка 300 участков. Это почти 15 процентов от 1 и 2 очередей Романовичей. Это значит, что люди заплатили за оформление документов, за разработку проектно-сметной документации, а потом потеряли эти деньги.
– До недавнего времени в Гомеле не было случаев изъятия земли, на которой уже было начато строительство…
— Да, во всей стране пока зафиксированы единичные случаи проведения подобной процедуры. Мы также начали эту работу. Есть Указ Президента № 87, которым предусмотрено изъятие земельных участков с расположенными на них незаконченными капитальными строениями. То есть, например, человек построил фундамент и более трёх лет не завершает коробку под крышу, такой участок подлежит изъятию. Существует специальная процедура, в судебном порядке расторгается договор аренды земельного участка либо прекращаются права на него. По результатам проведения аукционных торгов гражданину выплачиваются средства, которые он вложил в строительство фундамента, а новый покупатель, в свою очередь, получает земельный участок и фундамент.
Надо понимать, что наши специалисты не сидят и не считают часы просроченного времени. Наоборот, всегда готовы выслушать человека. И вообще, не в интересах города изымать участки. Ведь чем больше вводится жилья, тем лучше. Это и рабочие места для тех, кто строит, привозит материалы, предоставляет в аренду инструмент и прочее. Но есть случаи, когда сроки затягивают на десятки лет. Тогда приходится принимать меры.
– Как работники вашей службы всё успевают: уследить за просроченным строительством, сформировать участки на аукционы, работать с земельными спорами, контролировать очередь желающих получить участок?
— В землеустроительной службе Гомеля сегодня работают всего 15 специалистов-землеустроителей. И действительно, это люди, которые должны выполнять огромное количество различных функций, владеть по-настоящему большим объёмом информации. Поэтому в наших рядах энергичные, внимательные, коммуникабельные люди – одним словом, профессионалы своего дела. Пользуясь случаем, весь наш коллектив и коллег поздравляю с праздником. Желаю крепкого здоровья, счастья и добра в семьях, успехов на работе.
Около 500 участков в Романовичах находятся под угрозой изъятия
В ходе проведенного Комитетом госконтроля Гомельской области в ноябре 2018 года мониторинга в Мозырском, Калинковичском районах области, а также администрации Новобелицкого района г. Гомеля установлены факты нарушения сроков строительства индивидуальных жилых домов.
Так, на территории Новобелицкого района г. Гомеля имелось 540 не завершенных строительством жилых домов, том числе на территории ИЖС «Романовичи» (1, 2 очереди) – 481 дом, сроки строительства которых истекли. В Мозырском районе выявлено 53 таких дома, в Калинковичском районе – 42 дома.
При этом меры по оценке и изъятию таких долгостроев местными исполнительными комитетами практически не принимались. По результатам контрольных мероприятий Комитетом государственного контроля Гомельской области рекомендовано местным исполнительным органам власти устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на более эффективное и рациональное использование земельных участков.
Согласно Указу Главы государства от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач», строительство жилого дома должно быть завершено в течение трех лет с даты регистрации права собственности на участок. Данный срок, при наличии оснований, может быть продлен еще на два года.
Кроме того, в случае невозможности завершения строительства в установленные сроки, гражданин обязан осуществить консервацию не завершенного строительством дома, что приостанавливает течение сроков строительства еще на три года.
С учетом таких правил, на возведение жилого дома у каждого гражданина, получившего земельный участок, есть в общем итоге 8 лет. При этом завершением строительства дома, согласно Указу, считается возведение фундамента, стен и крыши дома независимо от ввода его в эксплуатацию.
Согласно Указу следить за соблюдением сроков строительства, принимать меры по оценке, изъятию и продаже с публичных торгов выявляемых долгостроев должны местные исполнительные органы власти.
Поспешите с долгостроями: сроки возведения будут увеличивать только один раз
Министерство архитектуры и строительства предлагает решить проблему долгостроев радикально, соответствующее предложение обсуждается и готовится к подаче в Совет министров. «Предусматривается разрешение на продление сроков такого строительство не более одного раза. После того, как один раз сроки местными органами госуправления будут продлены, этот участок либо недострой должен изыматься или передаваться другому застройщику», – пояснил глава ведомства Дмитрий Микуленок.
Кроме того, министерство вместе с Государственным комитетом по имуществу прорабатывает еще один законопроект. В ведомстве считают, что должна появиться возможность регистрировать долгострои в рамках БРТИ, чтобы они могли стать объектом купли-продажи. Таким будет сформироваться рынок недостроенного жилья и административных зданий. Сейчас это запрещено законодательством. «В принципе, на рынке очень много игроков, которые готовы на любой стадии перекупить. У нас создается рынок и идет движение. В противном случае у нас есть только административный нажим, который не всегда приводит к действенным мерам», – заключил Дмитрий Микуленок.
Проблема недостроенного жилья существует и Гомеле. В частности, в Романовичах. И чтобы держать ситуацию по соблюдению сроков строительства и его сдачи, администрация Новобелицкого района проверяет участки с индивидуальной жилой застройкой, расположенные на территории Новобелицкого района г. Гомеля. Это делается для выявления земельных участков со сроками строительства, которые превышают установленный законодательством норматив.
Результаты инвентаризации направляются в землеустроительную службу Гомельского городского исполнительного комитета для принятия дальнейших мер.
Для того, чтобы застройщики соблюдали нормативные сроки строительства администрацией района не допускается выдача разрешений на действия в отношении сверхнормативного строительства незавершенных жилых домов (консервация, продление сроков строительства), пишут “Гомельские ведомости”.