МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность и здоровые условия труда работающих на всех этапах выполнения работ в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч. I, II, санитарных, противопожарных и других норм, относящихся к строительному производству.
Для создания нормальных условий труда и обеспечения безопасности при производстве строительно-монтажных работ проектом организации строительства предусматривается выполнение ряда мероприятий:
— организация отвода воды с территории строительной площадки;
— ограждение зоны строительства постоянным (временным ) забором;
— ограждение опасных зон, определяемых при разработке ППР на монтажные и другие работы;
— подготовка временных проездов;
— устройство сети временного освещения строительной площадки;
— прокладка постоянных инженерных сетей и установка пожарных гидрантов;
— установка временных санитарно-бытовых помещений с подключением их к проложенным постоянным сетям;
— применение безопасных методов работы в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч.2 Строительное производство».
Территория площадки, а в ходе строительства и участки производства работ должны быть ограждены согласно ГОСТ 23407-78. Опасные зоны должны быть обеспечены знаками безопасности, дороги и проезды – дорожными знаками. Скорость движения автотранспорта на площадке не должна превышать 10 км/ч – на прямолинейных участках дорог и 5 км на поворотах.
В соответствии с действующими нормами в проекте выполнен расчет необходимых санитарно-бытовых помещений для строителей и показано на строительном генеральном плане размещение временных зданий санитарно-бытового и административного назначения, закрытых и открытых складов, навесов.
Освещение строительной площадки и мест производства строительно-монтажных работ должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 «Нормы освещения строительных площадок», а также СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Для освещения мест производства наружных строительных и монтажных работ применяются лампы накаливания прожекторные.
Для освещения мест производства строительных и монтажных работ внутри здания применяются светильники с лампами накаливания общего назначения.
Для осуществления охранного освещения следует выделять часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.
Пожарная безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности ППБ-01-93, а также ГОСТ 12.1.004-91*.
При проведении огневых работ на расстоянии менее 4 м от сгораемых конструкций зданий и сооружений последние должны быть защищены от попадания на них искр листами железа или асбеста.
Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении поблизости горючих газов, паров или нефтепродуктов.
После окончания огневых работ место их проведения должно быть тщательно обследовано и очищено от раскаленных огарков, окалины или тлеющих предметов.
При производстве работ должен быть обеспечен свободный подъезд ко всем строящимся и временным зданиям. При прокладке трубопроводов и кабелей через дороги необходимо устраивать переходные мостики или временные объезды.
Электробезопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.013-78.
Строительно-монтажные работы в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи следует производить согласно п. 2.24-2.25 указанного стандарта.
Техническими мерами, обеспечивающими электробезопасность, предусматривается:
надежная изоляция токоведущих частей машин, механизмов и инструмента;
устройство защитного заземления;
индивидуальные средства защиты.
Эксплуатация грузоподъемных машин должна производиться с учетом требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
Производство в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 под непосредственным руководством прораба и мастера, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением или действующего газопровода, кроме того под наблюдением работника электро или газового хозяйства.
В проектах производства работ должны быть разработаны подробные мероприятия по охране труда при выполнении строительно-монтажных и специальных работ.
Охрана труда в строительстве: понятие, нормативные документы и организация
Охрана труда — широкое понятие и включает в себя санитарно-гигиенические мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности, вопросы соблюдения трудового законодательства и техники безопасности, а также контролирующие и надзорные функции над исполнением всех нормативных требований привил и норм охраны труда.
Охрана труда в строительстве — учебник жизни, который должен изучить каждый работник.
Основные элементы охраны труда
Охрана труда — не отдельная дисциплина, а совокупность объединенных под одним названием мероприятий, направленных на сохранение безопасности работников во время рабочего процесса.
Основные элементы охраны труда:
Нормативные документы по охране труда в строительстве
Организация обучения по охране труда
В соответствии с нормативными указаниями государственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90 руководство строительного предприятия должно организовать обучение работников безопасным методам выполнения работ. Данный стандарт является основополагающим в системе нормативных документов по обучению персонала и обязывает руководство фирмы организовать и провести в установленные сроки все виды инструктажей, обучение работников безопасным приемам выполнения работ и общим требованиям охраны труда, а также проверку знаний усвоенного материала.
Отметим, что обучение по охране труда выполняется на основе специально разработанных для строительной отрасли Типовых программ. Содержание Типовой программы обучения для руководителей и специалистов и краткого курса обучения можно увидеть в МДС 12-27-2006 — специально разработанном методическом указании для проведения обучения на предприятии.
Проверка знаний персонала осуществляется в сроки, установленные нормативными актами для конкретного вида предприятия строительной отрасли. Проверка знаний на строительных объектах проводится, как правило, общественными инспекторами, которых избирают из числа наиболее квалифицированных рабочих. Общественный инспектор по охране труда ведет специальный журнал по проведению всех видов инструктажей, форма которой также утверждена ГОСТ12.0.004-90. В данном журнале он записывает свои замечания и предложения. Журнал хранится на участке у руководителя работ. Руководители работ обязаны своевременно устранить отмеченные в журнале нарушение норм и правил охраны труда.
Трехступенчатый контроль над состоянием охраны труда
Организация охраны труда в строительстве включает в себя проведение трехступенчатого контроля:
1. Первая ступень. Ежедневно до начала строительных работ, мастером, бригадиром и общественным инспектором проводится осмотр рабочих мест и выявление потенциально опасных нарушений в организации процесса строительно-монтажных работ и осмотре санитарно-гигиенического обеспечения персонала. При проверке условий труда на местах проведения работ с повышенной опасностью должна присутствовать повышенная бдительность. В случае выявления нарушений, которые могут угрожать безопасности работников, проверяющий должен принять меры по их ликвидации или, при необходимости, приостановить начало работ.
2. Вторая ступень контроля — проводится еженедельно при участии начальника участка, старшего общественного инспектора (уполномоченного), механика и энергетика. На данной ступени на объектах участка проверяются: выполнение обязательств по охране труда, исправность оборудования, безопасное использование механизмов, состояние техники безопасности и производственной санитарии, своевременность выдачи средств индивидуальной защиты, а также замечания и предложения, записанные в журнале на первой ступени контроля.
3. Третья ступень — проводится ежемесячно комиссиями под председательством первых руководителей организации и при участии специалиста по охране труда. Состав комиссий утверждается работодателем. Комиссия осуществляет контроль над выполнением всех запланированных мероприятий, над соблюдением сроков проверки защитных средств и приспособлений, подлежащих испытаниям в соответствии с нормативами, над правильностью работы второй и первой ступеней контроля. Результаты проверки должны быть рассмотрены на специальном совещании, которое допускается совмещать с проведением «Дня охраны труда». По результатам совещания издается приказ руководителя.
Результаты проверок по первой и второй ступени контроля оформляются в журнале установленной формы, по третьей ступени — актом. Выполнение мероприятий, предложенных при проверках, и устранение выявленных нарушений — обязательны.
Техническая документация по организации безопасности труда на объекте
Состоит из следующих документов:
1. Приказа строительной организациина ответственных лиц по безопасной работе с грузоподъемными кранами, который закрепляется за линейными ИТР (мастера, прорабы), прошедшими обучение, аттестованными на знание ПБ 10–382–00 и получившими удостоверения Госгортехнадзора (РГТИ) (прил. 10).
2. Приказа строительной организациина закрепление к установленным на объекте грузоподъемным кранам для безопасной работы обученных, аттестованных и имеющих удостоверения Госгортехнадзора (РГТИ) рабочих-строполей (зацепщиков).
3. Инструкции по безопасной работе всех видов СМР, в том числе на электриков, слесарей и стропольщиков.
4. Журнал регистрации инструктажей по безопасному выполнению работ. Виды инструктажей:
а) первичный, на рабочем месте;
Образец журнала инструктажей (см. прил. 11).
5. Журнал трехступенчатого контроляустранения замечаний по охране труда на рабочих местах стройплощадки, где:
первая ступень – замечания бригадам, которые делают линейные ИТР;
вторая ступень – замечания по устранению нарушений, обнаруженных комиссией стройорганизации (СМУ, СУ и др.);
третья ступень – замечания по устранению нарушений, обнаруженных комиссией вышестоящей организации (треста, компании, комитета при администрации области).
При запиcях замечаний о нарушении безопасности работающих указывается ответственное лицо, которому необходимо принять меры по устранению замечаний, устанавливается срок устранения нарушений (под роспись ответственного линейного ИТР). При очень грубых нарушениях, которые могут привести к гибели работающих, может быть сделана запись о прекращении работ и принятии соответствующих мер (под роспись ответственного линейного ИТР).
6. Журнала учета и осмотра тары и грузозахватных приспособлений, применяемыхпри работе грузоподъемных кранов и других машин (лифтов, подъемников, автовышек и других).
Осмотр тары и грузозахватных приспособлений ведется раз в 10 дней по специальному графику, составленному линейными ИТР. В графике записывается наименование приспособления, его маркировка, номер, грузоподъемность, дата изготовления и испытания. В журнале отмечается состояние приспособления: годен или не годен в дальнейшем с немедленным выводом его из работы и направлением в ремонт или уничтожением (лопнувший строп – режется и сдается в металлолом, о чем составляется акт).
Журнал учета и осмотра тары и грузозахватных приспособлений Госгортехнадзор требует при запуске в работу грузоподъемных машин, а также инспекторских проверках объекта.
7. Журнала приемки и осмотра лесов и подмостей высотой более 4-х метров. Леса и подмости более 4-х метров выполняются по проекту в ППР или паспорту лесов (металлические стоечные) и принимаются в эксплуатацию комиссией во главе с главным инженером. При приемке обращается внимание на: устойчивость, прочность, оснащение ограждениями, лестницами для подъема на рабочие места, заземление (металлические). В дальнейшем при постоянной работе на лесах линейные ИТР ежедневно ведут контроль за состоянием лесов: устойчивостью, загрузкой, надежностью ограждений и лестниц, чистотой рабочих настилов (особенно в зимний период). Результаты записываются в журнал осмотра состояния лесов (подмостей, лестниц и др.).
8. Наряд-допуска на выполнение работы грузоподъемных кранов вблизи воздушных ЛЭП. Работа грузоподъемных кранов вблизи воздушных ЛЭП свыше 36 вольт (охранная зона) опасна, выполняется по нарядам-допускам с согласия организации владельца ЛЭП. Наряд-допуск выписывается энергетиком организации в 2-х экземплярах, утверждается главным инженером строительной организации и выдается под расписку линейному ИТР и машинисту грузоподъемного крана.
9. Разрешения пожарной охраны на производство огневых сварочных работ (электросварка, газосварка, резка металлов). На действующих предприятиях (при реконструкции, расширении, техперевооружении, капитальном ремонте), где в цехах различная степень огне – и взрывоопасности, работы по электросварке, газорезке, резке металлов разрешается производить только при получении письменного разрешения пожарной охраны предприятия (выдается линейным ИТР и сварщикам).
10. Распоряжения о добровольной пожарной команде. На строящемся объекте прораб своим распоряжением создает добровольную пожарную команду из числа рабочих, работающих на объекте.
11. Журнала совмещенных работ. При производстве строительных работ на объекте нескольких организаций (строительной – генподрядчика и рабочих субподрядных организаций) ведется «Журнал совмещенных работ» о разграничении мест работ. Во избежание травмирования рабочих в журнал записываются разграничения мест одновременной работы работников этих организаций.
Библиографический список
1. СНиП 3.01.01–85**. Организация строительного производства.
2. СНиП 3.01 –03–84. Геодезические работы в строительстве.
3. СНиП 3.01.04–87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
4. ГОСТ 15467–79. Управление качеством продукции. Основные положения. Термины.
5. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ. – СПб.: Центр качества строительства, 2001.
6. СНиП 12–03–2001. Безопасность труда в строительстве. Ч. 1. Общие требования.
7. СНиП 12–04–2002. Безопасность труда в строительстве. Ч. 2. Строительное производство.
8. ПБ 10–382–00. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
9. ППБ 01–93. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
10. СП 12–36–2002. Свод правил – Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ.