Технический надзор в строительстве
Технический надзор
Определение, которым обладает понятие технический надзор, точно формулирует задачи и процессы, которые должны исполняться согласно нормативам, прописанным в законах РФ. Итак, технадзор технического характера представляет собой комплексные мероприятия, охватывающие действия по контролю и проверке в области строительства, которые направлены на обеспечение процесса воплощения в жизнь работ строительно-монтажного и ремонтно-отделочного характера.
Кроме того, что в рамках технического надзора должны контролироваться строительные мероприятия, проводимые в соответствии с нормативными актами, они должны соответствовать требованиям, которые указываются в проектной документации, согласно которой и проходит или осуществлялся процесс строительства. Также в определение вносятся временные параметры, за которые исполнители строительных работ не имеют права выходить, параметры сохранения проектных объемов и, конечно же, затрагивается качественная сторона вопроса.
Технический надзор в строительстве в г. Воронеж необходим инвесторам или заказчикам для того, чтобы в процессе строительных, монтажных, отделочных или ремонтных работ подрядные и субподрядные организации не завышали стоимость проделанных работ, а также затрат на их осуществление, зафиксированных в некачественно составленных сметах. Необходимость технического контроля обуславливается требованиями по обеспечению приемлемого качества строительных работ.
Здесь предполагаются мероприятия по предотвращению процессов деформации или обрушения возводимых строительных конструкций. Подобные явления фиксируются традиционно на первом году жизни, введенного в эксплуатацию объекта.
Порой бывают и такие случаи, когда указанные дефекты выявляются еще на стадии ввода строительного объекта в эксплуатацию. Технический надзор заказчика позволяет своевременно решать все сложные вопросы, не допуская доведения ситуации до подобного момента.
В том случае, если дефекты обнаруживаются на этапе эксплуатации строительного объекта, то действия по их устранению признаются не только затруднительными, но практически невозможными. В том случае, если принимаются решения по их устранению, заказчики подобных работ расходуют существенные денежные суммы для того, чтобы качественно осуществить процесс обследования всего здания, а не только места, в котором явно проявляются дефекты.
Строительный контроль и технический надзор направлен на предотвращение незаконных действий подрядчиков в г. Воронеж, направленных на использование в процессе строительства материалов дешевых, что обуславливает и их невысокое качество. Данный факт, если он имеет место, влияет на степень несущих способностей, которыми характеризуются строительные конструкции. Низкие показатели в данной области недопустимы, в том числе и потому, что это может нанести вред человеческому здоровью.
Благодаря мероприятиям, которые определяют обязанности технического надзора, экспертам НП «Федерация Судебных Экспертов» удается контролировать сроки возведения строительных объектов в соответствии с тем, что указывается в проектной документации. Подобный подход способствует снижению процента издержек, которые могут быть намного выше расчетных показателей в случае выхода исполнителей заказа за отведенные строительные сроки.
В том случае, если заказчик своевременно заказывает профильные контролирующие услуги у профессионалов, он способствует исключению возникновения ситуаций, связанных с нарушениями в сфере заполнения документации исполнительного характера.
Технический надзор на строительных объектах в г. Воронеж способствует выполнению стопроцентных гарантий исполнения подрядчиками работ, выполняемых в соответствии с требованиями норм и правил, функционирующих в строительной отрасли. Контролирующие действия профессионалов также могут обеспечить исполнение проекта, при этом гарантированно сохраняя бюджет в рамках проектных объемов.
Надзор со стороны технических служб, в исполнении профессионалов, дает возможность инвесторам строительства или его заказчикам в процессе реализации проекта экономить до пятидесяти процентов бюджетных средств. Фиксируются случаи, когда благодаря техническому контролю практически в девяноста восьми случаях на строительных объектах предотвращаются срывы, связанные с исполнением сроков работ, указанных в проектной документации.
Многое в строительстве зависит от качества работ подрядных организаций и их отношения к возлагаемым на себя обязательствам по строительству. В выигрыше остаются заказчики в том случае, если им удается найти честных подрядчиков, заботящихся не только о своем кармане, но и о качестве выполняемых работ. В противном случае, только службы технического контроля могут зафиксировать и предотвратить неправомочные действия подрядчиков.
К примеру, подобные действия могут быть направлены на использование дешевых, и, как следствие, некачественных строительных материалов, что, естественно, отражается на качественной стороне всего строительного проекта.
Следовательно, выбор подрядчика строительных работ – серьезная задача для заказчиков. Однако, как показывают исследования, чаще всего подрядчики стремятся не к максимальному качеству выполняемых работ, но к максимальному извлечению прибыли из проекта.
А для этого они могут использовать любые, в том числе и незаконные приемы. Для того чтобы точно знать, что подрядчики не занимаются маскировкой допущенного строительного брака, не нарушают технологические требования, отмеченные в проектной документации, не занимаются завышением объемов исполняемых работ, не завышают реальной стоимости строительных материалов, необходимо своевременно привлекать специалистов НП «Федерация Судебных Экспертов» по техническому надзору в сфере строительства в г. Воронеж.
Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.03.2020 № 230)
Основными задачами Инспекции являются:
— предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации;
— предотвращение случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц;
— обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства объектов недвижимости;
— содействие развитию конкуренции на товарных рынках в сфере строительства в Воронежской области;
— решение иных задач, определенных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
5. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ
Инспекция обязана:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Инспекцию функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Инспекции.
5.7. Выдавать обязательные для исполнения всеми участниками строительства объектов недвижимости предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, правовых актов уполномоченного органа, проектной и другой нормативно-технической документации и устанавливать сроки устранения таких нарушений.
5.8. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями федерального законодательства и законодательства Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
5.9. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.
5.10. При организации и проведении проверок соблюдать ограничения и исполнять обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.
5.11. Принимать меры, необходимые для привлечения лиц, совершивших правонарушения, к ответственности, установленной федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.
6. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ, ЕЕ СТРУКТУРА
6.1. Руководство Инспекцией осуществляет руководитель Инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.2. Руководитель Инспекции:
6.2.1. Организует работу Инспекции в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Представляет в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о структуре Инспекции, штатной численности и фонде оплаты труда работников Инспекции для утверждения в установленном порядке.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Инспекции.
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Инспекции.
6.2.5. Представляет Инспекцию в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Инспекции, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Инспекции.
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Инспекции.
6.2.8. Вносит в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва Инспекции.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Инспекции:
— о назначении на должность и освобождении от должности;
— о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
— о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
— о командировании;
— о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Инспекции.
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Инспекции.
6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.13. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение работников Инспекции, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Инспекции и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области.
6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.
6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения работниками Инспекции, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Инспекции.
(п. 6.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.03.2020 N 230)
6.3. В период отсутствия руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции в соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ
Руководитель Инспекции несет ответственность:
— за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее функций в соответствии с требованиями действующего законодательства;
— невыполнение основных показателей деятельности Инспекции, установленных правовым актом правительства Воронежской области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
8.1. Прекращение деятельности Инспекции производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Управление государственного технического надзора Воронежской области
Положение
об управлении государственного технического надзора Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 9 сентября 2015 г. N 713)
2. Основные задачи Управления
3. Основные функции и услуги Управления
4. Права Управления
Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций и предоставлению услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
4.1.1. Сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности.
4.1.2. Справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.
4.1.3. Данные информационных ресурсов Воронежской области.
4.2. Создавать совещательные и экспертные органы.
4.3. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.
4.4. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.6. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения, руководителям органов (организаций), обладающим правом принятия таких решений.
4.7. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Обязанности Управления
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.
5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимодействии с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.5. Обеспечивать сохранность информации ограниченного доступа и не допускать ее разглашения.
5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения и функционирования органов государственной власти Воронежской области.
5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.8. Разрабатывать, согласовывать, давать заключения по проектам нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.
5.9. Издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
6. Руководство Управлением, его структура
6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Управления:
6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Представляет в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о структуре Управления, штатной численности и фонде оплаты труда работников Управления для утверждения в установленном порядке.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Управления.
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Управления.
6.2.5. Представляет Управление в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Управления, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Управления.
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Управления.
6.2.8. Вносит в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва Управления.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Управления:
— о назначении на должность и освобождении от должности;
-.о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
— о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
— о командировании;
— о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих.
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Управления.
6.2.12. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение работников Управления, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.13. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Управления, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области.
6.2.14. Участвует в заседаниях правительства Воронежской области, коллегий, комиссий и других органов, образованных при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.
6.2.15. Дает поручения по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управления.
6.2.16. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.17. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления.
6.3. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя.
7. Ответственность Управления
7. Руководитель Управления несет ответственность за:
— неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в соответствии с требованиями действующего законодательства;
— невыполнение основных показателей деятельности Управления, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
8. Реорганизация и ликвидация Управления
8.1. Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего нормативного правового акта правительства Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.