Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Правила строительства дома на участке ИЖС
Обычно, участок земли под ИЖС предоставляется гражданам в пределах населенного пункта (город, поселок, сельское поселение и т.д.).
На выделенном земельном участке допускается возвести индивидуальный жилой дом.
На законодательном уровне ограничена возможность постройки дома свыше трёх этажей и 20 метров в высоту.
Кроме того, на участке можно разместить такие вспомогательные строения, как гараж, баня, веранда, сарай для животных и птицы и т.д.
Законодательные правила
Участок под жилищное строительство должен отвечать нуждам и потребностям его правообладателя, который планирует соорудить на нем частный дом, предназначенный для круглогодичного проживания.
Оптимальным вариантом будет размещение земельного участка рядом с объектами транспортной и другой инфраструктуры города.
Участок должен быть подключен (или должна иметься возможность подключения) к инженерно-коммуникационным сетям водоснабжения, канализации, электричества, газа.
В какой срок нужно построить дом на земле под ИЖС в 2020 году
Какой-либо правовой срок для строительства жилого дома на участке под ИЖС не установлено. В случае финансовых или других трудностей выполнения строительства, этот процесс можно отсрочить.
Если возведение дома происходит, но процесс не укладывается в срок, то это в редких случаях может быть истолковано как нецелевое использование земли.
Если собственник получил разрешение на строительство, то нужно принимать во внимание его десятилетний срок действия, а затем его можно без проблем продлить.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка», однако фактически эта норма не применяется к земельным участкам под ИЖС.
В редких случаях предварительно местной администрацией владельцу земли будет направлено уведомление, содержащее требование приступить к строительству, а при его игнорировании будет наложат штраф, а только после чего возможна процедура изъятия участка.
Но такой исход касается лишь случаев, если собственник вообще ничего не ведет работы на земельном наделе более 3х лет. Если владелец хотя бы приступил к строительству (к примеру, залит фундамент), то продолжать работы можно сколько угодно по времени.
Строительные нормы и правила (СНиПы)
К домам на участках ИЖС предъявляются требования соответствия нормам, установленным в законе к подобным объектам недвижимого имущества.
На жилой дом должен быть подготовлен рабочий проект, выполненной лицензированной проектной организацией, имеющей членство в СРО.
Проектная документация должен пройти согласование в соответствующих учреждениях.
Основными нормативными актами, регулирующими возведение индивидуальных домов, является Строительные Нормы и Правила (СНиП). В настоящее время они именуются Своды Правил (СП).
Частные дома должны возводиться в соответствии с нормами:
| Свод правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789. Содержит порядок выполнения проектирования и строительства малоэтажных жилых домов |
| Свод правил СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849. В нем истолкованы нормативные и технические особенности постройки домов низкой этажности |
| СП 11-111-99 Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства | Принят Госстроем России (постановление от 30.12.99 N 94). В акте указаны правила оформления тех. документации, их согласования в государственных инстанциях |
| Земельного кодекса РФ | устанавливает деление земель по категориям целевого назначения и разрешенного использования на территории РФ |
| Градостроительного кодекса РФ | Устанавливает обязанность подготовки проекта, который соответствует архитектурным и строительным требованиям |
СНиПы необходимы для того, чтобы строительство частного дома на участке земли под ИЖС отвечало действующим нормам и правилам.
Дом должен размещаться на удалении 5-ти метров от красной линии, проходящей по дороге, а также более 3-х метров от проездов.
Эти же правила касаются и хозяйственных строений, в том числе сараев и бань.
Расстояние между индивидуальным домом и другим земельным участком должно быть более 3х метров.
Крайне важно соблюдать при строительных работах норм, установленных в действующих правовых актах.
Расстояние между жилыми строениями обуславливается в зависимости от строительного материала дома:
| Для кирпичных или каменных домов | выполненных из негорючих стройматериалов, необходимо соблюсти расстояние более 6 метров |
| Если в здании перекрытия сделаны из дерева | дистанция должна быть более 8 метров |
| При возведении деревянных жилых домов | их нужно располагать на удалённости не менее 15-ти метров |
Согласно вышеназванным нормативным актам для индивидуального строительства должны использоваться строительные материалы, обладающие огнестойкостью, не приводящие к возгоранию, а также устойчивые к образованию грибка и плесени.
Собственнику земли необходимо точно установить его границы, в надлежащем порядке оформить на него и на будущий объект недвижимости необходимую документацию.
Назначение земельных участков
Многие соотечественники задаются вопросом, каким образом получить землю под жилищное строительство.
Участок предоставляется под ИЖС органом местного самоуправления населенного пункта на основании письменного заявления.
Земельный надел, имеющий назначение категории земель населённых пунктов, поэтому отгорожен от иных участков земли чертой населенного пункта.
Разрешенное использование участка заключается в постройке жилья, поэтому на нем не допускается возводить объекты, которые имеют иное назначение.
С чего начать постройку дома на земельном участке ИЖС
После покупки земли, многих граждан интересует вопрос оформления строительства жилого дома на земельном наделе ИЖС.
Первым делом необходимо подготовить план застройки земельного участка для предоставления в местную администрацию.
Процедура оформления необходимых документов, список нужных бумаг для согласования строительных работ предусмотрены положениями СП 11-111-99.
Уведомление о планируемом строительстве
С 04.08.2018 г. было отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию. В настоящий момент действует уведомительный порядок начала и завершения строительства частного дома и садовых домов.
После того, как местная администрация получает уведомление о планируемом строительстве от владельца участка ИЖС, о завершении строительства, она выполняет проверку соответствия характеристик объекта проекту и направляет владельцу соответствующее извещение.
Можно ли перевести землю из ЛПХ в ИЖС в 2020 году в статье: как перевести землю из ЛПХ в ИЖС.
Некоторые лица по различным причинам вынуждены продать принадлежащий им участок земли.
В случае, если строительные работы уже были начаты, выполнять процедуру оформления документации не нужно. Новый владелец может продолжить строительство индивидуального жилого дома.
Собственность на индивидуальный жилой дом
Термин «индивидуальный жилой дом» означает отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.
Понятие закреплено в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса. При этом параметры, устанавливаемые к объектам ИЖС в равной степени, применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам.
Кроме жилого дома на земельном участке возможно строительство хозяйственных построек, ведение хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур.
Действующие требования
Сооружение индивидуального дома на участке под жилищную застройку должно выполняться при строгом соблюдении строительных правил и норм, указаний существующих правовых актов.
Иначе дом может быть признан незаконной постройкой. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями содержится в ст. 55.32 ГрК РФ.
Порядок оформления
С 4 августа 2018 года были приняты изменения в Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и другие правовые акты, которые упрощают строительство частных жилых домов и гос. регистрацию прав.
Собственник земли обязан предоставить в орган местного самоуправления сведения:
| О высоте | этажности строящегося жилого дома |
| Подключаемых инженерных коммуникациях | Тех. условия согласно которым совершается их подсоединение |
| Проектная документация | на объект |
| План участка | с указанием размещения дома, в том числе хозяйственные строения |
Построенный жилой дом необходимо зарегистрировать в федеральной службе регистрации, кадастра и картографии.
Этот государственный орган занимается внесением в реестр прав сведений об объектах недвижимости, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.
Если земельный участок находится в залоге у банка, то эти сведения будут отражены в предоставленной заявителю выписке из ЕГРН.
Обременение на него будет наложено до момента погашения кредитования, предоставленного под обеспечение указанного участка земли.
Оформляя права на объект недвижимости, служба Росреестра выполняет проверку сведений в поданных документах их на соответствие действительности.
Это учреждение имеет право подать запрос в орган местного самоуправления для выполнения обязанности по проверке документации.
Требуемые документы
Собственность на индивидуальный дом регистрируется на основе письменного заявления, содержащего просьбу о проведении процедуры учеты объекта недвижимости в Росреестре.
Заявка подается с копией паспорта правообладателя земельного участка.
При подаче заявления представителем заявителя, необходимо предоставить на него доверенности, оформленной у нотариуса в надлежащей форме.
Кроме вышеназванных бумаг нужно предоставить:
Существует обязанность муниципальных органов в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления от правообладателя уведомления о завершении строительства (в случае соответствия возведенного объекта недвижимости законодательным архитектурным требованиям) направить в службу Росреестра заявления о кадастровом учете и гос. регистрации прав на объект ИЖС или садовый дом.
Последствия самовольного строительства
Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.
На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.
Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.
При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.
Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.
К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.
Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.
Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:
| Участок не предназначен | для возведения индивидуального жилого дома |
| Строительство дома | выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет) |
| Здание сооружено с нарушениями | действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов |
По итогу самовольного строительства на объект дом не может быть оформлено право собственности, следовательно, осуществившее его лицо не может распоряжаться объектом.
Владелец земельного участка не может продать, подарить или завещать его.
В силу норм законодательства собственность на незаконную постройку может быть признана только в судебном порядке.
Перед возведением жилого здания следует установить границы участка земли, для чего необходимо поставить ограждение.
В чем различие земельного участка ЛПХ от ИЖС, смотрите здесь.
Ограждение ставится согласно указаниям законодательных актов, регулирующих обеспечение законных интересов и прав владельцев смежных земельных наделов.
Видео: Расстояния от соседских построек и забора при строительстве жилого дома. Нормы границ участка в 2019: