Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»
Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.
Для выполнения этих работ:
При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.
Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.
Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.
Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.
5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве
Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?
Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.
Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:
Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:
В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:
Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:
В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:
В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).
На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.
Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.
Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.
Требования к спецодежде по охране труда | ГОСТ
Требования к спецодежде по правилам охраны труда могут быть отражены как общеустановленным федеральным типовым регламентом, так и локальными актами предприятия работодателя. При определении индивидуальных условий обеспечения спецкомплектами работников производства должны быть полностью сохранены базовые гарантии сотрудников вредных производств, закрепленные нормативными актами высшей иерархии.
Обязанность обеспечения спецодеждой
На законодательном уровне существуют гарантии, которые указывают на необходимость предоставления официально трудоустроенным сотрудникам специальной одежды, защищающей их от воздействия негативных факторов производства или ограничивающие контакт с пылью, грязью и другими отходами. При этом средства на закуп одежды сотрудникам производства работодатель обязан выделить из собственных резервов.
Согласно межотраслевым правилам и нормативам СОУТ, в момент принятия претендента в штат сотрудников, работодателю в обязательном порядке необходимо уведомить нового подчиненного о следующих важных факторах выполнения трудовой функции:
Конкретный объем специальных средств защиты, необходимых работнику, чья деятельность непосредственно связана с воздействием вредных или агрессивных факторов, указывается в трудовом договоре.
Нормативы спецодежды могут устанавливаться работодателем в частном порядке, путем закрепления в локальных актах компании, либо наниматель вправе ориентироваться на общеустановленные отраслевые нормативы. В первом из указанных случаев при работе в сквозных профессиях подчиненные могут обеспечиваться дополнительными средствами защиты сверх нормы. Если же на предприятии нет указанных преференций, то у работников сохраняется право лишь на типовой комплект одежды.
Также работодатель имеет возможность расширить минимально утвержденный законодателем список должностей, обязательно обеспечиваемый средствами защиты.
Объем спецодежды может зависеть от следующих факторов:
Основные моменты предоставления специальных средств защиты
Приказ Министерства труда, регулирующий обязанность и правила предоставления средств индивидуальной защиты, устанавливает следующие базовые требования:
Применение отраслевых норм обеспечения спецодеждой
Каждая отрасль производства характеризуется частными правилами, сроками и нормативами предоставления типовых комплектов защиты работников.
Документы, регулирующие указанную сферу отношений, могут подчиняться одной из следующих иерархий:
Нормы обеспечения персонала спецодеждой отражены в общеустановленном регламенте, именно к нему следует обращаться работодателю, развивающемуся в одной из следующих отраслей производства:
Вышеприведенный перечень отражает отрасли, все работники которых обязательно обеспечиваются спецодеждой по законодательно установленным нормативам, однако есть и другие сферы деятельности, выполнение трудовой функции на которых может регламентировать предоставление средств защиты, в том числе:
Сквозные профессии: требования к спецодежде
Министерством труда разработан перечень сквозных профессий, представители которых должны обеспечиваться индивидуальными средствами защиты даже в том случае, если обусловленная занимаемая должность отсутствует в соответствующих отраслевых регулирующих документах.
Фактически, приказ Минтруда за номером 997н устанавливает прерогативу работникам более чем 190 профессий в вопросах обеспечения средствами индивидуальной защиты.
Указанный документ отражает наиболее универсальные профессии, встречающиеся в каждой существующей сфере хозяйственной деятельности страны.
Нормативный акт отражает правила, по которым сотрудник потенциально опасной отрасли производства имеет право на базовый комплект спецодежды на период до 12 месяцев, по истечении которого прежние средства защиты заменяются новыми. В исключительных случаях длительность использования спецодежды может оговариваться: до потери эксплуатационных свойств (характеристик).
Представители некоторых сквозных профессий (в частности: истопники, слесаря, арматурщики) имеют возможность предоставления им в пользование на производстве сразу двух типовых комплектов одежды с целью продления срока использования средства защиты и снижения утраты ими эксплуатационных качеств.
Минимальный комплект спецодежды для представителей разных профессий
Нормативные акты, отражающие порядок обеспечения спецодеждой, содержат важную оговорку, согласно которой претендовать на средства индивидуальной защиты могут не только представители опасных и вредных профессий, но и библиотекари.
Право на спецкомплект возникает у работника, если при ведении им трудовой деятельности имеет место быть один или совокупность следующих факторов:
Спецодежда, регламентированная нормами охраны труда, зависит не только от конкретной выполняемой сотрудником задачи, но и условий региона. Лица, работающие в суровых климатических условиях, обеспечиваются более теплыми комплектами по сравнению с базовыми.
В отношении спецкомплектов действует технический регламент, применяемый при сертификации одежды указанного типа.
Ниже приведен минимальный объем спецодежды, которым обеспечиваются работники универсальных профессий:
Если вместе со спецодеждой работнику выдается еще и обувь, то она должна отвечать высоким ударным и механическим нагрузкам и отличаться усиленным носком.
Работники, выполняющие трудовую функцию в условиях повышенной влажности, обеспечиваются обувью с высоким голенищем на толстой прорезиненной подошве.
Работы в условиях электромагнитных полей проводятся сотрудниками в экранированной обуви из токопроводящих материалов и с обязательным обеспечением функции заземления.
Виды и особенности хранения спецодежды
Выдача спецодежды может регламентироваться не только характером вредного производства, климатическими условиями, сезонностью работ, но и уровнем обеспечивающей защиты. На основании последнего выделяют следующие классификации (виды) спецкомплектов:
Выдаваемые на производстве средства защиты, предусмотренные регламентом охраны труда, должны храниться в соответствии с установленными правилами и условиями:
В случае несвоевременного обеспечения сотрудника комплектом одежды, необходимым для работы во вредных производственных условиях, работодатель оплачивает подчиненному 65% от заработка, если первый был отстранен от трудовой функции по указанным причинам и был объявлен простой.
Обеспечение должного санитарно-гигиенического состояния спецодежды – обязанность работодателя. Для соблюдения обусловленного правила работодатели, как правило, сотрудничают с профильными учреждениями химической чистки, имеющие разрешение от Роспотребнадзора и осуществляющие стирку спецкомплектов согласно утвержденному с работодателем графику.
На время стирки прежнего спецкомплекта работник должен быть обеспечен другим аналогичным средством защиты в удовлетворительном санитарном состоянии.
Нормы выдачи спецодежды в строительной отрасли
Общие положения
Обязанность работодателя, в том числе и строительной организации любой формы собственности, обеспечивать работников специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты законодательно закреплена статьей 212 Трудового Кодекса РФ. Вся выдача осуществляется только за счет работодателя, никаким образом работники не должны компенсировать ее за счет собственной заработной платы.
При приеме нового работника работодатель в обязательном порядке должен ознакомить его с перечнем средств защиты, положенных для конкретного вида работы и конкретной профессии.
Данный перечень формируется следующим образом:
Может ли работодатель изменять перечень СИЗ, утвержденный Типовыми нормами? Такое право закреплено 221 статьей ТК РФ. Работодатель имеет возможность, учитывая условия труда, отраженные в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, или финансовое положение предприятия, заменять одни виды средств индивидуальной защиты другими, не ухудшающими по сравнению с Типовыми нормами защиту работника. Согласование с профсоюзным органом при этом обязательно.
В том случае, если работодатель по какой-либо причине не имеет возможности обеспечить работников спецодеждой, спецобувью или положенными средствами индивидуальной защиты, допуск работников на объект должен быть запрещен. Простой компенсируется работодателей в размере 2/3 заработной платы работника.
Типовые нормы
Снижение числа несчастных случаев при выполнении строительных и ремонтных видов работ в значительной мере зависит от своевременного использования качественных средств индивидуальной защиты. Профессии и должности работников, связанных со строительством, в Типовых нормах сгруппированы в 92 пункта. Каждый пункт включает в себя родственные профессии работников, которые выполняют работу в одинаковых условиях труда.
Также Типовые нормы определяют максимально допустимый срок носки или использования средств индивидуальной защиты и разъясняют порядок выдачи зимних видов СИЗ зависимости от дислокации строительного подразделения в климатических поясах. Кроме этого, сегодня каждый работодатель имеет право, самостоятельно корректировать нормы выдачи спецодежды и обуви в строительстве, заранее согласовав это с профсоюзом.
Специальная одежда
К спецодежде для строителей должны предъявляться повышенные требования (к качеству ткани и пошива особенно), так как она предназначена для защиты людей, работающих в экстремальных условиях.
Спецодежда для работников строительных организаций должна отвечать следующим условиям:
В Типовых нормах имеется ряд примечаний, объясняющий порядок выдачи средств защиты. Нормы выдачи СИЗ в строительстве разъясняют порядок замены отдельных видов спецодежды, порядок выдачи дежурных СИЗ и дополнительных СИЗ при выполнении нетипичных работ.
Виды специальной одежды, которые могут использоваться в строительной отрасли в соответствии с Типовыми нормами:
Наименования всей приобретаемой работодателем спецодежды должны соответствовать Типовом нормам, в противном случае замена должна быть оформлена документально и согласована с Государственным инспектором по охране труда во избежание правовых споров.
Единых требований к цветовой гамме строительной спецодежды нет, но так сложилось, что спецодежда рабочих профессий изготавливается в синей цветовой гамме, так как синий — эстетически приятный к зрительному восприятию и не маркий цвет. А одежда руководителей и инженерно-технических работников традиционно отшивается из зеленой ткани. Все сигнальные элементы выполняются из ткани яркого оранжевого цвета с использованием светоотражающих вкладок.
Специальная обувь
К спецобуви строителей, учитывая экстремальную специфику работы, предъявляются особые и повышенные требования, в том числе по обеспечению безопасности ног работника при различных внешних неблагоприятных воздействиях, которые могут привести к травмированию или развитию профессиональных заболеваний.
Виды специальной обуви, которые могут выдаваться работникам строительных профессий в соответствии с Типовыми нормами:
Средства индивидуальной защиты
Качество всех средств индивидуальной защиты в обязательном порядке должно подтверждаться специальными сертификатами, копия которых выдается к каждой партии продукции. Средства индивидуальной защиты строителей подразделяются на группы в зависимости от защитных функций.
Средства защиты лица и глаз:
Средства защиты органов дыхания:
Средства защиты головы:
Средства защиты органов слуха:
Средства защиты рук:
На часть средств защиты рук Типовыми нормами предусмотрен конкретный срок службы для разных профессий, часть выдается до износа, который определяется комиссионно.
Другие средства защиты
Исходя из условий выполнения работ и их вида, дополнительно могут выдаваться:
При наличии финансовой возможности работодатель имеет право выдавать работникам строительных подразделений различные профессиональные сертифицированные крема: очищающие кожу, восстанавливающие и регенерирующие, специальные увлажняющие.
Порядок использования средств индивидуальной защиты
Работники строительных предприятий имеют право забирать специальную одежду и специальную обувь домой на время отдыха или технического простоя. Но работодатель обязан организовать место хранения личных средств защиты и личной одежды работников на территории предприятия. Стирка и химчистка спецодежды осуществляется за счет работодателя, в случае невозможности профессиональной обработки СИЗ, работникам в обязательном порядке должна быть налажена безвозмездная выдача стирающих и моющих средств.
Контроль над состоянием личной рабочей одежды должен осуществлять работник. При возникновении неисправностей или механических повреждений он должен незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Далее должен быть составлен акт о списании неисправной одежды или средства защиты, в котором в том числе оценивается и личная вина работника, и на основании акта производится выдача новых СИЗ.
Учет средств индивидуальной защиты
Основные документы, которыми должен руководствоваться бухгалтер строительной организации при учете спецодежды и других средств защиты, — Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, вступившие в силу утверждением приказа Министерства Финансов РФ от 26.12.2002г. N 135 н. и Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов», утвержденное Приказом Министерства Финансов РФ от 09.06.2001г. N 44 н.
Все средства защиты, приобретаемые предприятием в соответствии с Типовыми нормами, должны учитываться на счете «Материалы» и включаться в состав оборотных активов. На этом счете открываются субсчета, учитывающие нахождение СИЗ на складе и уже выданные в эксплуатацию.
Вся спецодежда и средства защиты, выданные работникам для эксплуатации при выполнении производственных задач, являются собственностью строительной организации и подлежат обязательному возврату при завершении исполнения работником своих обязанностей (перевод, увольнение), а также при завершении их нормативного срока носки.
Документы, подтверждающие использование СИЗ:
В случае невозврата СИЗ увольняемым или увольняющимся работником, составляется «Акт невозврата СИЗ с незавершенным сроком носки при увольнении», к акту прилагается объяснительная записка работника или второй акт об отказе дачи объяснительной записки. На основании этих документов в полном соответствии с главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации с работника удерживается ущерб, нанесенные предприятию невозвратом одежды.