Кто осуществляет технический надзор за строительством
Техническим надзором принято именовать весь комплекс экспертиз и проверок, которые реализуются на объекте в период строительных работ или ремонта.
Прежде чем ответить на этот вопрос, следует определить, что такое технический надзор в строительстве, и для чего требуется его проведение.
В действующей редакции ГрК России подобное понятие отсутствует. По умолчанию принимается, что на объектах, где ведётся строительство, данную процедуру заменяет «стройнадзор», являющийся составной частью строительного контроля.
Основными задачами проведения технического надзора за строительством являются:
Кто имеет право на проведение технического надзора
Круг юридических лиц, которые могут быть привлечены к решению данной задачи, весьма широк.
В первую очередь, государственные надзорные органы (муниципальные или субъектов Федерации). Местные органы власти имеют право разрешать строительство (организацию строительных работ), а также последующий ввод готового объекта. Они привлекаются к надзору на этапе приёмки готового объекта.
Кроме этого, осуществление надзорных функций может возлагаться на:
Заказчик либо лицо, действующее в его интересах, организовывают проведение технического надзора согласно положениям свода правил № 48.13330.2011 (п.7.3).
После начала строительства право на осуществление проверок строительных работ и надзорной деятельности (по закону) получают государственные органы:
Каким образом осуществляется технадзор
Алгоритм работы органов, контролирующих строительство в рамках осуществления технадзора следующий:
1. Определяются задачи предстоящих работ.
2. Комплектуется рабочая группа. В её состав включают специалистов профильного образования, имеющих прямое отношение к строительству (электрики, специалисты по иным СЖО), имеющих стаж работы по специальности от 5 лет. Кроме этого обязательно включается финансист, осуществляющий анализ смет.
3. Осуществляется контроль мероприятий (с выездом на объект). Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре и определяется сложностью и масштабностью строительных работ на объекте (не реже, чем ежемесячно).
4. Составление отчётной документации по проведённому мероприятию.
В документации обязательно указывается: все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, фото завершённых строительных работ, диаграммы и графики, иллюстрирующие строительство, смета расходов.
Представители службы, занимающейся техническим надзором, обязаны вести соответствующий «Журнал», хранящийся на объекте, а также подписывать акты, составляемые по факту выполнения скрытых работ.
Основные функции технического надзора
В рамках надзора за ведением строительных работ выполняются мероприятия, исполнение которых позволяет:
Если при этом будут выявлены нарушения, представитель технадзора имеет право считать их непригодными к дальнейшему строительству и наложить запрет на их дальнейшее использование.
Продолжение строительства запрещено до подписание актов (проверяющим и исполнителем), подтверждающих выполнение конкретного этапа работ согласно рабочей документации и положений действующих нормативов.
Лицо, занимающееся техническим надзором, после завершения строительства объекта, подписывает (вместе с подрядчиком) соответствующий Акт.
Наличие этого документа подтверждает, что построенный объект отвечает требованиям проекта, ГОСТ, СП и существующего законодательства.
Технический надзор в строительстве функции ответственность и контроль
Трудностей в современном строительстве немало, и разногласия, возникающие между исполнителем и заказчиком, в этой области не редкость. Даже самый подробный и строгий договор не всегда спасает от задержки со сроками, увеличения расходов и т.д. А между тем есть законный и простой способ избежать множества проблем, пригласив эксперта или группу специалистов по технадзору.
Контроль и качество
В строительстве технический надзор осуществляется по правилам, регламентированным санитарными нормативами и другими законодательными документами. Важно, что технический надзор ответственность полную сможет нести лишь тогда, когда будет проходить на всех стадиях строительства, став его неотъемлемой частью.
Лицо, или группа лиц, которые будет осуществлять технический надзор, назначаются заказчиком/застройщиком в приказе. Все они должны быть зарегистрированы в органах Государственного архитектурно-строительного контроля. Если позволяют средства и смета, проводить проверочные мероприятия может и группа лиц, соответствующим образом подготовленных. Но когда насущной необходимости в этом нет, стоит учесть, что даже один, но квалифицированный специалист прекрасно справится с возложенной на него задачей.
Недооценивать возможности и эффективность технического надзора не стоит. Порой трудно сразу определить добросовестность и честность подрядчика. Бывают случаи, когда берут аванс, начинают работать, потом выясняется, что даже о проектно-сметной документации представления никакого не имеют. Технический контроль позволяет выявить это еще в начальной стадии и тем самым уберечь заказчика от больших проблем в дальнейшем.
Правильный проект вкупе со сметой позволяют оптимизировать финансовые процессы в строительстве и даже снизить затраты. Только эксперт, осуществляющий надзор, должен владеть всеми технологическими тонкостями и представлять этапы современного строительства.
Конечно, эксперту нужна соответствующая квалификация, не говоря уже об опыте и образовании. Именно на эти критерии мы опирались, когда создавали команду нашего центра экспертизы. Уже больше 10 лет мы работаем в самых разных областях, связанных с экспертными исследованиями. Обслуживаем все российские регионы. Все сотрудники имеют ученую степень. Заключения, отчеты, акты составляются грамотно и в кратчайшие сроки.
Что хочет заказчик?
Итоги каждого визита специалиста заносятся в журнал вместе с типами выполненных контрольно-измерительных работ и результатами. Если обнаружены дефекты или иные проблемы, здесь же в журнале указываются меры по их устранению. Все эти данные необходимо передавать заказчику.
Перед тем, как приступать к дальнейшим работам, эксперт должен осуществить у подрядчика приемку предыдущего этапа работ. Например, перед тем, как приступать к шпаклевке или отделке, необходимо проверить поверхности на прочность прилегания слоя штукатурки к основанию, гладкость поверхности. Если подобные мероприятия проводятся на всех этапах строительства, это во много раз снижает риск появления недочетов или дефектов при сдаче в эксплуатацию.
Функции технического надзора
При этом оценивается не только материальная база, но также правильность ведения документации, профессионализм персонала, осуществляющего работы.
Обязанности технадзора в строительстве и ответственность за выполненную работу
Технический надзор заказчика является обязательным мероприятием при строительстве зданий и сооружений, расширении, техническом перевооружении или реконструкции предприятий. Обязанности технадзора в строительстве включают в себя большой перечень работ. За выполнение этих работ инженер технического надзора несет предусмотренную законом ответственность. Поскольку деятельность, связанная с техническим надзором требует особых познаний в сфере строительства, выполнять такие работы могут только специалисты с соответствующим образованием и опытом работы.
Задачи, назначение и полномочия инженера технадзора
В обязанности технического надзора входит проверка соответствия таких параметров объекта строительства:
Объемы выполненных работ, стоимость использованных материалов и затраты на строительство, а также качество отдельных элементов и всего объекта – все это сопоставляется с критериями, обозначенными в проекте, сводной смете (порядок проведения экспертизы смет — отдельный вопрос), строительных нормах, технических условиях. Кроме выявления соответствия этих параметров, обязанности технадзора в строительстве включают в себя приемку работ и принятие мер для ввода объекта в эксплуатацию в запланированные сроки.
Назначение конкретных специалистов в качестве технического надзора осуществляется в согласии с приказом заказчика-застройщика. Данный факт фиксируется ГАСКом (Государственный архитектурно-строительный контроль). Количество представителей заказчика, которые выполняют функции технического надзора, зависит от сметной стоимости объекта, причем оплата технадзора не может превышать лимит сметного финансового расчета — здесь становится ясной необходимость экспертизы смет.
На инженера технадзора возлагаются обязанности представлять интересы заказчика. Факт персональной ответственности отображается в подписке специальной формы. В согласии со своими полномочиями, инженер выполняет весь спектр работ для достижения целей своей деятельности.
Обязанности технадзора в строительстве
Сфера ответственности специалистов технического надзора касается подписанных актов на выполнение работ, не соответствующих проектным требованиям; подтверждение несоответствующих (завышенных) объемов выполненных работ; оформление актов на скрытые работы задним числом или подписание актов, не соответствующих реальному положению дел.
Очевидно, что технадзор является ответственным и серьезным заданием, непосредственно влияющим на конечные результаты строительства – сроки, качество и затраты. Эксплуатационные качества строящегося объекта прямо зависят от качества выполнения своих обязанностей техническим надзором.
При сотрудничестве со специалистами некоммерческого партнерства «Федерация Судебных Экспертов» заказчик может быть уверенным, что обязанности технадзора в строительстве выполняются наилучшим образом. Профильное образование и богатый производственный опыт наших инженеров-строителей служит гарантией высокого качества работ. Приписки, ненадлежащее выполнение обязанностей и необъективная оценка исключены, так как мы являемся объединением независимых экспертов. С нами успешно сотрудничают сотни компаний на всей территории РФ.