Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ
 |
| belchonock / Depositphotos.com |
Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.
Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.
Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?
Что такое строительная экспертиза?
Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.
Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.
Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?
Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.
Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.
Необходимость использовать специальные знания возникают:
Что является объектом строительной экспертизы?
Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.
Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.
Какими компетенциями должен обладать эксперт?
Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).
Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.
Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:
Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (ст. 12 вышеуказанного закона).
Какие вопросы задают экспертам?
Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.
Формулировки могут быть, например, такими:
Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?
Как правило, это технические нормативные документы:
А из чего состоит заключение эксперта?
Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.
Основная часть состоит из:
Справка о компании:
Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт экспертиз»
Строительно-техническая экспертиза
Общие сведения
Специальные знания в области строительства необходимы для установления объема и качества строительно-монтажных работ, стоимости материалов, обоснованности проектов, механизма аварий.
При рассмотрении гражданских и арбитражных споров возникают вопросы раздела домовладений, правомерности строительства, найма жилых и не жилых помещений, строительного подряда.
Строительно-техническая экспертиза относится к классу инженерно-технических экспертиз с подразделением на виды и подвиды. Судебная строительно-техническая экспертиза базируется на научных знаниях в области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных конструкций, организации строительства, проектирования. Строительно-техническая экспертиза дополняется знаниями криминалистики, положений и норм уголовного, гражданского, арбитражного и административного права.
Предмет строительно-технической экспертизы
Предметом строительно-технической экспертизы является устанавливаемые на основе специальных знаний в области технических, организационных и экономических вопросов сведения о фактах, имеющие доказательственное значение при судебном разбирательстве.
Объекты строительно-технической экспертизы
Объекты строительно-технической экспертизы включают в себя следующие группы:
Виды исследований строительно-технической экспертизы
Классификация решаемых задач строительно-технической экспертизы
Проводимые экспертом-строителем исследования классифицируются по видам решаемых задач строительно-технической экспертизы:
Методы решения задач строительно-технической экспертизы
Общие методы проведения строительно-технической экспертизы заключаются в сопоставлении установленных с помощью визуальных и инструментальных методов (способов) данных с результатами теоретических изысканий, расчетов и научных экспериментов, а также с нормативными данными и специальными правилами.
При производстве строительно-технической экспертизы используются специальные методы исследования, заимствованные из строительных дисциплин:
Если для дачи заключения необходимо проведение экспертного эксперимента, он должен базироваться на правилах организации производственного процесса в строительных и других организациях, утвержденных компетентными государственными учреждениями и нашедших свое отражение в нормативных актах, регламентирующих различные методы расчетов и испытаний. В заключении эксперт должен указать метод испытания, который применялся при исследовании.
Необходимым условием проведения экспертизы в целом и экспертного эксперимента в частности (изъятие образцов для испытаний, получение проб материалов для исследований и пр.) должно быть строгое соответствие действий эксперта процессуальным нормам. В ряде случаев проведение указанных действий целесообразно поручать не экспертам-строителям, а специалистам-строителям до назначения экспертизы.
Исходя из видов проводимых экспертом-строителем исследований, круг решаемых задач строительно-технической экспертизы, чрезвычайно широк. Ниже представлены практические задачи решаемые для целей судебного разбирательства.
Строительно-техническая экспертиза. Зачем это нужно?
Партнерский материал. Порой бывает, что при строительстве объекта стороны не могут договориться, согласовать объемы и удостовериться в качестве. В сложных ситуациях прибегают к независимой строительной экспертизе.
Основной задачей строительно-технической экспертизы являются ответы на вопросы по техническому состоянию объекта строительства, качеству и объему выполненных работ и материалов.
Строительная экспертиза применяется также в ситуациях, когда требуется обследовать здание с технической стороны, например, для проведения работ по ремонту или реконструкции, или перед продажей здания для более точной оценки.
Иногда требуется не полная оценка, а экспертиза только части сооружения.
Строительная экспертиза фундамента – исследование с целью определения дефектов и допущенных нарушений при изготовлении.
Этот вид экспертизы один из наиболее важных, так как фундамент – это сердце дома. Основные причины для выполнения экспертизы фундамента: определение или фиксация объема и стоимости выполненных работ, получение технической информации о состоянии фундамента, определение причины образования дефектов фундамента, определение затрат для устранения дефектов.
Основными техническими характеристиками при экспертизе фундамента являются:
— глубина заложения фундамента,
— толщина арматуры,
— способ крепления арматуры,
— марка и качество бетона,
— качество и страна производства кирпича и прочее.
Строительная экспертиза кровли – это исследование, проводимое с целью определения состояния кровли и ее элементов строительным нормам и правилам
При обследовании технического состояния кровли, ее оценивают по трем основным параметрам: материал покрытия кровли, несущие конструкции (деревянные, металлические и т.д.) и кровельный «пирог» (утепленная или холодная крыша).
Независимая экспертиза фасадов проводится в случаях, когда требуется определить или зафиксировать объем и стоимость выполненных работ, проверить качество используемых материалов, получить оценку технического состояния фасадов, а также причину появления дефектов и стоимость их устранения.
При планировании строительства данный вид экспертизы применяется для определения того или иного вида фасадного решения, так как не все виды отделки фасадов применимы для различных климатических и погодных регионов.
Все чаще в практике встает вопрос о признании строения недвижимым имуществом. В этом случае также не обойтись без строительно-технической экспертизы.
Ее проводят с целью выявлении признаков капитальности и признания объекта строительства капитальным.
Выделяют несколько основополагающих факторов, которые определяют капитальность объекта:
— невозможность перемещения сооружения без несоразмерного ущерба,
— прочная связь с землей,
— оснащение инженерными системами и коммуникациями, подключенными к магистральным или городским сетям,
— сооружение не является временной постройкой.