Составляем техническое предложение по форме 2
Форма 2 — это важная часть заявки на участие в электронном аукционе. От правильности ее заполнения зависит, будет ли участник допущен к торгам. Рассмотрим основные требования и типичные ошибки.
Статья проверена экспертами СВ Тендер
Что такое форма 2
Для участия в электронном аукционе участник через электронную площадку подает две части заявки. Первая часть содержит две формы: согласие участника поставить товар, выполнить работу, оказать услугу и сведения о ТРУ. Эта информация и получила неофициальное название «Форма 2 для заказчика».
Госзаказчиками города Москвы, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП, такая форма называется «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)».
Требования к составу первой части заявки прописаны в ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Унифицированной формы нет. Рекомендуется использовать ту, что предлагает заказчик. Она, как правило, состоит из следующих разделов:
Как заполнить
Прежде всего участнику следует ознакомиться с требованиями, которые заказчик предъявляет к объекту закупки, и внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки. Инструкцию разрабатывает заказчик и прилагает к документации. Убедившись, что предлагаемый ТРУ полностью отвечает предъявляемым требованиям, можно начать формировать предложение.
Свойства объекта (форма 2) закупки указываются заказчиком в техническом задании. Показатели могут быть конкретные или в диапазонном значении. В соответствии с инструкцией, участник указывает в заявке показатели своей продукции.
Порядок заполнения формы 2 для аукциона зависит от предмета закупки и от наличия средств индивидуализации (товарный знак, патент, фирменное наименование):
С 2018 года страну происхождения товара (СПТ) нужно указывать, только если заказчик закупает продукцию по правилам национального режима по ст. 14 44-ФЗ. Если установлены запреты и ограничения, то вместе с указанием страны товара во второй части заявки нужно приложить документы, которые подтверждают СПТ (например, сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП).
Если закупка попала под правила об условиях допуска иностранных товаров по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018, то достаточно просто написать страну в форме 2.
С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 71 ФЗ. Он дополняет ст. 66 44-ФЗ частью 3.1. В этой части указано, что можно не указывать сведения о конкретных показателях, если есть проектная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33. Нужно предоставить только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены такой документацией.
Типичные ошибки при заполнении
При неправильном оформлении формы 2 для аукциона заказчик не допускает ее до торгов. Вот типичные ошибки:
Если не знаете, как заполнить форму 2, то отправляйте заказчику запрос на разъяснение документации.
Пример заполнения технического предложения для тендера
Пример технического задания для тендера в 2019 году
От грамотности и корректности технического задания, прежде всего, зависит, насколько будут соответствовать, предоставленные поставщиком товары и услуги, предъявляемым требованиям. Кроме того, положения технического задания должны быть в рамках действующего законодательства в сфере госзакупок. Поэтому, специалисты тендерных отделов (отделов закупок) часто сталкиваются с проблемами именно при составлении этой части конкурсной (аукционной) документации. Остановимся на рассмотрении вопроса подробнее.
Заказчик при составлении ТЗ не имеет права включать в него информацию, на основании которой один из участников торгов может получить преимущества перед остальными конкурсантами. Детали и подробности техзадания не могут стать известными третьим лицам до момента опубликования тендера через официальные источники. Техническое задание, составленное правильно, содержит:
1. Описание предмета закупки (товара или услуги).
2. Сроки проведения тендера.
3. параметры качества товаров (услуг).
4. Условия исполнения и контракту и гарантии.
Перед объявлением тендера заказчик должен уточнить код ОКДП закупаемого товара (услуги). Это позволит разобраться какую закупку в данном случае можно проводить: электронный аукцион или конкурс.
Пример заполнения технического предложения для тендера.
Подготовка технического предложения участником закупки производится лишь тогда, когда это предусматривается ТЗ. Основное назначение этого документа — дополнение и уточнение основных требований, которые не были прописаны в ТЗ.
Техническое предложение на оказание услуг
Название и адрес организации (Участника Закупки): _________________________
Далее в свободной форме излагается своя заявка с учетом всех требований технического задания.
Документ подписывается руководителем организации и заверяется печатью.
Рекомендации по заполнению технической заявки:
1. В техническую заявку Участник закупки вправе включить информацию о том, что он согласен оказывать услуги в соответствии с ТЗ, за исключением тех или иных требований (если они имеются).
2. Важно учитывать, что техническая заявка будет основой для приложения к договору (контракту), поэтому к составлении нужно отнестись со всей ответственностью.
Образец технической спецификации для тендера
Техническая спецификация, в зависимости от предмета закупки, может быть представлена в виде:
Рассмотрим пример составления спецификации на примере закупки на оказание услуг. Здесь важно указать следующие параметры:
Пример технического задания для тендера.
Как правильно заполнять техническое задание? Рассмотрим на примере.
1. Основные сведения о предмете закупки.
1.1 Предмет закупки.
1.2 Основания для проведения тендера.
1.3 Место оказания услуг (проведения работ).
1.4 Источник финансирования.
1.5. Сроки выполнения работ.
1.6. Показатели цены.
2. Перечень объемов работ (услуг).
3. Требования к выполнению работ (оказанию услуг, поставке товаров).
4. Требования к квалификации.
5. Требования к применяемым материалам.
6. Порядок и условия оплаты.
7. Гарантийные обязательства.
8. Критерия определения победителя конкурса (аукциона).
Инструкция по составлению технического предложения для участия в тендере
Понятие
В ч. 2 ст. 66 44-ФЗ обозначается, что заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из 2 частей, а ч. 3 той же статьи этого закона предусматривает деление первой заявочной части ещё на 2 условные части, первая из которых содержит согласие участника на поставку заказываемых закупочных объектов, а вторая включает в себя конкретные товарные показатели, соответствующие техническим предложениям и требованиям, выдвинутым заказчиком для данной закупочной процедуры.
Эта часть в среде профессионалов носит неофициальное название «форма № 2». Обычно она содержит информацию о качестве, технические и функциональные характеристики закупочных объектов, сведения об их надёжности и безопасности.
Форма подачи технического предложения не регламентирована. Чаще всего участники используют тот её вид, который предлагает заказчик.
Применение
Участник закупочного процесса должен заниматься подготовкой технического предложения только в случае, если это требование предусмотрено техническим заданием заказчика.
В таком случае техпредложение служит дополнением и уточнением основных условий, которые не были подробно прописаны в ТЗ.
Как правило, ТЗ по 44-ФЗ должно состоять из:
Особенности заполнения
Заполнение формы 2 для аукциона имеет свои особенности, зафиксированные в обязательно прилагаемой к закупочной документации инструкции. Обычно заказчиком там указываются:
Правила заполнения технического предложения участника закупки для конкурентных торгов сопряжены с закупочным объектом и наличием способов индивидуализации в виде патента, товарного знака, фирменного названия:
Возможные ошибки
Некорректно заполненная поставщиком форма № 2 для тендера даёт заказчику право не допустить его до участия в этой торговой процедуре.
Чаще всего при заполнении техпредложения поставщики допускают ошибки в виде:
Вместе с тем при формировании ТЗ и заказчик не должен совершать ошибки в виде включения в техзадание сведений, которые могли бы дать одному из участников конкурсных торгов преимущества перед остальными.
Здесь должно строго соблюдаться правило, при котором подробности ТЗ не могут становиться достоянием третьих лиц до опубликования тендерной закупки в официальных источниках.
Техническое предложение в виде формы № 2, содержащееся в заявке на участие в конкурентной госзакупочной процедуре, при правильном его оформлении обеспечивает тендерным аукционам и прочим торгам штатное их проведение с успешным завершением для участников закупок.