Сводный сметный расчет стоимости реконструкции или капитального ремонта
Общие затраты на реконструкцию или капитальный ремонт определяются в сводном сметном расчете. Этот документ составляется по форме приложения 4. Все затраты сгруппированы в 12 главах.
Глава 2. Основные объекты строительства. Для определения затрат по гл. 2 используются данные объектной сметы и показатели удельного веса стоимости оборудования и прочих затрат в стоимости работ (прил. табл. 5). Стоимость монтажа оборудования принимается в размере 15 % от стоимости оборудования.
Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения (например в жилищно-гражданском строительстве это затраты на гаражи, сараи и пр.)
Глава 4. Объекты энергетического хозяйства (затраты на строительство трансформаторных подстанций, высоковольтных линий, электрических кабельных сетей, компрессорных, линий слаботочных устройств)
Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи (затраты на устройство железнодорожных путей, автомобильных дорог, гаражей и т.п.).
Размер расходов определяется как 5-8 % от соответствующих граф по главам 2-3. Данные заносятся в графы 4-8. Если такие объекты не разрабатываются, то в графах 4-8 главы 5 сводного сметного расчета ставится прочерк.
Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализаций, теплоснабжения игазоснабжения (затраты на внешние сети газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, очистные сооружения, и т.п.)
Глава 7. Благоустройство и озеленение территории (озеленение, устройство тротуаров, архитектурное оформление и пр.).
Глава 8. Временные здания и сооружения (затраты на строительство временных производственных, складских, административных, санитарно-бытовых зданий).
Затраты данной главы определяются в процентах от суммы глав 1-7 сводного сметного расчета (табл.П1.4) соответственно по графам 4 и 5 (приложение 4).
Глава 9. Прочие работы и затраты (дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время; затраты, связанные с передвижным характером работ; затраты на перевозку работников к месту работы и т. п.).
Глава 10. Содержание дирекции строящегося предприятия (затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, технический надзор заказчика, проведение геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями зданий и сооружений).
Затраты принимаются в размере. 1%от общей стоимости по главам 1-9 сводного сметного расчета по графе 8 и включаются в графы 7 и 8.
Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.
Затраты по этой главе исчисляются только для промышленного строительства в размере до 1 % от итогов глав 1-9 сводного сметного расчета по графе 8 и записываются в графы 7 и 8.
Глава 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор (затраты на проектирование комплекса или объекта, изыскательские и научно-исследовательские работы, связанные с проектированием).
После итога по 12 главам сводного сметного расчета отдельной строкой показывается сумма резерва средств на непредвиденные работы.
В конце сводного сметного расчета стоимости строительства подводится итог (приложение 4).
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:
-возвратные суммы (стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 % от их сметной стоимости по графе 8);
-средства на покрытие затрат по уплате НДС (сумма налога на добавленную стоимость) принимается в размере 18%от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой в графах 4-8.
Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта
3.65. ССРСкр к проектной документации на капитальный ремонт зданий и сооружений, составляется по образцу 1 приложения 2 МДС 81-35.2004 «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». По этой же форме составляется ССРСкр для капитального ремонта зданий и сооружений жилищного назначения, объектов коммунального и социально-культурного и промышленного назначения.
Для капитального ремонта сметные средства рекомендуется распределять по следующим главам:
1. «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта»;
2. «Основные объекты»;
3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения»;
4. «Наружные сети и сооружения» (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и т.п.);
5. «Благоустройство и озеленение территории»;
6. «Временные здания и сооружения»;
7. «Прочие работы и затраты»;
8. «Технический надзор»;
9. «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор».
В главы ССРСкр включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметные расчеты (сметы) на отдельные виды затрат. Позиции ССРСкр должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов.
Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели, инвентаря», «прочих затрат» и «общая сметная стоимость». Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта составляется в текущем уровне цен.
3.66. Как правило, сметная документация на капитальный ремонт, составляется с использованием вычислительной техники, в своем программном обеспечении ориентированной на новое строительство, поэтому выходной формой для Сводного сметного расчета стоимости также служит образец № 1 приложения 2 к МДС 81-35.2004 «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». В силу этого обстоятельства при составлении сметной документации на капитальный ремонт, используется указанная форма ССРС, что не изменяет порядка составления документации, так как «шапка» формы одинакова как для нового строительства, так и для капитального ремонта.
В ССРС средства распределяются по следующим главам;
1. «Подготовка территории строительства»;
2. «Основные объекты строительства»;
3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения»;
4. «Объекты энергетического хозяйства»;
5. «Объекты транспортного хозяйства и связи»;
6. «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения»;
7. «Благоустройство и озеленение территории»;
8. «Временные здания и сооружения»;
9. «Прочие работы и затраты»;
10. «Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия»;
11. «Подготовка эксплутационных кадров»;
12. «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре ССРС.
3.67. Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта составляется в целом на капитальный ремонт здания (сооружения) независимо от числа генеральных ремонтно-строительных подрядных организаций, участвующих в нем.
Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме ССРС.
3.68. К сводному сметному расчету стоимости капитального ремонта, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:
— ссылка на территориальный район, где расположена ремонтно-строительная площадка;
— уровень сметных цен, в которых составлен расчет;
— перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на ремонт объектов;
— наименование генеральной подрядной организации (если она известна),
— нормы накладных расходов и сметной прибыли;
— особенности определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ для данной ремонтно-строительной площадки (нормативы затрат на временные здания; зимнее удорожание и др.).
— особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данного объекта;
— особенности определения для данного объекта средств по главам 8-12 (6-9) сводного сметного расчета (при наличии ссылок на отчетные данные подрядных и других организаций рекомендуется приложить копии соответствующих документов);
— другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данного объекта (наличие проектов на строительство или реконструкцию объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство или реконструкцию общих объектов пропорционально потребности в услугах и т.д.), а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для данного объекта.
Примечание: как правило, изложенное в данном подпункте характерно при наличии комплекта проектной документации, выполненного специализированной проектной организацией, в соответствии с полным объемом требований МДС 13-1.99 и, в первую очередь, при наличии полного ПОКР. Однако, основная масса объема капитального ремонта, хотя и многочисленна по количеству объектов, но невелика по стоимости отдельно взятых объектов.
Поэтому в МДС 13-1.99 предусмотрено: «если по характеру ремонтных работ не требуется разработка рабочих чертежей, составляется только сметная документация на основании описи работ (п. 3.4); «для технически несложных объектов допускается сокращение состава и объема проектных материалов по согласованию с заказчиком и решению проектной организации (п. 3.9). Об этом же указано в п. 1.14 МДС 13-1.99 «. если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финансирование капитального ремонта по утвержденным сметам или расцененным описям работ».
Все сказанное свидетельствует о том, что в этих случаях, так и когда сметная документация разрабатывается непосредственно подрядным предприятием проектное решение отсутствует, вопросы ПОКР должны быть отражены в пояснительной записке к такой смете, составляемой по аналогии со ССРС капитального ремонта.
Примечание: номера глав, приведенные в скобках, относятся к случаю, когда ССРСкр составляется с использованием формы МДС 13-1.99.
3.70. После итога «Всего по сводному сметному расчету» справочно приводится суммированная строка из данных локальных объектных расчетов (смет)- «В том числе, возвратных сумм».
3.71. Итог «Всего по сводному сметному расчету» является налогооблагаемой базой для начисления налога на добавленную стоимость (НДС).
Порядок определения средств, включаемых в главу 1 «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта»
3.72. В главу 1 «Подготовка территории» включаются средства на работы и затраты, связанные со специальными работами на территории. К этим работам и затратам относятся:
• выдача архитектурно-планировочного и архитектурно-реставрационного заданий и красных линий застройки;
• выдача плана совмещенных подземных сетей и геоподосновы;
• освобождение территории от имеющихся на ней строений, подлежащих сносу, снос и восстановление зеленных насаждений, уборка и вывозка мусора и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых и ремонтируемых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, и т.п.;
• приведение земельных участков (территорий), предоставленных во временное пользование на период работ, в состояние, пригодное для использования в хозяйстве или для других целей, в соответствие с проектом восстановления нарушенных земель (территорий);
• плата за землю при выкупе земельного участка;
• возмещение убытков, причиненных пользователям земли (территории) изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав;
• другие затраты, связанные с возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству. Кроме того возможно включение других затрат по приложению № 8 к МДС 81-35.2004.
3.73. Стоимость подготовительных работ определяется на основе проектных объемов и действующих расценок, цен, тарифов и расчетов.
Размер средств, включаемых в главу 1, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений. Положения по определению отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта приведены в приложении Д к МДС 13-1.99 и в приложении 8 к МДС 81-35.2004. Определение остальных затрат производится отдельными расчетами.
Общие принципы формирования стоимости по главам 2-7 (2-5)
3.74. В главу 2 «Основные объекты ремонта» включается сметная стоимость ремонтно-строительных работ в объектных сметных расчетах по зданиям, сооружениям и видам работ основного назначения.
3.75. В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для жилищно-гражданских зданий: хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания населения (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания, другие объекты), расположенные в пределах территории объекта, предназначенного для капитального ремонта и ремонтируемые одновременно с основным объектом.
В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства или реконструкции (ремонта) таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 второй строкой, в качестве основных объектов, если эти объекты будут непосредственно обслуживать ремонтируемое здание.
3.76. В главы 4-7 (4-5) включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав: «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.) и «Благоустройство и озеленение территории».
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Сколько глав в сводной смете на капитальный ремонт — 9 или 12
«Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004) своими противоречиями с иными нормативными правовыми актами уже никого не удивляет, и все с нетерпением ждут ее в новом виде в результате проводимой реформы ценообразования в строительстве.
Пикантность ситуации заключается в том, что этот методический документ является государственным сметным нормативом и включен в соответствующий федеральный реестр.
Как же при этом на сегодняшний день поступать с одним из противоречий, возникшим между МДС 81-35.2004 и Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87? Речь идет о количестве и наименовании глав сводного сметного расчета на капитальный ремонт объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость капитального ремонта для перечисленных в ней объектов определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов. Рассматриваемый методический документ по состоянию на 31.01.2017 содержится в указанном реестре (порядковый № 80).
Если мы обратим внимание на пункт 4.74 Методики, то увидим, что для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения средства в составе сводного сметного расчета рекомендуется распределять по девяти главам.
В свою очередь, пункт 31 вышедшего позднее Положения, распространяется на сметную документацию для капитального ремонта объектов и устанавливает двенадцать глав для сводной сметы.
Только Минстрой России уполномочен давать разъяснения
В соответствии с постановлением Правительства РФ обязанность по разъяснению порядка применения Положения возложена на Минстрой России. С целью прояснения указанной выше ситуации ведомство сообщило следующее.
Всё-таки в сводной смете на капремонт не 9, а 12 глав
Если ответ Минстроя России «перевести» в более понятную плоскость, то позиция ведомства, скорее всего такова – при составлении сводной сметы на капитальный ремонт средства необходимо распределять по двенадцати главам с сохранением их наименований, установленных в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
При этом, положения пункта 4.74 МДС 81-35.2004 в части исключения из состава сводной сметы глав, в которых отсутствуют объекты, работы и затраты, целесообразно видимо сохранить, а нумерацию последующих глав не изменять.
Разъяснения Минстроя России не являются нормативными правовыми актами
На примере такого незначительного разъяснения Минстроя России, которое не влияет на искажение итоговой сметной стоимости работ, используя случай, хотелось бы обратить внимание разработчиков сметной документации еще на один интересный момент.
В последнее время ответы ведомства практически на все обращения содержат в себе следующее уведомление.
Думайте сами, решайте сами…
Увидев такие фразы, напрашивается вывод – любое разъяснение федерального органа государственной власти по спорной, либо непонятной ситуации, это положительный момент, так как он дает возможность услышать его мнение. Хорошо, когда ответ подтверждает Вашу точку зрения, в противном случае он не лишает Вас возможности отстаивать свою позицию, полагаясь на приобретенные знания и компетентность.
Будем надеяться, что в ходе реформы ценообразования в строительстве противоречия в издаваемых правовых актах будут сведены к минимуму и пользователям сметных нормативов не придется дополнительно разбираться в возникающих правовых коллизиях, а пока сводную смету на капитальный ремонт будем с учетом мнения Минстроя России формировать из 12 глав.