Техника безопасности при строительстве сооружений связи
ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ЛИНЕЙНО-КАБЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Дата введения 1988-04-01
РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕСЕНЫ ЦНИЛОТ Минсвязи СССР
Руководитель темы Морозов В.С.
Подготовлены к утверждению начальником отдела охраны труда и техники безопасности Минсвязи СССР И.Е.Лебедевым.
СОГЛАСОВАНЫ с трестами Мостелефонстрой, Межгорсвязьстрой, Главным управлением по строительству сооружений связи Минсвязи СССР, ЦК профсоюза работников связи 24.03.87 и Госстроем СССР 11.06.87.
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министра связи СССР от 30.06.87 N 332
1. Общие положения
1.1. Настоящие нормы содержат требования безопасности при строительстве линейно-кабельных сооружений и должны соблюдаться при выполнении указанных работ.
Требования безопасности, содержащиеся в разрабатываемых отраслевых стандартах, технических условиях, технологической документации, проектах производства работ и в инструкциях по охране труда, должны соответствовать настоящим нормам, СНиП III-4-80 (1) и Положению о разработке предприятиями и организациями связи инструкций по охране труда (2).
1.3. Рабочее место, его оборудование и оснащение, применяемые в соответствии с выполняемыми технологическими процессами, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.061-81 (4), ГОСТ 12.2.003-74 (5), ГОСТ 12.2.032-78 (6), ГОСТ 12.2.033-78 (7).
1.4. Гигиенические нормы вибрации, воздействующей на человека в производственных условиях, не должны превышать величин, установленных ГОСТ 12.1.012-78 (8) и Положением о режиме труда работников виброопасных профессий предприятий и организаций Министерства связи СССР (9).
1.5. Для предупреждения работающих о возможной опасности должны применяться сигнальные цвета и знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026-76 (10).
1.6. Организационные и технические мероприятия по обеспечению электробезопасности необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.019-79 (11).
1.7. Электроустановки, электрооборудование, применяемое при строительстве линейно-кабельных сооружений, должны отвечать требованиям действующих «Правил устройства электроустановок» (12).
1.9. Работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (14, 15).
1.10. Предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих должны производиться согласно спискам и срокам, предусмотренным приказом Министра здравоохранения СССР от 19.06.84 г. N 700 (16).
1.11. Основные требования пожарной безопасности устанавливаются Правилами пожарной безопасности на объектах Министерства связи СССР (17).
1.12. Прокладка кабеля в лесистой местности должна вестись с учетом требований безопасности, изложенных в Правилах по технике безопасности и производственной санитарии в лесной промышленности и в лесном хозяйстве (18).
1.14. Сращивание кабеля в пластмассовой оболочке с применением клеящих составов должно производиться в соответствии с Санитарными правилами при работе с эпоксидными смолами (21).
1.16. Строительство ЛЭП до 10 кВ должно производиться в соответствии с требованиями Правил техники безопасности при строительных и монтажных работах на действующих и вблизи действующих линий электропередачи (25).
1.17. Эксплуатация компрессорно-сигнальных установок (КСУ) для содержания кабелей связи под постоянным воздушным давлением должна производиться в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (20).
1.18. Работа в тоннелях и вентиляционных шахтах метрополитена должна вестись в соответствии с Правилами техники безопасности и производственной санитарии при строительстве метрополитенов и тоннелей (26).
2. Прокладка кабельных линий связи
2.1. Общие требования
2.1.1. Прокладка кабеля должна выполняться в соответствии с ВСН 600-81 (27) по утвержденному проекту. Проект должен быть согласован со службами подземных коммуникаций.
2.1.2. Разбивка трассы на местности должна производиться по рабочим чертежам, выданным проектной организацией, при наличии на них подписи «к производству». Трасса прокладки кабеля может быть изменена только с согласия заказчика и разрешения проектной организации. Изменение должно быть оформлено письменно.
2.1.3. На чертежах должны быть указаны места пересечения и сближения трассы прокладки кабеля с трубопроводом и другими подземными сооружениями.
2.2. Прокладка кабеля кабелеукладчиком
2.2.2. Прокладка кабеля кабелеукладчиком разрешается на участках, не имеющих подземных сооружений.
2.2.3. Начальник механизированной колонны должен выделить из числа работников колонны ответственного за прокладку и установить систему четкой сигнализации, гарантирующую немедленное исполнение указаний по всей колонне, поступающих с любого звена.
2.2.4. При движении мехколонны по прокладке кабеля ответственный за прокладку должен находиться в зоне видимости всеми работниками колонны.
2.2.5. Приступать к прокладке кабеля разрешается по команде ответственного за прокладку, которая дается после того, как колонна будет полностью сформирована и все трактористы и рабочие, обслуживающие кабелеукладчик, займут свои места.
2.2.6. Перед началом работы необходимо тщательно осмотреть основные элементы кабелеукладочного агрегата и убедиться в их исправности. При обнаружении неисправности работа колонны запрещается.
2.2.7. Перед началом работы мехколонны трасса, в необходимых случаях (при пересечении возвышенностей, углублений и т.п.), должна быть спланирована бульдозером. В тяжелых грунтах и при наличии по трассе каменистых включений, корней деревьев и т.п. препятствий должна производиться предварительная пропорка грунта.
2.2.8. При предварительной пропорке грунта рабочим находиться на кабелеукладчике запрещается.
2.2.9. Трактор при сцепке с кабелеукладчиком или другими механизмами должен подъезжать задним ходом на самой малой скорости, без рывков. Тракторист должен внимательно следить за безопасностью рабочего, выполняющего сцепку. Сцепку разрешается производить только при остановленном тракторе.
2.2.10. При выполнении работ по сцеплению или расцеплению тракторов и выполнении маневра в зоне работы кабелеукладчика одновременное передвижение двух или нескольких тракторов запрещается.
2.2.11. Прицепку кабелеукладчика к трактору необходимо осуществлять только через специально приспособленные серьги или дышла.
2.2.12. Фиксация прицепных устройств должна осуществляться только после полной остановки трактора и разрешения на это тракториста.
2.2.13. Сцепка остальных тракторов колонны осуществляется канатами, закрепленными за форкопфы тракторов, пропущенных под предыдущими тракторами и закрепленными за серьгу (дышло) кабелеукладчика.
2.2.14. Расстояние между сцепленными тракторами должно быть не менее 5 м. Стальной канат, предназначенный для сцепления тракторов, должен соответствовать требованиям, предусмотренным проектом. Присоединение, замену и осмотр канатов производить только в рукавицах.
2.2.15. Запрещается приводить трактор в движение (включать передачу), если между трактором и кабелеукладчиком или другим механизмом находятся люди. Перед пуском трактора и при его остановке тракторист должен давать предупредительные сигналы рабочим, находящимся на кабелеукладчике.
2.2.16. Тракторист должен вести наблюдение за работой кабелеукладчика через заднее окно кабины трактора.
2.2.17. Трактор при работе с кабелеукладчиком в условиях плохой видимости, а также для сигнализации должен иметь переднее и заднее освещение.
2.2.18. Эксплуатация тракторов при работе мехколонны должна производиться в соответствии с Правилами техники безопасности при работах на тракторах, сельскохозяйственных и спецмашинах (31).
2.2.19. Во время прокладки кабеля нельзя приближаться к колонне, прокладывающей кабель, на расстояние менее длины троса сцепления каждого механизма во избежание травмы при случайном обрыве троса.
2.2.20. Погрузка барабана с кабелем на кабелеукладчик под линиями электропередач допускается только с условиями соблюдения расстояний от кабелеукладчика с погруженным на него барабаном до проводов линий электропередач в соответствии с п.31.33 Части 1 ВСН.
2.2.22. Подъем и опускание подъемных устройств (лап) кабелеукладчиков типа ЛКУ осуществляется лебедками кабелеукладчика.
2.2.23. При поднятии кабелеукладчика на опорные лапы необходимо следить за тем, чтобы во избежание опрокидывания кабелеукладчика все лапы опирались на грунт одновременно.
2.2.24. Во время подъема кабелеукладчика находиться от него на расстоянии ближе 5 м запрещается.
2.2.26. Расфиксирование ножа перед выглублением осуществляется при помощи монтировки, входящей в комплект кабелеукладчика.
2.2.27. Запрещается использовать укороченные (обломанные) пальцы ножа кабелеукладчика.
2.2.28. Погрузка барабанов с кабелем на кабелеукладчик и выгрузка с него пустых барабанов должна производиться с помощью подъемных механизмов.
2.2.29. При установке барабанов на кабелеукладчик необходимо следить, чтобы оси барабанов были надежно закреплены в опорах кронштейнов кабелеукладчика.
2.2.30. Устанавливать на кабелеукладчике барабаны с разбитыми гнездами запрещается.
2.2.31. При погрузке и разгрузке барабанов запрещается:
сбрасывать барабаны с кабелем;
подтаскивать их волоком;
выполнять работы на кабелеукладчике под поднятым барабаном.
2.2.32. Выполнять какие-либо работы под кабельным барабаном, установленным на опорах (кронштейнах), запрещается. При необходимости выполнения работ под барабаном последний должен сниматься с кабелеукладчика.
2.2.34. На кабелеукладчике стоять или сидеть разрешается только на специально предназначенных для этого площадках или сиденьях. Следить за прокладкой кабеля, стоя на рамке кабелеукладчика, запрещается.
2.2.35. При неправильной смотке кабеля с барабана и неправильном входе кабеля в кассету кабелеукладочного ножа исправлять этот дефект необходимо после остановки кабелеукладчика.
2.2.36. Во время движения колонны не разрешается сходить или садиться на трактор или кабелеукладчик.
2.2.37. Находиться на кабелеукладчике лицам, его не обслуживающим, запрещается.
2.2.38. Вращение барабанов с кабелем производить только в рукавицах.
2.2.39. Вращение барабана с кабелем должно осуществляться равномерно в соответствии со скоростью движения колонны.
2.2.40. На кабелеукладчике не должны находиться посторонние предметы.
2.2.41. Присоединение кабелеукладчика к автомашине следует осуществлять только через специально приспособленную серьгу дышла.
2.2.42. Легкие кабелеукладчики к месту прокладки кабеля на большие расстояния следует перевозить в кузове автомобиля.
2.2.43. Запрещается находиться в кузове автомобиля при перевозке на нем легкого кабелеукладчика.
2.2.44. Погрузку легкого кабелеукладчика на автомобиль и выгрузку его производить на ровной местности, с помощью подъемного крана. При отсутствии крана погрузка и выгрузка легкого кабелеукладчика может производиться с помощью лебедки по сплошному дощатому настилу с наклоном не более 30°.
2.2.46. Тяжелые кабелеукладчики на гусеничном ходу должны перевозиться на тяжеловозных прицепах-трейлерах, находиться на кабелеукладчике во время его буксировки и транспортировки запрещается.
2.3. Прокладка кабеля в болотистой местности
2.3.1. До начала работ следует произвести обследование состояния заболоченной трассы и обеспечить безопасные условия при производстве работ.
2.3.2. Тракторы и автомашины, применяемые в заболоченных местностях, должны обладать повышенной проходимостью.
2.3.3. Расчистку трассы, как правило, необходимо осуществлять в зимний период, так как нагрузка от строительной техники (кусторезов, бульдозеров, корчевателей, трелевочных тракторов) в летнее время значительно превышает допускаемое давление на торфяную залежь.
2.3.4. На незамерзающих болотах для нормальной работы строительной техники необходимо удалять снежный покров с помощью бульдозеров на уширенных гусеницах.
2.3.5. При лесовалочных работах на болотах стволы деревьев необходимо срезать заподлицо с землей для сохранения корневой системы в болоте.
2.4. Организация работ в пустынной местности
2.4.1. На трассе прокладки кабеля необходимо иметь переносные укрытия от солнечной радиации и атмосферных осадков.
2.4.2. Укрытия должны быть снабжены скамьями, аптечками и кипяченой водой.
2.4.3. Рабочие места должны быть оборудованы ветрозащитными укрытиями.
2.4.4. В каждом полевом городке должен быть предусмотрен вагон-душевая.
2.4.5. Для защиты от кровососущих насекомых окна и двери помещений должны быть затянуты специальной мелкой металлической или нейлоновой сеткой. Пол вагонов должен быть приподнят на 40 см от земли, чтобы в помещение не заползали ядовитые змеи и насекомые.
2.4.6. Санузлы и выгребные ямы должны быть расположены от жилых помещений и пищеблоков на расстоянии не менее 50 м.
2.4.7. Для защиты от солнечной радиации жилые помещения должны быть окрашены в светлые тона, иметь камышитовые навесы, жалюзи.
2.4.8. У каждого вагона должно быть оборудовано место отдыха с навесом из парусины. Передвижные полевые городки должны быть обеспечены необходимым количеством питьевой (8-10 л воды в сутки на человека) и технической воды, холодильными установками для хранения продуктов питания и средствами оказания первой помощи.
2.4.9. Администрация обязана организовать проведение профилактических прививок всем работающим.
2.4.10. На трассе должен устанавливаться режим рабочего дня в зависимости от условий погоды в соответствии с постановлением местных органов Советов народных депутатов.
2.4.11. Водитель автомобиля должен быть ознакомлен с предстоящим маршрутом и знать особенности проезда по косогорам и переезда через гряды пустынь.
2.4.12. Начальники участков (колонн) должны быть осведомлены о состоянии подъездных путей к трассе строительства, расположении источников водоснабжения и т.п.
2.4.13. При движении машин колоннами они должны перемещаться на некотором расстоянии друг от друга, позади облака пыли, поднимаемого впереди движущимся транспортом.
2.4.14. Во время движения не разрешается обгонять впереди идущие машины.
2.4.15. Стекла кабины автомашин (строительных машин) должны быть чистыми и не иметь трещин. Замки, стеклоподъемники и стеклоочистители должны быть исправны.
2.4.16. Механизированная колонна должна иметь постоянную связь с прорабским участком на трассе.
2.4.18. Для улучшения условий труда водителей строительных машин необходимо:
рукоятки рычагов управления обтягивать материалами, не проводящими тепло;
выхлопную трубу выводить выше крыши кабины на 400 мм;
переднее стекло кабины снабжать цветным козырьком;
принимать меры, чтобы пыль не проникала в кабину.
2.5. Прокладка кабелей в районах вечной мерзлоты
2.5.1. Работа баровой машины в зоне расположения подземных коммуникаций производится в соответствии с п.3.11 часть 1 ВСН.
2.5.2. Во время работы по рытью траншеи (движение трактора) машинисту запрещается выходить из кабины трактора.
2.5.3. При пуске в ход двигателя и механизмов машинист должен давать сигнал предупреждения.
2.5.4. Движение машины в транспортном положении с включенной режущей частью запрещается.
2.5.5. При движении машины в транспортном положении, при поворотах, необходимо следить за тем, чтобы бар не мог задеть людей или окружающие предметы и сооружения.
2.5.6. Во время работы баровой установки пребывание на ней посторонних лиц запрещается.
2.5.7. Перед нарезкой щели для прокладки кабеля необходимо расчистить трассу от снега имеющимся на машине бульдозерным оборудованием и выставить вешки.
2.5.8. Расчистку трассы и установку вешек следует выполнять на длине, обеспечивающей работу бара не более 4 часов.
2.5.9. Перед началом работы баровую машину следует тщательно осмотреть и устранить выявленные дефекты; проверить натяжение режущей цепи бара и при необходимости натянуть ее.
2.5.10. После запуска и прогрева двигателя машины следует опробовать работу баровой установки на холостом ходу: опустить и поднять бар, включить и проверить движение цепи бара. При опробовании не должно быть посторонних шумов, подъем и опускание барового устройства должно быть плавным.
2.5.11. При освобождении стрелы бара из транспортного положения и при фиксации бара в транспортном положении редуктор привода режущей цепи и муфта сцепления трактора должны быть выключены.
2.5.12. Во время заглубления бара в грунт и при дальнейшей работе следует следить за тем, чтобы не возникло повышенной вибрации машины. При появлении вибрации и рывков необходимо снизить скорость заглубления бара или скорость движения машины.
2.5.13. Нахождение рабочих ближе 5 м от работающей баровой машины запрещается.
2.5.14. Прокладка кабеля ручным способом в выемках, откосы которых недостаточно очищены от кусков породы, льда, отколовшихся от основного массива, или при наличии образовавшихся козырьков и навесей запрещается.
2.6. Прокладка кабеля в горной местности
Подготовительные работы на трассе
2.6.1. Для успешного и безопасного ведения работ по прокладке кабеля в горной местности необходимо до начала этих работ выполнить подготовительные мероприятия;
убрать с места производства работ неустойчивые нависшие каменные глыбы, отдельные валуны и другие предметы, которые в процессе последующих работ могут обрушиться и быть причиной несчастных случаев;
возвести предусмотренные проектом противообвальные, противооползневые и водопропускные сооружения.
2.6.2. Главный инженер или начальник участка строительной организации на период производства работ должен организовать службу оповещения, установить связь с местной метеорологической станцией и регулярно получать от них прогноз погоды.
2.6.3. При вероятности образования селевых потоков и камнепадов работы следует выполнять в периоды, когда стихийные бедствия возникают редко. Эти периоды определяются проектом производства работ по материалам изысканий.
2.6.4. В случае возникновения стихийных явлений должна учитываться возможность немедленной приостановки работ и обеспечения мер безопасности.
2.6.5. При подъеме воды в ручьях и реках выше допускаемого уровня или образовании селевых потоков, обвалов, камнепадов, снежных лавин работы в опасных местах должны быть прекращены, люди удалены, машины и оборудование вывезены в безопасное место. Указания об эвакуации людей и механизмов из опасной зоны дает руководитель работ (прораб, мастер, бригадир и т.д.).
2.6.6. Во время гололеда, тумана или ветра силой свыше 6 баллов выполнять работы на горных участках трассы не разрешается.
2.6.7. Производитель работ или мастер должен ежедневно обследовать опасные места на участках работ, особенно там, где возможны оползни и камнепады, и намечать безопасные зоны на случай оползней и обвалов.
2.6.8. При наличии оползней, камнепадов и других опасностей производство работ запрещается.
2.6.9. При скатывании мелких валунов ломами по уклону рабочие должны находиться только с нагорной стороны и действовать ломом от себя, убедившись при этом, что ниже по склону не находятся люди.
2.6.10. Нахождение посторонних людей и домашних животных на склонах выше и ниже места производства работ запрещается. До начала работ посторонние люди и домашние животные должны быть выведены из опасной зоны.
2.6.11. Участки действующей дороги, расположенные по склону ниже мест, где ведутся работы, на случай возникновения непредвиденных опасностей следует оградить с обеих сторон предупреждающими дорожными знаками, у которых должны дежурить сигнальщики. Между сигнальщиками и руководителем работ должна быть установлена надежная связь при помощи флажков, фонарей или рожков.
2.6.12. Площадка для жилого полевого городка должна быть выбрана с таким расчетом, чтобы исключалась опасность обрушения на нее снежных лавин, камнепадов, селевых потоков.
2.6.13. Валка леса, трелевка и обрубка сучьев в горной местности должна производиться в соответствии с Правилами по технике безопасности и производственной санитарии в лесной промышленности и в лесном хозяйстве (18).
2.6.14. При рытье траншей и котлованов на склонах грунт должен размещаться в сторону уклона на расстоянии не ближе 0,5 м от кромок разработки.
2.6.15. За состоянием откосов, выемок необходимо систематически наблюдать, осматривая грунт перед началом работы. При образовании козырьков грунта или при нахождении на откосах выемки валунов, камней и других предметов рабочие должны быть выведены из опасных мест, а козырьки и валуны обрушены и удалены.
2.6.16. При появлении трещин следует принять меры против обрушения грунта, заблаговременно переведя рабочих из зоны возникновений опасности.
2.6.17. Во избежание затопления и размыва стен траншей поверхностными водами следует устраивать отвалы грунта с нагорной стороны, а в необходимых случаях устраивать водоотводные каналы и оградительные заграждения.
2.6.18. При прокладке кабеля ручным способом вдоль склона и на подъемах крутизной до 15° на каждого рабочего должен приходиться участок кабеля весом не более 30 кг, а при крутом склоне (больше 15°) не свыше 20 кг.
2.6.19. При прокладке кабеля ручным способом все рабочие должны находиться по одну сторону траншеи и лицом к ней.
2.6.20. Перед ручной прокладкой кабеля на склонах гор необходимо подготовить тропу для передвижения рабочих с кабелем.
2.6.21. При прокладке кабеля под кюветом дорог в оползневой зоне, на крутых склонах и осыпях необходимо пользоваться предохранительным поясом, страховочной веревкой, закрепленной за устойчивое основание.
2.6.22. Прокладывать кабель в выемках, откосы которых недостаточно очищены от кусков породы, отколовшихся от основного массива, или при наличии образовавшихся козырьков и навесей запрещается.
2.6.23. При прокладке кабеля ручным способом на склонах гор более 20° зимой и в период дождей рабочие должны носить съемные металлические подковы с шипами (раки).
2.6.24. При укладке кабеля находиться в траншее запрещается.
2.6.25. На крутых склонах кабель при укладке в траншеи должен заякориваться.
2.6.26. При гололедице на склонах нахождение людей на кабелеукладчике разрешается только со стороны склона.
2.6.27. Двери тракторов должны быть открыты со стороны склона.
2.6.28. При движении механизированной колонны нахождение людей ниже места производства работ по склону запрещается.
2.6.29. Погрузка барабанов с кабелем на кабелеукладчик и выгрузка пустых барабанов должны производиться только на ровной площадке.
2.7. Прокладка кабелей через водные преграды с помощью кабелеукладчиков
2.7.1. Перед началом работы по прокладке кабеля через водоемы и реки необходимо обследовать трассу в месте перехода с учетом условий и способа производства работ и провести предварительную пропорку грунта кабелеукладчиком.
2.7.2. При предварительной пропорке грунта нахождение людей на кабелеукладчике запрещается.
2.7.3. При встрече ножа кабелеукладчика с непреодолимым препятствием необходимо кабелеукладчик с помощью троса обратного хода возвратить в исходное положение и осуществить проходку трассы с переносом ее параллельно первичной на расстояние 3-4 м.
2.7.4. На судоходных и сплавных реках в период проведения работ по прокладке кабеля должно быть организовано дежурство катеров или лодок для предупреждения идущих по течению и против течения судов и плотов.
2.7.5. Для плавного спуска и выхода кабелеукладчика из воды обрывистые берега должны быть срезаны бульдозером или экскаватором на ширину 4-5 м с уклоном не более 20°.
2.7.6. Перед началом работы по прокладке кабеля через водоемы и реки необходимо проверить надежность сцепления кабелеукладчика с тракторами или тракторной лебедкой.
2.7.7. Если трактор не может пройти через реку, то кабелеукладчик должен крепиться к трактору тросом. Тяговые тросы должны соответствовать требованиям, предусмотренным проектом.
2.7.8. Для того, чтобы знать место, где находится погруженный в воду кабелеукладчик, к последнему необходимо прикрепить сигнальное устройство.
2.7.9. Рабочим при прокладке кабелей через реку разрешается находиться на кабелеукладчике при глубине реки не более 0,8 м.
2.7.10. В зоне действия тяговых тракторов при перетяжке кабелеукладчика как на берегах, так и в русле водоема запрещается присутствие персонала на расстоянии менее 15 м.
2.7.11. На берегу в зоне натяжения троса запрещается присутствие посторонних людей.
2.7.12. Между рабочими, находящимися на противоположных берегах, должна быть установлена сигнализация световая или флажками. При небольшой ширине реки может применяться звуковая сигнализация.
2.7.13. Для работ, связанных с укладкой кабеля, спускаться на дно реки могут только специально обученные люди в водолазных костюмах или с другими водолазными средствами.
2.7.14. На месте прокладки кабеля должно быть не менее трех лодок, имеющих спасательные средства.
2.7.15. Наибольшая глубина воды, при которой возможна переправа вброд людей и механизмов, приведена в таблице:
Наибольшая допустимая глубина вброд в метрах при скорости течения в м/сек